
- •Лекции по истории россии 2 часть
- •21. Внешняя политика России во 2–й пол. Хviii в. При Екатерине II и Павле I
- •22. Культура и быт России середины - второй половины XVIII в.
- •24. Внешняя политика Александра I. Отечественная война 1812 г. И заграничный поход русской армии
- •25. Движение декабристов
- •28. Культура России первой половины XIX века
- •29. Отмена крепостного права в России
- •30. Либеральные реформы 1860–1870-х гг. Социально- экономическое развитие России в пореформенный период
- •Реформы местного управления.
- •Тест 30. Либеральные реформы 1860–1870-х гг. XIX в. Социально-экономическое развитие России в пореформенный период
- •32. Общественное движение 2-й пол. XIX в. Народничество, его основные течения и организации в 1870–1880-е гг.
- •31. Внешняя политика России во второй половине XIX в. Русско-турецкая война 1877–1878 гг.
- •33. Русская культура второй половины XIX в.
- •37. Первая российская революция 1905–1907 гг. Образование политических партий
- •1. Консервативно-монархические (черносотенные) партии:
- •2. Либеральные партии:
- •39. Внутриполитическое развитие России в 1907–1914 гг. Столыпинская аграрная реформа
- •Революционные события февраля—сентября 1917 г. В России
- •42. Февральская революция 1917 г.
- •43. Россия в марте–октябре 1917 г. Нарастание экономического и политического кризиса
- •44. Политический кризис в России осенью 1917 г. Свержение Временного правительства. II Всероссийский съезд Советов
- •II Всероссийский съезд Советов
- •47. Гражданская война в России
- •50. Индустриализация во второй половине 1920–1930-е гг.
- •51. Коллективизация сельского хозяйства в ссср в конце 1920-х–1930-е гг.
- •52. Общественно-политическая жизнь ссср в 1930-е годы. Политические процессы и массовые репрессии
- •53. Культурная жизнь в ссср в 1920–1930-е годы. Культура русского зарубежья
- •54. Внешняя политика ссср в 1920 – середине 1930-х гг.
- •55. Внешняя политика ссср в предвоенные годы
- •56. Начало Великой Отечественной войны. Военные действия 1941 г. Битва за Москву
- •57. Военные действия в 1942–1943 гг. Коренной перелом в Великой Отечественной войне
- •58. Основные события Великой Отечественной войны в 1944–1945 гг. Разгром милитаристской Японии. Завершение Второй мировой войны. Значение победы ссср
- •62. Общественно-политическая жизнь ссср в середине 1950-х – начале 1960-х гг. Н. С. Хрущёв
- •63. Социально-экономическое развитие ссср в середине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •64. Внешняя политика ссср в 1953–1964 гг.
- •65. Культурная жизнь страны в 1950–начале 1960-х гг.
- •66. Общественно–политическая жизнь ссср во второй половине 1960-х–первой половине 1980-х гг. Л. И. Брежнев. Ю. В. Андропов. К. У. Черненко
- •67. Социально-экономическое развитие ссср во второй половине 1960-х–первой половине 1980-х гг.
- •68. Международное положение и внешняя политика ссср
- •70. Общественно-политическая жизнь ссср в 1985–1991 гг. Распад ссср
- •71. Социально-экономическое развитие ссср в эпоху «перестройки» в 1985–1991 гг.
- •72. Внешняя политика страны в 1985–1991 гг.
- •73. Россия в 1992–2011 гг. Конституция 1993 г. Политические партии и движения
- •74. Социально-экономическое развитие России в 1992-2011 гг. Рыночные реформы и их последствия. Современное российское общество и его социальные проблемы
- •75. Внешняя политика России в 1992–2011 гг.
30. Либеральные реформы 1860–1870-х гг. Социально- экономическое развитие России в пореформенный период
Реформа 1861 г. повлекла за собой другие буржуазные реформы.
Реформы местного управления.
