- •1.Формы взаимодействия общества и природы и их развитие
- •2. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию
- •4. Общее положение экологической доктрины и факторы деградации окр среды
- •5. Цель, задачи и принципы государственной политики в области экологии
- •6. Основные направления государственной политики в области экологии.
- •7.Пути и средства реализации государственной политики в области охраны окружающей среды.
- •8. Специфические черты экологического права
- •9.Предмет и методы экологического регулирования
- •10.История развития экологического права
- •11.Принципы экологического права
- •12 Экологическое право, как отрасль науки, отрасль права и научная дисциплина
- •13 Экологические правоотношения
- •14 Источники экологического права
- •15 Конституционные основы экологического права
- •16 Характеристика фз «Об охране окр среды»
- •17 Понятие и функция объектов экологического права
- •2.Интегрированные:
- •18 Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы и объекты
- •19 Международные объекты экологического права
- •20 Экологические права и обязанности граждан
- •21 Права и обязанности юр лиц в области охраны окружающей среды
- •22 Право природопользования
- •23 Защита экологических прав
- •24 Понятие и виды управления природопользованием и охраной окр. Среды
- •25 Виды органов общей компетенции в сфере управления природопользованием и охраной окр. Среды
- •26 Специальные органы управления природопользованием и охраной окр среды
- •28 Правовой механизм окр среды
- •29 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •30 Экономическое стимулирование
- •31 Экологическое страхование
- •32 Понятие, значение и квалификация экологических нормативов
- •33 Нормативы качества окружающей среды
- •34 Нормативы допустимого воздействия на окр среду
- •35 Экологическое лицензирование
- •36 Понятие, задачи и система экологического контроля(надзора)
- •37 Государственный экологический контроль
- •38 Производственный экологический контроль
- •39 Общественный экологический контроль
- •40 Санитарно-эпидемиологический контроль
- •41.Государственная экологическая экспертиза.
- •42.Общественная экологическая экспертиза.
- •43.Экологический мониторинг.
- •44.Понятие экологической информации.
- •45.Система источников экологической информации.
- •46.Понятие юридической ответственности и условия ее применения.
- •47. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •48. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •49 Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •50.Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения.
- •51. Понятие и значение экологических требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.
- •52.Экологические требования на стадии размещения объектов.
- •53.Экологические требования на стадии проектирования объектов.
- •54.Экологические требования при строительстве хозяйственных объектов.
- •55.Экологические требования при вводе в эксплуатацию хозяйственных объектов.
- •56.Экологические требования при эксплуатации хозяйственных объектов.
- •57.Понятие и основные направления охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •58.Экологические требования при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения.
- •59.Экологические требования при мелиорации земель, использовании мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
- •60.Экологические требования в области химизации сельского хозяйства.
- •61.Охрана окружающей среды при осуществлении генно-инженерной деятельности и использовании ее результатов.
- •62.Основные направления охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •63. Экологические требования при осуществлении градостроительной деятельности.
- •64.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •65.Охрана природных объектов в городских и сельских населенных пунктах.
- •66.Охрана окружающей среды в промышленности.
- •67.Обязательное страхование опасных производственных объектов.
- •68.Обращение с отходами производства и потребления.
- •69.Экологические требования к энергетике.
- •70.Понятие и правовая охрана земель.
- •71.Содержание охраны земель.
- •72.Организационно-правовые средства охраны земель.
- •73.Правовая охрана недр.
- •74.Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов в нем.
- •75.Правовая охрана лесов.
- •76. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •77. Права на лесные участки
- •78. Правовое регулирование водных отношений
- •79. Цели водопользования и способы охран водных объектов.
- •80. Особенности государственного управления в области использования и охраны вод.
- •81.Понятие и принципы правовой охраны животных
- •82.Право собственности и право пользования животным миром.
- •83.Охрана животного мира
- •84. Правовые меры защиты атмосферного воздуха.
- •85.Особенности мониторинга атмосферного воздуха.
- •86. Предупреждение шумовых и радиационных загрязнений.
- •87. Охрана озонового слоя Земли.
- •88.Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов
- •89.Особенности охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •90. Государственные природные заповедники.
- •91.Природные парки и государственные заказники
- •92.Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •93.Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •94.Красная книга
- •95.Черезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
- •96.Междуародно-правовоая охрана окружающей среды.
- •97.Источники международного права окружающей среды.
- •98. Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •99.Международные организации, участвующие в охране окружающей среды.
- •100. Международно-правовая ответственность в области охраны окружающей среды.
75.Правовая охрана лесов.
Это предусмотренная лесным законодательством система мер, направленных на организацию рационального использования и воспроизводство лесов, их охрану от загрязнения, истощения и уничтожения, защиту от пожаров, вредителей и болезней.
Охрана и защита лесов осуществляется лесхозами, государственной лесной охраной, базами авиационной охраны лесов и другими организациями лесного хозяйства. Она проводится наземными и авиационными методами.
Экологические требования и меры, входящие в содержание правовой охраны лесов, адресованы всем субъектам: организациям, ведущим лесное хозяйство, лесопользователям и тем предприятиям, организациям и учреждениям, деятельность которых оказывает влияние на состояние лесов.
К числу важнейших организационно-правовых мер, осуществляемых с целью охраны и защиты лесов, относятся учет и ведение лесного кадастра, мониторинг лесов, разработка и осуществление государственных федеральных программ, связанных с развитием лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса страны, а также государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и воспроизводством лесов.
В системе органов управления лесным хозяйством в целях осуществления деятельности по обеспечению сохранения экологического и биологического потенциала лесов, соблюдения правил использования, охраны лесов организована специальная служба – государственная лесная охрана. Она наделена полномочиями по предупреждению и пресечению правонарушений на территории лесного фонда, имеет право налагать административные штрафы на должностных лиц и граждан, предъявлять иски о возмещении причиненного лесному хозяйству ущерба, направлять материалы в соответствующие государственные органы о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и уголовной ответственности.
Одно из наиболее важных направлений в обеспечении охраны и защиты лесов – борьба с лесными пожарами. В связи с этим законодательством установлены специальные правила пожарной безопасности в лесах. Они запрещают совершение в лесу действий, создающих реальную угрозу возникновения и распространения пожаров, а также регламентируют проведение лесных противопожарных мероприятий для организаций, производящих работы в лесах или вблизи лесных массивов.
Государственный пожарный надзор в лесном фонде и не входящих в него лесах осуществляется государственной лесной охраной. Для защиты лесов от пожаров может использоваться авиационная охрана, осуществляемая специализированными организациями Федеральной службы лесного хозяйства России.
76. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Именно на них возложено наибольшее количество полномочий в данной области.
Лесное планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов направлено на обеспечение устойчивого развития территорий.
Документом лесного планирования является лесной план субъекта РФ.
В лесном плане субъекта РФ определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.
К лесному плану субъекта РФ прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.
Лесной план субъекта РФ утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Состав лесного плана субъекта РФ и порядок подготовки такого плана устанавливаются Правительством РФ.
Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами гос.власти субъектов РФ. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до10 лет.
Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юр.лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
Охрана и защита лесов: леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами гос.власти, органами МСУ в пределах их полномочий, определенных в ЛК, если иное не предусмотрено ЛК, другими федеральными законами.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» и ЛК.
Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Оно осуществляется органами гос.власти, органами МСУ.
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, и иные мероприятия).