24.Межрегиональные и локальные внешние эффекты.

Внешние эффекты (экстерналии) – это некомпенсируемые воздействия одной стороны на другую. Они возникают, когда:

• действия фирмы или индивида непосредственно влияют на издержки или выгоды каких-либо других фирм или индивидов;

• не находят полного отражения в рыночных ценах;

• воздействуют на третьи лица, не принимающие участия в рыночной сделке в качестве продавцов или покупателей, через отнесение части издержек или выгод от сделки на их счет.

Таким образом, внешние эффекты имеют место, когда производство или потребление товаров и услуг порождает некомпенсируемые издержки у какой–либо третьей стороны.

Внешние эффекты могут быть, как отрицательными, так и положительными. Отрицательные внешние эффекты возникают в случае, когда деятельность одной стороны вызывает издержки у других сторон, уменьшая их благосостояние. Положительные – когда деятельность одной стороны приносит выгоды другим, увеличивая их благосостояние.

В зависимости от различного типа воздействий можно выделить следующие типы внешних эффектов:

• темпоральные;

• глобальные;

• межсекторальные;

• межрегиональные;

• локальные.

• Темпоральные (временные, между поколениями) внешние эффекты тесно связаны с концепцией устойчивого развития.

• Глобальные внешние эффекты сказываются в масштабах планеты.

• Межсекторальные внешние эффекты связано с развитием секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносящих значительный ущерб другим секторам, для которых возникают отрицательные внешние эффекты.

• Межрегиональные внешние эффекты являются уменьшенной копией глобальных внешних эффектов, только в рамках одной страны.

• При локальных внешних эффектах на ограниченной территории рассматривается предприятие и, анализируются вызываемые его деятельностью внешние издержки у реципиентов (другие предприятия, население, природные объекты).

25. На рис. Показано образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение.

Обозначения: 1 — предельная чистая частная прибыль; 2 — предельные внешние издержки.

Очевидно, что уровень производства на предприятии будет стремиться к Qm, так как до этого показателя предприятие получает прибыль (точки на кривой предельной чистой прибыли 1 больше 0). Величина загрязнения при производстве Qm составит Zm. В условиях загрязнения для достижения общественно оптимального уровня производства на уровне Qs государство должно ввести налог, равный величине ущерба от загрязнения (кривая предельных экстернальных издержек 2). Уровень налога равен t, и он определяется точкой пересечения кривых предельной чистой прибыли и предельных внешних издержек. Теперь за каждую единицу произведенной «загрязняющей» продукции предприятие должно платить государству налог t. В том случае, если предприятие решит производить продукции больше общественно оптимального уровня (Qs), величина получаемой прибыли (линия 1) станет меньше налога t, и такой уровень производства будет убыточным для предприятия. введение налога на загрязнение создает у предприятия стимул держаться в «общественно приемлемых рамках» и сократить уровень производства до Qs, при котором достигается общественно оптимальный уровень загрязнения Zs.

С точки зрения эффективности налог Пигу должен точно отражать экстернальные издержки от загрязнения. Практически это трудно осуществимо с точки зрения конкретных расчетов, и поэтому часто принимается ряд приблизительных решений.

26) Право недропользования. Субъекты права недропользования. Лицензирование недропользования. Стадии рац и эк ведения геологоразведочных работ.

Предоставление недр в пользование оформляется спец гос разрешением –лицензией - докумен¬том, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в течение установленного срока при соблюдении заранее установленных условий.

Субъектами права недропользования могут быть казахстанские и иностранные физические и юридические лица.

Лицензирование недропользования — получение государственного разрешения в виде лицензии, удостоверяющей право пользования ее владельцем участком недр в определенных границах по площади и разрезу с установленными целью, сроком и условиями пользования.

Стадии:

1) Региональное геологическое изучение. (геолого-геофизические исследования)

2) Геологическая съемка масштаба

3) Поиски (Опережающие специализированные поисковые работы)

4) Оценка (предварительная, детальная)

5) Разведка

6) Доразведка.

7) Эксплуатационная разведка.

27) Устойчивое долговременное развитие: экологический аспект

Для устойчивого развития должны быть выполнены следующие условия:

• ограничение роста численности населения;

• ограничение роста капитала;

• резкое уменьшение накопления (роста) отходов;

• ограниченное использование невозобновимых природных ресурсов;

• неограниченное развитие знаний, науки, культуры;

• неограниченное развитие высоких (природосохраняющих) технологий;

• неограниченное развитие информационных систем, компьютерных сетей.