Земская реформа 1864 г. Реформу разработала комиссия во главе с Н. А. Милютиным. Принципы реформы: выборность и бессословность. По «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г. учреждались земства – выборные органы местного управления. Они избирались всеми сословиями на 3-летний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ).
Выборы в уездные земские собрания проводились от 3 курий – особых разрядов избирателей:
-уездных землевладельцев (помещиков и богатых крестьян);
-городских избирателей (буржуазии);
-сельских общин (крестьян).
42% депутатов составляли дворяне, 38% – крестьяне, 10% – купцы. Земские депутаты назывались гласными. Они созывались ежегодно на сессии. Никакого вознаграждения за работу они не получали. Земские управы действовали постоянно, члены управ получали жалованье. Земства имели право нанимать земских врачей, ветеринаров, учителей и прочих земских служащих («третий элемент»; первым считались гласные земских собраний, вторым – члены земских управ). На содержание земств собирались земские сборы с населения. В земствах работала прогрессивная интеллигенция, которая помогала населению в случае голода, эпидемий, пожаров. Активными земскими деятелями были Л. Н. Толстой и А. П. Чехов.
Компетенция земств: содержание местных дорог, земских школ и больниц, богаделен, приютов, тюрем и домов для умалишённых. Земства находились под контролем губернатора и МВД. Земства учреждались лишь в 34 губерниях. Их не было в Сибири, на Севере, национальных окраинах – там, где не было дворянства. Земства сыграли важную роль в решении местных хозяйственных и культурных вопросов.
Городская реформа 1870 г. По «Городовому положению» 1870 г. в городах вводилось выборное самоуправление – городские думы, избираемые на 4 года. Городская дума избирала постоянно действующий исполнительный орган – городскую управу, состоявшую из городского головы и 2 членов из дворян или купцов. Правом избирать и быть избранными обладали лишь владельцы недвижимости. Избирательных прав не имели: прислуга, наёмные рабочие, ремесленники, служащие, жившие в съёмных квартирах. Избиратели делились на 3 курии по имущественному цензу.
Компетенция городских дум: благоустройство (освещение улиц, водоснабжение, мостовые и т.д.), здравоохранение, образование, дома призрения, санитарные и противопожарные меры.
Финансовая реформа 1862 г. В 1860 г. был создан Государственный банк. В 1862 г. государственный контролёр В. А. Татаринов реформировал систему государственного контроля, добился создания в России единого государственного бюджета. В 1863 г. был введён акци́з (косвенный налог) на торговлю водкой.
Судебная реформа 1864 г. является наиболее значимой. Её разработали Д. Н. Блудов и С. И. Зарудный. Император повелел создать «суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных».
Принципы судебной реформы:
-Гласность: На судебные заседания допускали публику и представителей прессы. Отчёты о заседаниях публиковались в газетах;
-Бессословность: Формально все российские подданные, независимо от сословия, вероисповедания и материального положения, были равны перед судом и законом, хотя на практике это нередко нарушалось;
-Независимость суда от исполнительной власти и местной администрации. Судьи и судебные следователи были несменяемы. Уволить судью можно было только в судебном порядке за тяжкое преступление;
-Участие в судебном заседании выборных представителей – 12 присяжных заседателей. Они выносили вердикт (виновен; невиновен; виновен, но заслуживает снисхождения);
-Состязательность и право на защиту: Обвинение поддерживал прокурор, подсудимого защищал адвокат (присяжный поверенный). Выдающимися адвокатами XIX в. являлись А. Ф. Кóни, Ф. Н. Плевáко и др. В среде русской адвокатуры преобладали либеральные взгляды.
