31 Экологическое страхование

Под экологическим страхованием понимают защиту имущественных интересов граждан и юридических лиц при наступлении экологически неблагоприятных последствий за счет денежных фондов страхователей.

Законом об охране окружающей среды определяются цели экологического страхования- защита имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. Под экологическим риском понимается вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности.

Экологическое страхование осуществляется преимущественно в 2 видах : как имущественное страхование и как страхование ответственности предприятия – источника техногенной опасности для близко расположенных природных объектов ( объектом страхования являются риски причинения вреда окружающей среде). В первом случае различают 2 вида страхователя:

• Владелец природного объекта, объект страхования- его имущественные интересы. Страховой случай- загрязнение, засорение, истощение.

• Владелец предприятия, недвижимости расположенных в зоне возможного воздействия загрязненного природного объекта. Объект страхования – имущественные интересы владельца имущества. Страховой случай – внезапное воздействие загрязненного природного объекта на недвижимость.

В настоящие время в России экологическое страхование не распространенно.

32 Понятие, значение и квалификация экологических нормативов

Цель нормирования – это обеспечить реализацию основополагающего конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Экологическое нормирование можно рассматривать в трёх аспектах:

1)как правовую меру или инструмент охраны окружающей среды.

2)как правовой институт.

3)как функцию государственного управления охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (природопользования).

Экологические нормативы-это технические нормы, но после их утверждения гос.органами они приобретают обязательный характер.

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды», все действующие нормативы в области окружающей среды можно разделить на две группы:

1) Нормативы качества окружающей среды;

2) Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

В них есть принципиальное различие.

Нормативы качества являются критериями благоприятной окружающей среды, то есть критериями безопасности окружающей среды для здоровья человека.

Нормативы допустимого воздействия представляют требования не к качеству окружающей среды, а к источнику негативного воздействия на окружающую среду.

Эти две группы нормативов между собой связаны – нормативы качества зависят от жёсткости исполнения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

Те нормативы, что содержатся в ФЗ – не исчерпывающий перечень. И природоресурсное законодательство содержит ряд норм, которые содержат требования разработки нормативов (ЗК РФ, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «О континентальном шельфе РФ», «Об исключительной экономической зоне», инструкции, письма, рекомендации к разработке нормативов и прочее).

РФ переходит на технические регламенты – с переходам на них экологические нормативы не пропадут, а войдут в содержательную часть технических регламентов (они, технические регламенты, будут содержать в себе и санитарные нормы, и экологические нормативы…). Но в экологическом праве практически нет сейчас технических регламентов.