
- •Проблема нехватки дошкольных учреждений в Пермском крае и пути ее решения
- •Содержание
- •Введение
- •Основные проблемы ликвидации очередей в дошкольные образовательные учреждения
- •Предложения по ликвидации и сокращению очередей в дошкольных учреждениях
- •Решения проблемы нехватки детских садов на примере пермского края
- •Размер пособий по проекту «Мамин выбор»
- •Заключение
Размер пособий по проекту «Мамин выбор»
Муниципальное образование |
Сумма пособия, руб. |
Прирост |
|
2011 год |
2012 год |
||
Ординский район |
1115 |
от 1115 до 4682 |
3567 |
Губахинский район |
1000 |
от 1000 до 3000 |
2000 |
Бардымский район |
1500 |
2500 |
1000 |
Оханский район |
от 600 до 2000 |
от 1479 до 2000 |
879 |
ЗАТО Звездный |
2270 |
3100 |
830 |
Чусовской район |
1320 |
2000 |
680 |
Березовский район |
1000 |
1500 |
500 |
Гайнский район |
1500 |
2000 |
500 |
Кишертский район |
от 300 до 2021 |
от 400 до 2201 |
от 100 до 200 |
Краснокамский район |
2320 |
2495 |
175 |
Источник: администрация губернатора Пермского края |
Таким образом, нельзя не согласиться со словами профессора, доктора экономических наук, зав. лабораторией институционального анализа экономического факультета МГУ Виталия Тамбовцева: «Детские субсидии должны стать более адресными и контролируемыми с точки зрения целевого использования, иначе компенсация превратится в пособие по безработице».
Автор проекта не мог не знать о том, что большинство семей не будут использовать пособия по прямому назначению, поэтому встает вопрос о том, почему не осуществлялся контроль над использованием выделенных на образование детей средств. Ведь по факту, муниципальные и краевые власти спонсировали безработицу, а в некоторых случае даже алкоголизм.
Как было сказано выше, «Мамин выбор» должен был стать толчком к созданию частных дошкольных учреждений, но при всем при этом, деятельность таких учреждений и контроль над ними связана с проблемами в законодательстве, так как это относительно новый бизнес для России. Следовательно, правительством должна была быть подготовлена некоторая законодательная база непосредственно перед запуском проекта. Безусловно, в то время, когда стал осуществляться данный проект, некоторое количество таких заведений все-таки открылось. Но большинство таких детских садов работают без лицензии и регистрации и редко напоминают привычный детский сад. Условия в таких учреждениях оставляют желать лучшего, а родители вынуждены доверять своих детей неквалифицированному персоналу, не имея других альтернатив. В Перми существует ряд частных детских садов с превосходными условиями и высококлассными педагогами, но большинство семей не могут себе позволить отдать туда ребенка за неимением достаточных средств. В результате мы имеем детей, которые находятся в опасности, пребывая в нелицензированных детских садах, и людей, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью, что может отрицательно повлиять на здоровье детей и на экономику края.
Как уже упоминалось, проект подвергся обоснованной критике со стороны многих экспертов, поэтому в подтверждение своих аргументов мы привели мнения некоторых из них.
В своем официальном заявлении, уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков заявил, что проект «Мамин выбор» привел к грубому нарушению прав ребенка на получение дошкольного образования, поскольку стимулировал перевод детей из муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений и лишал их возможности получения качественного образования. В этом заключается еще одно упущение данного проекта.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин назвал данный проект «купированием проблемы» и заявил, что одним из своих приоритетов он считает строительство детских садов. Краевое финансирование данного проекта прекращено и передано в руки органов местной власти, которые смогут осуществлять выплаты за счет перераспределения полномочий между регионом и муниципалитетами, которые теперь будут располагать большей долей НДФЛ. Мы предполагаем, что в скором времени муниципалитеты откажутся от данного проекта, поскольку такое распределение средств бюджета является неэффективным.
Опыт других регионов показал, что необходимой мерой по преодолению проблемы нехватки мест в детских садах является их строительство. Так, в данный момент в Красноярске идут работы по строительству сразу десяти современных детских садов, которые будут располагаться в новых быстроразвивающихся районах города.
В ноябре 2012 года руководство страны заявило, что к 2016 году планируется окончательно искоренить нехватку мест в детских садах. Для решения проблемы правительство обещает дать серьезную прибавку к зарплате работниками дошкольных учреждений, а также ввести новые стандарты обучения.