На сегодняшний день объемы многих выбросов все еще растут экспоненциально, потому что продолжают расти численность населения, промышленный капитал и протекающие через экономику потоки материалов и энергии. Объединенные усилия человечества, направленные на уменьшение наиболее опасных загрязнителей, помогут удержать мир от выхода за экологические пределы при условии, что человечество узнает об этих пределах и будет своевременно реагировать на них. Более высокая эффективность использования материалов и энергии дает гораздо лучшие результаты, чем последующая борьба с загрязнениями.

28) экстерналий и связанные с ними издержки: частные и общественные.

Экстерналия (внешний эффект) в экономике — воздействие рыночной транзакции на третьих лиц, не опосредованное рынком. Различают два вида экстерналий: положительные, при которых полезность для агентов или их прибыль, не участвующие в трансакции, возрастают, и отрицательные, ведущие к снижению полезности или прибыли третьих лиц. Экстерналии рассматриваются как со стороны производителя, так и со стороны потребителя.

Разделение внешних эффектов на отрицательные и положительные является основополагающей, так как характеризует результаты воздействия на субъекты. Но в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.

Внешние эффекты (экстерналии) — ситуация, когда издержки или выгоды от рыночных сделок не учитываются в ценах в полном объеме. При отрицательных (положительных) внешних эффектах деятельность одного лица вызывает издержки (выгоды) других лиц. Если цементный завод производит выбросы в атмосферу, налицо отрицательный внешний эффект для окрестных жителей (они терпят издержки, не учитываемые в цене цемента, и ничего не получают взамен). Если же завод проведет дорогу и окрестные жители смогут ею бесплатно пользоваться, налицо положительный внешний эффект.

29) Система эк инструментов природоохранной деятельности: Ускоренная амортизация основных фондов.

Инструменты:

• Налоговая политика. Наиболее используемым и эффективным считаются налоги. Экономически налоги решают две задачи:

• Сделать стоимость продукции соответствующей затратам, в том числе природным ресурсам, и ущербам, наносимым окр. среде.

• Способствовать компенсации экологического ущерба самими загрязнителем, а не всем обществом.

• Субсидии и льготные кредитования. Денежные пособия должны предоставляться в целях стимулирования экологосбалансированной деятельности в народном хоз - ве.

• Ускоренную амортизацию фондов природоохранного назначения. Ускоренная амортизация основных фондов явл. хорошо апробированной в мире мерой для стимулирования приоритетных видов деятельности. Предприятие, завышая амортизационные отчисления, тем самым сокращает размер прибыли, подлежащей налогообложению, в результате чего возрастает его чистая прибыль.

• Продажу прав на загрязнение ("Принцип пузыря"). Большие перспективы имеет развитие рынка продажи прав на загрязнение, одним из главных принципов который явл. право на продажи различных выбросов и отходов. Схема такая: вводится лимит на определенную сумму выбросов загрязняющих вещ-в на ограниченной территории. Данная сумма загрязнений не может быть превышена при новом строительстве.

• Использование принципа "залог-возврат". Самым старым инструментом в охране окр. среды явл. система "залог-возврат". Покупая какой-нибудь товар, мы оплачиваем также дополнительную стоимость, которая возвращается к нам обратно.

• Штрафы. Действует система такс для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическим лицами окр. среде.

• Платежи за загрязнение и размещение отходов. Платежи за загрязнения призваны компенсировать экономический ущерб (экстерналии), наносимый предприятиями природной среде в процессе своей деятельности. В соответствии с этим платежи выполняют две функции: во-первых, стимулируют предприятия сокращать выбросы вредных вещ-в и, во-вторых,являются источником последующего аккумулирования денежных средств, предназначенных на ликвидацию негативных экологических последствий пр-ва.

30) Мягкие источники энергии и ТЭР. Преимущества и недостатки их использования

Альтернати́вная энерге́тика — совокупность перспективных способов получения,передачи и использования энергии, которые распространены не так широко, как традиционные, однако представляют интерес из-за выгодности их использования и, как правило, низком риске причинения вреда окружающей среде.

Топливно-энергетические ресурсы - запасы топлива и энергии в природе, которые при современном уровне техники могут быть практически использованы человеком для производства материальных благ.

К топливно-энергетическим ресурсам относятся:

- различные виды топлива: каменный и бурый уголь, нефть, горючие газы, горючие сланцы, торф, дрова;

- энергия падающей воды рек, морских приливов, ветра;

- солнечная и атомная энергия.

