Место и роль государственной санитарно-эпидемиологической службы в обеспечении санитар­но-эпидемиологического благополучия

Основную роль в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия играет система государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Ее централь­ным управляющим звеном является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Рос-потребнадзор), находящаяся в ведении Министерства здравоохране­ния и социального развития Российской Федерации, основной функци­ей, которой является организация и проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Государственный санитарно-эпидемиологический над­зор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресече­нию нарушений законодательства Российской Федерации в об­ласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения в целях охраны здоровья населения и среды оби­тания.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

■ контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя­тий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуще­ствляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

■ санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска че­рез Государственную границу Российской Федерации;

■ меры пресечения нарушений санитарного законодатель­ства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

■ контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

■ проведение санитарно-эпидемиологических расследова­ний, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекцион­ных заболеваний и массовых неинфекционных заболева­ний (отравлений);

■ разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

■ статистическое наблюдение в области обеспечения санитар­но-эпидемиологического благополучия населения на феде­ральном уровне, государственный учет инфекционных забо­леваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирова­ния государственных информационных ресурсов.

Социально-гигиенический мониторинг

Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устране­ния вредного воздействия на человека факторов среды обитания Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо­получия человека осуществляет социально-гигиенический мо­ниторинг.

Социально-гигиенический мониторинг (СГМ) - государст­венная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населе­ния и воздействием факторов среды обитания.

Задачи социально-гигиенического мониторинга:

а) гигиеническая оценка (диагностика) факторов среды обитания и здоровья населения;

б) выявление причинно-следственных связей между со­стоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;

в) установление причин и выявление условий возникнове­ния и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

г) формирование Федерального информационного фонда СГМ;

д) обеспечение межведомственной координации деятель­ности по ведению СГМ;

е) выработка предложений для принятия управленческих решений федеральными органами исполнительной власти, орга­нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения.

Информационными показателями для СГМ являются данные наблюдений:

а) за состоянием здоровья населения;

б) за факторами среды обитания человека, в том числе:

- биологическими (вирусные, бактериальные, паразитар­ные) (ведется центрами гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благопо­лучия человека);

- химическими, в том числе источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

- физическими (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения;

- социальными (структура и качество питания, безопас­ность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха)

- природно-климатическими факторами.