Глава 1. Гловальные политические тенденции

государственный суверенитет, нерушимость границ, в измене-

нии содержания и смысла понятия <безопасность> [см., напри-

мер: Badie, Smouts, 1992] . Эта позиция была еще больше усиле-

на в работах Дж. Розенау. С его точки зрения, любая совокуп-

ность взаимодействий, способствующая (пусть даже чисто тео-

ретически) распространению интересов той или иной социальной

группы за пределы границ данного государства, является источ-

ником глобализации [Rosenau, 1993, р. 500]. Таким образом,

глобализация политики - это такое сочетание взаимодействий

внутри- и внешнеполитического характера, которое имеет тен-

денцию неограниченного распространения, преодоления границ

национальных государств, нарушения их территориального суве-

ренитета.

Обобщая имеющиеся точки зрения и наиболее распростра-

ненные позиции, можно выделить следующие тенденции.

Во-первых, в качестве одной из глобальных тенденций называ-

ют тенденцию к размыванию границ между внутренней и внеш-

ней политикой. Так, уже в конце 60-х годов появляются работы,

в которых аргументированно показывается взаимосвязь и взаи-

мовлияние внутренней и международной политики [Rosenau,

1969]. В дальнейшем усиление взаимозависимости различных

обществ и возникновение новых проблем, решение которых не

может быть найдено в рамках отдельных государств, приводят

ряд исследователей к выводу о прогрессирующей проницаемости

границ между внутренней и внешней политикой^

Сегодня уже мало у кого вызывает сомнение тезис о том, что

изучение мировых политических процессов не может быть ус-

пешным, если оно отказывается принимать во внимание особен-

ности внутриполитических процессов. Более того, усиление взаи-

мозависимости является, по мнению некоторых исследователей,

достаточным аргументом не только для того, чтобы принять

вывод о принципиальной значимости внутренних дел для выра-

ботки внешнеполитической линии и международной ситуации

* Данный пыпод наряду с выводом об v-rp.iTe государствами монополии на роль

вершителя судеб международной политики сыграл решающую роль в становлении транс-

национализма как теоретического нанрапления в изучении международных отношений

(см., например: Keohane and Nye, 1976).

22 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ТЕОРИИ И СОЦИОЛОГИИ

для определения внутренней политики [James, Hi-istoulas, 1994,

р. 67], но и выдвинуть положение о том, что объект изучения

международных отношений не обладает нередуцируемой специ-

фикой, которая оправдывала бы существование особой дисцип-

лины [см.: Braillard, 1994, р. 25] .

Речь идет, таким образом, об интернационализации полити-

ки. Наиболее явно это проявляется, с одной стороны, в между-

народно-политической активности регионов и других субъектов

федеративных государств, устанавливающих самостоятельные

связи с приграничными регионами соседних стран, а иногда и с

иностранными государствами в целом. С другой стороны, в не-

посредственном влиянии международной жизни на внутриполи-

тические процессы в том или ином государстве.

С этим связана вторая тенденция - демократизация как

международных отношений, так и внутриполитических процес-

сов, Она наблюдается во всех странах независимо от господству-

ющего в них типа политического режима. С окончанием холод-

ной войны даже в условиях самых авторитарных режимов зна-

чительно сузились возможности скрывать, а тем более легитими-

ровать нарушения государством личной свободы граждан, их

естественных и политических прав. Всемирное распространение

получает такое явление, как прогрессирующая политизация масс,

повсеместно требующих доступа к информации, участия в при-

нятии касающихся их решений, улучшения своего материально-

го благосостояния и качества жизни. Достижения постиндустри-

альной революции - спутниковая связь и кабельное телевиде-

ние, телефаксы и электронная почта, глобальная сеть Интернет,

объединяющая более 50 миллионов человек во всех странах и

делающая возможным почти мгновенное распространение и по-

лучение необходимой информации едва ли не по всем интересу-

ющим современного человека вопросам, - стали признаками

повседневной жизни людей не только в экономически наиболее

развитых государствах, но и ползают все более широкое рас-

пространение во всем мире. В результате разработка и реализа-

ция внешнеполитических установок перестают быть уделом

узкой группы специального государственного ведомства, стано-

вясь достоянием совокупности самых разнообразных институ-

тов, - как правительственных, так и <независимых>, как поли-