1.1.3 Паспортизация отходов

Паспорт опасных отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Работу по паспортизации опасных отходов в соответствии с постановлением правительства России от 26.10.00 г. № 818 проводит МПР России и его территориальные органы (в настоящее время вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ) на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания. Форма паспорта опасного отхода и инструкция его заполнения утверждены приказом МПР России от 02.12.02 г. № 785 .

Паспорт опасного отхода составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы. Паспорт опасного отхода составляется:

- на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней);

- на отходы I – IV класса опасности для окружающей природной среды.

Компонентный состав отхода указывается на основании протокола результатов анализа, выполненных лабораторией, аккредитованной в системе МПР России на проведение количественных химических анализов. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, как уже упоминалось выше указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.

Опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 25.10.94 г. № 49–ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» .

Включение в паспорт отходов достаточно обширной информации о характеристиках отходов, в том числе и общих для определенной формы, требует унификации методологии сертификации отходов, методов анализа и форм, отражающих результаты анализов. Облегчить решение данных проблем может информация об отходах, собираемая в банки данных (БД), основанные на содержании классификационных систем и паспортов отходов. Использование информации в дальнейшем возможно с помощью автоматизированных информационных систем. Паспорт заполняется отдельно на каждый вид отхода.

В соответствии с постановлением Правительства России от 26.10.00 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» МПР России и его территориальные органы организуют и ведут по единой для Российской Федерации системе с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственный кадастр отходов, включающий федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (в настоящее время вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ). Порядок ведения государственного кадастра отходов действует на основании вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 818 .

Банк данных по образованию и движению отходов составляется на основании данных государственных статистических отчетов № 2 ТП (отходы).

Организация и ведение государственного кадастра отходов в части, касающейся обращения с бытовыми отходами, осуществляется МПР России совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно–коммунальному комплексу (в настоящее время вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ).

Инвентаризация и паспортизация промышленных токсичных отходов в нашей стране производится юридическими и физическими лицами (объединениями, комбинатами, предприятиями, организациями промышленности и сельского хозяйства), на которых в производственных циклах образуются, складируются, захораниваются, используются, обезвреживаются (уничтожаются) опасные отходы.