5. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы государства.

Под бюджетной системой понимают совокупность отдельных видов и уровней бюджетов, функционирующих на основе экономических отношений и юридических норм.

Действие бюджетных отношений ограничено областью бюджетного распределения и осуществляется в рамках бюджетного процесса, под которым понимается регламентированная нормами права деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

Несмотря на ограничения, бюджет воздействует на все стороны общественного воспроизводства и выполняет исключительно важную роль в системе государственного регулирования.

В странах с различным государственным устройством построение бюджетной системы отличается. По форме государственного устройства страны подразделяются на унитарные и сложные. Унитарное государство – это централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не имеющих в своем составе других территориальных формирований. Сложное государство представляет собой союз государств или объединение относительно самостоятельных территориальных формирований. Оно может существовать как федерация, конфедерация, империя.

В бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

- единства;

- полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

- сбалансированности бюджетов;

- гласности;

- самостоятельности бюджетов;

- эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- достоверности бюджетов;

- адресности и целевого назначения бюджетных средств;

- ответственности участников бюджетного процесса.

Таким образом, поскольку государственный бюджет обеспечивает выполнение функций соответствующих представительных органов государственной власти, то в рамках бюджетного процесса органы государственной власти и государственного управления составляют, рассматривают, утверждают и исполняют бюджет. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней в целях сбалансирования их доходов и расходов. Основной задачей бюджетной системы является наиболее эффективное распределение доходов и расходов между различными уровнями, в результате которого фактическое соотношение доходной и расходной части соответствовало бы плановому.

6. Понятие и сущность государственного кредита

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Государственный кредит используется государством для решения различных задач: -поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов; -регулирование макро- и микроэкономических процессов; -воздействие на социальную и денежно-кредитную политику. Структура государственного кредита образуется из различных взаимосвязанных компонентов и видов. В зависимости от статуса заемщика различают, такие виды государственных кредитов, как централизованный и децентрализованных государственный кредит. В первом случае государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов), во втором - местными органами власти. Местные займы являются важной составной финансов регионального самоуправления. Они позволяют мобилизовать временно свободные денежные средства для нужд развития конкретных регионов. Децентрализованных государственный кредит и местные займы в перспективе могут стать важным финансовым инструментом развития народного хозяйства.

Государство может брать займы в международных кредитных учреждениях и банках других стран.

По видам доходности государственные займы делятся на: Процентные ссуды, - Беспроцентные (дисконтные) займа, Выигрышные займы.

7. Осн-ые формы гос-ого кредита.

Государственный кредит - одна из важных форм государственных финансов с помощью государственного кредита привлекаются финансовые ресурсы для финансирования дефицита государственного бюджета и платежного баланса страны, обеспечения программам развития отдельных отраслей и предприятий, стабилизации валютной системы и др.

К основным формам государственного кредита относятся:

1) государственные займы, предоставляемые на основании кредитных соглашений;

2) займы, привлекаемые государственными органами управления путем эмиссии и размещения государственных долговых ценных бумаг;

3) подержанные гарантии, предоставляемые правительством предприятиям и учреждениям с целью привлечения кредитных ресурсов;

4) вклады граждан в сберегательные банки страны;

Государственные займы, получают на основании кредитных соглашений, могут быть внутренними и внешними По срокам погашения они бывают кратко-, средне-и долгосрочным

Займы, привлекаемых с использованием государственных ценных бумаг, также функционируют в различных вариантах Это могут быть ценные бумаги, предлагаемые внутренним и зарубежным инвесторам