- •1.Формы взаимодействия общества и природы и их развитие
- •2. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию
- •4. Общее положение экологической доктрины и факторы деградации окр среды
- •5. Цель, задачи и принципы государственной политики в области экологии
- •6. Основные направления государственной политики в области экологии.
- •7.Пути и средства реализации государственной политики в области охраны окружающей среды.
- •8. Специфические черты экологического права
- •9.Предмет и методы экологического регулирования
- •10.История развития экологического права
- •11.Принципы экологического права
- •12 Экологическое право, как отрасль науки, отрасль права и научная дисциплина
- •13 Экологические правоотношения
- •14 Источники экологического права
- •15 Конституционные основы экологического права
- •16 Характеристика фз «Об охране окр среды»
- •17 Понятие и функция объектов экологического права
- •2.Интегрированные:
- •18 Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы и объекты
- •19 Международные объекты экологического права
- •20 Экологические права и обязанности граждан
- •21 Права и обязанности юр лиц в области охраны окружающей среды
- •22 Право природопользования
- •23 Защита экологических прав
- •24 Понятие и виды управления природопользованием и охраной окр. Среды
- •25 Виды органов общей компетенции в сфере управления природопользованием и охраной окр. Среды
- •26 Специальные органы управления природопользованием и охраной окр среды
- •28 Правовой механизм окр среды
- •29 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •30 Экономическое стимулирование
- •31 Экологическое страхование
- •32 Понятие, значение и квалификация экологических нормативов
- •33 Нормативы качества окружающей среды
- •34 Нормативы допустимого воздействия на окр среду
- •35 Экологическое лицензирование
- •36 Понятие, задачи и система экологического контроля(надзора)
- •37 Государственный экологический контроль
- •38 Производственный экологический контроль
- •39 Общественный экологический контроль
- •40 Санитарно-эпидемиологический контроль
- •41.Государственная экологическая экспертиза.
- •42.Общественная экологическая экспертиза.
- •43.Экологический мониторинг.
- •44.Понятие экологической информации.
- •45.Система источников экологической информации.
- •46.Понятие юридической ответственности и условия ее применения.
- •47. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •48. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •49 Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •50.Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения.
- •51. Понятие и значение экологических требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.
- •52.Экологические требования на стадии размещения объектов.
- •53.Экологические требования на стадии проектирования объектов.
- •54.Экологические требования при строительстве хозяйственных объектов.
- •55.Экологические требования при вводе в эксплуатацию хозяйственных объектов.
- •56.Экологические требования при эксплуатации хозяйственных объектов.
- •57.Понятие и основные направления охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •58.Экологические требования при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения.
- •59.Экологические требования при мелиорации земель, использовании мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
- •60.Экологические требования в области химизации сельского хозяйства.
- •61.Охрана окружающей среды при осуществлении генно-инженерной деятельности и использовании ее результатов.
- •62.Основные направления охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •63. Экологические требования при осуществлении градостроительной деятельности.
- •64.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •65.Охрана природных объектов в городских и сельских населенных пунктах.
- •66.Охрана окружающей среды в промышленности.
- •67.Обязательное страхование опасных производственных объектов.
- •68.Обращение с отходами производства и потребления.
- •69.Экологические требования к энергетике.
- •70.Понятие и правовая охрана земель.
- •71.Содержание охраны земель.
- •72.Организационно-правовые средства охраны земель.
- •73.Правовая охрана недр.
- •74.Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов в нем.
- •75.Правовая охрана лесов.
- •76. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •77. Права на лесные участки
- •78. Правовое регулирование водных отношений
- •79. Цели водопользования и способы охран водных объектов.
- •80. Особенности государственного управления в области использования и охраны вод.
- •81.Понятие и принципы правовой охраны животных
- •82.Право собственности и право пользования животным миром.
- •83.Охрана животного мира
- •84. Правовые меры защиты атмосферного воздуха.
- •85.Особенности мониторинга атмосферного воздуха.
- •86. Предупреждение шумовых и радиационных загрязнений.
- •87. Охрана озонового слоя Земли.
- •88.Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов
- •89.Особенности охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •90. Государственные природные заповедники.
- •91.Природные парки и государственные заказники
- •92.Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •93.Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •94.Красная книга
- •95.Черезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
- •96.Междуародно-правовоая охрана окружающей среды.
- •97.Источники международного права окружающей среды.
- •98. Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •99.Международные организации, участвующие в охране окружающей среды.
- •100. Международно-правовая ответственность в области охраны окружающей среды.
38 Производственный экологический контроль
Производственный контроль — это непосредственная деятельность руководителя хозяйствующего субъекта или уполномоченного им лица по управлению воздействием на окружающую среду.
Производственный контроль осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности самостоятельно. Это единственный из всех видов контроля, когда субъект сочетает в себе функции по природопользованию и контролю. Кроме того, за неисполнение обязанности по организации производственного контроля собственной деятельности, субъект может быть привлечен к ответственности.
Можно выделить две основные цели производственного контроля:
- обеспечение выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;
- соблюдение требований, установленных законодательством, в области охраны окружающей среды.
Основные направления и аспекты деятельности:
- мониторинг, регулирование и управление факторами отрицательного воздействия на окружающую среду;
- готовую продукцию;
- технологию производства;
- предупреждение экологических аварий и аварийных ситуаций;
- экологическое информирование и образование персонала;
- взаимодействие с экологической общественностью и населением;
- снижение риска ответственности.
Целями производственного экологического контроля являются:
- выполнение требований федерального и регионального законодательства в области охраны окр. среды;
- соблюдение установленных нормативов воздействия на окр. среду, лимитов использования природных ресурсов, нормативов качества окружающей среды в зоне влияния хозяйствующего субъекта;
- повышение качества продукции.
К основным задачам относятся:
- постоянный контроль за технологией производства работ;
- минимизация воздействия на окружающую среду;
- повышение эффективности использования сырьевых и энергетических ресурсов (сбережение, использование вторичных и нетрадиционных ресурсов, повторное использование);
- организация и обеспечение деятельности по предупреждению экологических аварий и аварийных ситуаций и деятельности в условиях экологических аварий;
- ведение экологической документации предприятия, в том числе экологических паспортов;
- своевременное предоставление информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью;
- экологическое информирование и образование персонала.
39 Общественный экологический контроль
Общественный экологический контроль может осуществляться профсоюзами, иными общественными организациями, трудовыми коллективами, гражданами. Данный вид экологического контроля распространяется как на государственные органы, их должностные лица, в том числе органы, на которых возложено выполнение природоохранных функций, так и на предпринимательские структуры и граждан.
Задачи общественности состоят в выявлении экологических проблем, по каким-либо причинам оказавшимся вне поля зрения органов государственного экологического контроля и правоохранительных органов, в создании альтернативного информационного канала, повышении оперативности экологического контроля и эффективности оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в создании обстановки, приводящей в действие имеющиеся юридические механизмы.
Собственных правовых рычагов воздействия на правонарушителей у общественности не так уж много. Поэтому они могут использовать возможности должностных лиц государственного экологического контроля, подключаться к их деятельности, например, оказывать помощь при проведении проверок деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе на правах общественных инспекторов. Члены гражданского общества могут осуществлять свою деятельность и параллельно, независимо от государственных органов. При этом они могут использовать те полномочия, которыми их наделяет экологическое законодательство.