- •1.Формы взаимодействия общества и природы и их развитие
- •2. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию
- •4. Общее положение экологической доктрины и факторы деградации окр среды
- •5. Цель, задачи и принципы государственной политики в области экологии
- •6. Основные направления государственной политики в области экологии.
- •7.Пути и средства реализации государственной политики в области охраны окружающей среды.
- •8. Специфические черты экологического права
- •9.Предмет и методы экологического регулирования
- •10.История развития экологического права
- •11.Принципы экологического права
- •12 Экологическое право, как отрасль науки, отрасль права и научная дисциплина
- •13 Экологические правоотношения
- •14 Источники экологического права
- •15 Конституционные основы экологического права
- •16 Характеристика фз «Об охране окр среды»
- •17 Понятие и функция объектов экологического права
- •2.Интегрированные:
- •18 Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы и объекты
- •19 Международные объекты экологического права
- •20 Экологические права и обязанности граждан
- •21 Права и обязанности юр лиц в области охраны окружающей среды
- •22 Право природопользования
- •23 Защита экологических прав
- •24 Понятие и виды управления природопользованием и охраной окр. Среды
- •25 Виды органов общей компетенции в сфере управления природопользованием и охраной окр. Среды
- •26 Специальные органы управления природопользованием и охраной окр среды
- •28 Правовой механизм окр среды
- •29 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •30 Экономическое стимулирование
- •31 Экологическое страхование
- •32 Понятие, значение и квалификация экологических нормативов
- •33 Нормативы качества окружающей среды
- •34 Нормативы допустимого воздействия на окр среду
- •35 Экологическое лицензирование
- •36 Понятие, задачи и система экологического контроля(надзора)
- •37 Государственный экологический контроль
- •38 Производственный экологический контроль
- •39 Общественный экологический контроль
- •40 Санитарно-эпидемиологический контроль
- •41.Государственная экологическая экспертиза.
- •42.Общественная экологическая экспертиза.
- •43.Экологический мониторинг.
- •44.Понятие экологической информации.
- •45.Система источников экологической информации.
- •46.Понятие юридической ответственности и условия ее применения.
- •47. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •48. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •49 Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •50.Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения.
- •51. Понятие и значение экологических требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.
- •52.Экологические требования на стадии размещения объектов.
- •53.Экологические требования на стадии проектирования объектов.
- •54.Экологические требования при строительстве хозяйственных объектов.
- •55.Экологические требования при вводе в эксплуатацию хозяйственных объектов.
- •56.Экологические требования при эксплуатации хозяйственных объектов.
- •57.Понятие и основные направления охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •58.Экологические требования при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения.
- •59.Экологические требования при мелиорации земель, использовании мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
- •60.Экологические требования в области химизации сельского хозяйства.
- •61.Охрана окружающей среды при осуществлении генно-инженерной деятельности и использовании ее результатов.
- •62.Основные направления охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •63. Экологические требования при осуществлении градостроительной деятельности.
- •64.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •65.Охрана природных объектов в городских и сельских населенных пунктах.
- •66.Охрана окружающей среды в промышленности.
- •67.Обязательное страхование опасных производственных объектов.
- •68.Обращение с отходами производства и потребления.
- •69.Экологические требования к энергетике.
- •70.Понятие и правовая охрана земель.
- •71.Содержание охраны земель.
- •72.Организационно-правовые средства охраны земель.
- •73.Правовая охрана недр.
- •74.Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов в нем.
- •75.Правовая охрана лесов.
- •76. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •77. Права на лесные участки
- •78. Правовое регулирование водных отношений
- •79. Цели водопользования и способы охран водных объектов.
- •80. Особенности государственного управления в области использования и охраны вод.
- •81.Понятие и принципы правовой охраны животных
- •82.Право собственности и право пользования животным миром.
- •83.Охрана животного мира
- •84. Правовые меры защиты атмосферного воздуха.
- •85.Особенности мониторинга атмосферного воздуха.
- •86. Предупреждение шумовых и радиационных загрязнений.
- •87. Охрана озонового слоя Земли.
- •88.Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов
- •89.Особенности охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •90. Государственные природные заповедники.
- •91.Природные парки и государственные заказники
- •92.Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •93.Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •94.Красная книга
- •95.Черезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
- •96.Междуародно-правовоая охрана окружающей среды.
- •97.Источники международного права окружающей среды.
- •98. Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •99.Международные организации, участвующие в охране окружающей среды.
- •100. Международно-правовая ответственность в области охраны окружающей среды.
48. Административная ответственность за экологические правонарушения.
В настоящее время составы экологических административных проступков указываются в КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Все их можно условно разделить на 8 групп:
1) нарушение экологических требований, санитарно-эпидемиологических норм и правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
2) нарушение требований законодательства об экологической экспертизе;
3) сокрытие и искажение экологической информации;
4) нарушение требований по охране и использованию земель;
5) нарушение требований по охране и использованию водных ресурсов;
6) нарушение требований по охране атмосферного воздуха;
7) нарушение требований по охране и использованию лесов;
8) нарушение требований по охране животного мира и биоресурсов.
9) нарушение права государственной собственности на природные объекты;
Большинство административных экологических проступков могут совершаться как умышленно, так и неосторожно.
Субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица. Которые могут быть привлечены к ответственности на основании и в порядке КоАП РФ.
За совершение административных правонарушений могут применяться такие взыскания как предупреждение, штраф, конфискация орудий совершения правонарушения, лишение специального права (охоты, рыболовства, управления транспортными средствами), возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения правонарушения. Применяется административная ответственность компетентными органами исполнительной власти (их должностными лицами) или судом.
49 Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
Этот вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду. К виновным лицам могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможны и иные дисциплинарные взыскания, такие как депремирование, понижение в должности и др.
Основания, круг субъектов, перечень взысканий дисциплинарной ответственности определяются ФЗ «Об охране окружающей среды», Трудовым кодексом РФ, а также иными нормативно-правовыми актами (уставами, положениями и другими, регулирующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка).
Объект дисциплинарных правонарушений- это порядок деятельности, обязательный для соблюдения указанными в соответствующем нормативном или правоприменительном акте лицами (руководителями и работниками), специальные и общие требования к безопасности деятельности, определенные в законном порядке планы, программы и иные комплексные или отдельные мероприятия, реализация которых или контроль за которыми включены в служебные функции.
Объективная сторона представляет собой деяние, состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (работника) предприятия, учреждения. В ряде случаев необходимо причинение вреда окружающей среде в результате выполнения должностных функций.
Субъектами являются руководители, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений. Для привлечения должностных лиц, виновных в экологических правонарушениях, к дисциплинарной ответственности государственный инспектор в области охраны окружающей природной среды направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу, если виновным является руководитель) представление о наложения на виновных определенного вида дисциплинарного взыскания. В таком представлении излагаются конкретные факты экологических правонарушений.
Субъективная сторона – вина в форме умысла, чаще по неосторожности.
Особую опасность представляют дисциплинарные экологические правонарушения, совершенные в сфере повышенного экологического риска (в ходе деятельности, связанной с генно-инженерными работами, обращением с отходами и др.).