Вводились новые судебные учреждения – коронный и мировой суды:
-Мировой суд рассматривал в упрощённом порядке мелкие правонарушения и гражданские тяжбы на сумму до 500 руб.;
-Коронный суд имел две инстанции: окружной суд (в пределах губернии) и судебную палату, объединявшую несколько судебных округов и состоявшую из уголовного и гражданского департаментов. Решения суда можно было обжаловать в судах высшей инстанции – судебных палатах и Сенате. Сенат являлся высшей судебной инстанцией, имевшей право кассации (пересмотра) судебных решений.
Учреждён нотариат для оформления сделок и наследственных прав.
Председатели и члены окружных судов, судебных палат, присяжные поверенные и следователи должны были иметь высшее юридическое образование. Председатели и члены окружных судов и судебных палат утверждались лично императором, а мировые судьи – Сенатом. Реформа была ограниченной и действовала только в 44 губерниях.
Реформа цензуры и печати 1865 г. Александр II смягчил цензурный гнёт. Была отменена предварительная цензура для периодических изданий, но сохранена карательная цензура – за нарушение законов о печати издание могло быть закрыто в судебном порядке.
Военная реформа 1874 г. В 1855 г. в ходе Крымской войны была образована комиссия Ф. В. Рéдигера «для улучшения военного дела». В 1861 г. военный министр Д. А. Милютин сократил срок службы рекрутов с 25 до 12 лет и отменил телесные наказания в армии. В 1864 г. страна была разделена на 15 военных округов. Был принят новый военно-судебный устав, построенный на принципах судебной реформы 1864 г. Создавались военные гимназии, юнкерские и военные академии для подготовки командного состава.
В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность. Она распространялась на всех мужчин, достигших 20-летнего возраста, без различия сословий. Срок службы в сухопутных войсках – 6 лет, на флоте – 7 лет. Для окончивших школу срок службы сокращался до 3 лет, для окончивших гимназию – до полутора лет, для имевших высшее образование – до полугода. В то время армия была небольшой, поэтому на службу призывалось не более 25 % лиц призывного возраста. Призыву не подлежали единственный сын, единственный кормилец в семье, призывник, у которого старший брат отбывает или отбыл срок службы, духовные лица, а также представители коренных народов Крайнего Севера, Сибири, Средней Азии и Казахстана. Те, на кого не распространялись льготы, тянули жребий. Новая система комплектования позволила сократить армию в мирное время (с 1132 тыс. в 1864 г. до 742 тыс. в 1867 г.) и быстро её развёртывать в случае войны.
Произошло перевооружение, гладкоствольное оружие заменялось нарезным и скорострельным (винтовки Бердáна). Появились новая стальная артиллерия (вместо чугунной и бронзовой), паровой флот. Боеспособность армии значительно повысилась. В результате Россия одержала победу над Турцией в 1877–1878 гг.
Недостатки реформы: -реформа была слепо скопирована у Пруссии без учёта российской специфики;
-не был ликвидирован сословный характер армии. (Офицеры – дворяне, солдаты – выходцы из низов);
-в армии процветало официально запрещённое рукоприкладство.
Реформы в области образования.
Университетская реформа 1863 г. Университетам вернули автономию. Вводится выборность ректора, проректоров, деканов и профессоров. Полиция не имела права входить на территорию университета.
Были основаны новые университеты – «Новороссийский» в Одессе (1862–1865 гг.) и Томский (1888 г.). В Москве в 1861 г. открылась Петровская земледельческая академия, а в Петербурге в 1891 г. – Электротехнический институт. Было положено начало высшему женскому образованию: открылись 7 высших женских курсов. В Петербурге в 1878 г. основаны Бестужевские курсы профессора К. Н. Бестужева-Рюмина; в Москве в 1872 г. – курсы профессора В. И. Герье. Образование на женских курсах не уступало университетскому, но диплома о высшем образовании курсистки не получали. В 1897 г. в Петербурге открылся Женский медицинский институт.
Школьная реформа 1864 г. Автор реформы: министр просвещения А.В. Головнин. В 1862 г. открылись женские гимназии. Было разрешено открывать частные школы. В 1864 г. утверждены Положение о начальных народных училищах и Устав гимназий и прогимназий.