Добычей и использованием различных видов топливно-энергетических ресурсов занимается энергетика.

Эффективность использования тех или иных альтернативных источников энергии напрямую зависит от региона, в котором необходима установка. Качественный мониторинг энергопотенциала позволяет определять наиболее подходящую технологию и рассчитывать ее окупаемость на годы вперед, а так же исключает ошибки связанные с региональными особенностями.

Конечно, первоначальную цену энергонезависимого дома, с экологически чистыми, возобновляемыми источниками энергоснабжения, сегодня нельзя назвать низкой, но по истечении двух - пяти лет эксплуатации альтернативные источники энергии полностью окупают свою стоимость и приносят ощутимую финансовую выгоду в течении многих лет. Не стоит забывать о экологичности альтернативных технологий добычи энергии. Солнечные, ветровые и гелиоустановки не производят вредных выбросов в атмосферу, не загрязняют воду и безопасны для человека.

Основным недостатком, объединяющим большинство технологий альтернативной энергетики и препятствующим быстрому развитию данной отрасли, является высокая себестоимость производства электроэнергии, в сравнении с оптовыми ценами на рынке электроэнергии и, соответственно, длительный срок окупаемости. Также к недостаткам нетрадиционной энергетики можно отнести низкий КПД (солнечные батареи), непостоянство работы (например, энергия, получаемая с помощью солнечных батарей, зависит от погодных условий и времени суток), дорогие ремонт и обслуживание (ветрогенераторы).

Преимущества альтернативной энергетики

• Экологическая чистота

• Низкая стоимость эксплуатации оборудования

• Доступность, неограниченность и бесплатность используемых ресурсов

31Экономика истощаемых ресурсов по Г.Хотеллингу, в чем суть правила Хотеллинга.

В своей работе он проанализировал динамику цен и добычи истощаемого ресурса в условиях совершенной конкуренции и монополии, а также рассмотрел различные варианты налогового регулирования данной отрасли. Правило гласит: оптимальность добычи ресурса достигается, если нетто цена единицы остающегося ресурса (продажная цена за вычетом затрат на добычу), растет темпами, равными текущей процентной ставки.

32Двухставочная система платежей. Экономический механизм предотвращения последствий аварий: экологическое страхование.

Система платежей предполагающая исполь¬зование двухставочного тарифа: за выбросы в пределах установленного норматива, которая соответствует одной ставке платежа, а для выбросов сверх нормативов - по другой, повы¬шенной в пять раз выше обычной. При отсутствии у природопользователя разрешения на выброс вредных веществ плата за загрязнение устанавливается как за сверхлимитное загрязне¬ние окружающей среды. Причем, с учетом экологической ситу¬ации местные исполнительные органы вправе повышать коэф¬фициенты экологической значимости. Экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков, направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

33Какие меры можно противопоставить расширению добычи энергоресурсов? В чем состоит их экологический и экономический смысл.

Сейчас существует альтернатива добычи электроэнергии природным путем, то есть с помощью факторов природы. Солнечные электростанции - это новое понятие, сейчас во многих странах практикуют такой вид добычи энергии. Если создать мощные солнечные электростанции, можно будет добывать большое количество энергии.

34Расчет платы при локальном загрязнении (от стационарных источников).

Выброс в атмосферу различных загрязняющих веществ на территории цеха происходит, в основном, при различных производственных процессах при производстве питьевой воды или технологических утечках и в незначительном количестве. Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

35Лесной фонд РК. В лесной фонд не входит:

Состояние лесных угодий Казахстана вызывают особую тревогу. Занимая всего 4% от территории страны, они являются местом обитания наиболее ценных и редких видов животных, 90% видов высших растений, известных в республике. Зеленые насаждения очищают воздух городов, несут прохладу в знойные дни. Леса поглощают углекислый газ, сокращая тем самым парниковый эффект от хозяйственной деятельности. В республике осуществляются меры по усилению охраны и повышению устойчивости лесов, сбалансированнму использованию лесных ресурсов. Проводимые общественностью широкомасштабные акции по озеленению населенных пунктов, лесовосстановительные работы способствуют увеличению площади лесов.

В лесной фонд Республики Казахстан не входят: 1) отдельные деревья и группы деревьев, агролесомелиоративные насаждения и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; 2) защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений; 3) отдельные деревья и озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, кроме городских лесов; 4) деревья и кустарники на приусадебных, дачных и садовых участках;5) плантационные насаждения специального назначения.