37. Правовое регулирование: понятие, предмет и стадии.

ПР– это целенаправ. воздействие на обществ. отношения с помощью правовых (юр.) норм в целях их упорядоченного и прогрессивного развития. Правовое регулирование – это право в действии.

Предмет П.Р. – это обществ. отношения, на которые действует право, которые поддаются нормативно-организационному воздействию и требуют правового регламентирования. Предмет П.Р. определяется законодателем.

Три типа отношений, которые подлежат П.Р.:

1.Связан с обменом товаров и ценностей (как материальных, так и нематериальных). Проявляется возможность и необходимость ПР имущественных отношений. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности в денежном эквиваленте); обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.

2.Сфера действия публичного права – отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализовываться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. В сферу ПР входит гос.управление социальными процессами.

3.Отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.

-право регулирует соц. отношения– отношения между людьми и их организациями; - социально-волевой характер отношений; - конкретно-индивидуальный характер отношений; - право регулирует наиб. важные отношения (связанные с обменом, реализацией власти и т.д.) - право регулирует отношения, подверженные внешнему контролю.

Стадии правового регулирования.

3 основных и 1 факультативная стадии П.Р.

1.Стадии нормативной регламентации (регулирование). На ней осуществл. процесс создания юр.норм,правотворчество,=> на этой стадии осуществл. Законодат.деят-ть: - Принятие подзаконных актов, - Официальное толкование правовых норм, - Опубликование (офиц.) кодексов, законов, актов.

Нормы регламентации, направляющие поведение участников обществ. жизни, ориентация установок, их правового статуса.

2.Общее принятие норм, индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.

После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юр. фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности.

3. На стадии реализации права имеет место правовое поведение, т.е. соответствие требованиям юр.норм, правам и обязанностям конкретного лица. На этой стадии достигается цель П.Р., т.е., чтобы люди руководствовались принятыми нормами, т.е. норма становится частью поведения людей. Зачастую возникает противодействие реализации права - люди не понимают объем допустимых действий и т.д.

4.Факультативная стадия – стадия применения права. Эта стадия, в которой необходимы профессиональные знания юристов. Если право нарушено, то люди обращаются к уполномоченным органам: полиция, суд и т.д. Охранительные нормы могут быть реализованы только на стадии применения права