Начальное образование осуществляли школы трёх типов: государственные, церковно-приходские и земские. Срок обучения: 1–3 года. Преемственности между начальными школами и гимназиями не было.
Среднее образование: 4-классные прогимназии и 7-классные гимназии. Гимназии делились на классические с гуманитарным уклоном (преподаванием «классических» языков – латинского и греческого), и реальные с углублённым изучением естественных наук. В 1871 г. реальные гимназии были преобразованы в реальные училища.
Численность учебных заведений возросла с 8 тыс. в середине XIX века до 79 тыс. к концу века, а число учащихся, соответствено, с 23 тыс. до 3,8 млн. Грамотность выросла с 1–2 % до 22 %. Интеллигенция шла в земские школы в надежде помочь народу. Большое значение имела деятельность талантливого педагога К. Д. Ушинского.
Национальная политика Александра II.
Национальный вопрос в Российской империи стоял довольно остро.
Польское восстание 1863–1864 гг. В 1863 г. подпольный Центральный национальный комитет во главе с Я. Домбровским, 3. Сераковским и др. начал восстание в Польше и Литве под лозунгом возвращения независимости Речи Посполитой в границах 1772 г. Повстанцы уничтожали русские гарнизоны. Поляков были готовы поддержать Англия и Франция, но 164-тысячное русское войско жёстко подавило восстание. Погибло 4,5 тыс. русских солдат, 30 тыс. повстанцев, 1 тыс. поляков была казнена, 12.721 отправлены на каторгу и ссылку.
Царское правительство усилило политику русификации Польши: насаждался русский язык; важные посты занимали только русские чиновники. В 1874 г. Царство Польское переименовали в Привислинский край (самодержавие избегало напоминания о польской государственности). Политика русификации усилила русофобию, ненависть поляков к России. Поляки подчёркивали своё цивилизационное и культурное превосходство: «Прочь в Азию, потомки Чингисхана!» – эти слова из польской песни 1863–1864 гг. передают стереотип польского сознания в отношении русских. С другой стороны, восстание вызвало в России полонофобию.
Поляки принимали активное участие в российском антиправительственном революционном движении. В 1881 г. член «Народной воли» выходец из бывшей Речи Посполитой Игнатий Гриневицкий смертельно ранил Александра II. Это вызвало в России стихийные погромы поляков как виновников убийства царя.
Россия и Финляндия. В 1863 г. Великому княжеству Финляндскому были дарованы законодательное учреждение – Сейм (парламент) и конституционная монархия. Жители получили широкие гражданские и политические права, о которых в России можно было только мечтать.
Государственныйо антисемитизм. По отношению к евреям (иудеям) самодержавие проводило политику государственного антисемитизма. В 1791–1917 гг. существовала «черта оседлости» – граница территории, за пределами которой запрещалось жительство евреям.
В XIX в. в Восточной Сибири были созданы «инородные управы» для управления «инородцами» – коренными народами Сибири.
Социально-экономическое развитие России в 60–90-е гг. XIX в.
Во 2-й пол. XIX в. территория России достигла 19 млн. кв. вёрст. Население выросло с 74 млн. человек в 1858 г. до 126,4 млн. человек в 1897 г. (по данным первой всеобщей переписи 1897 г.) Из них 16,7 млн. – городское население. Быстрый прирост населения объясняется высокой рождаемостью – в России она была в 1,5 раза выше, чем в Западной Европе (хотя и по смертности Россия опережала Европу).
Сословная структура населения. 71,1% – крестьяне; 10,7% – мещане; 6,6% – «инородцы» (народы Казахстана, Сибири и Средней Азии); 2,3% – казаки; 1,5% – дворяне; 0,5% – купцы и почётные граждане; 0,5% – духовенство; 0,8% – «прочие».
Помещичье хозяйство. Отработочная система. С отменой крепостного права помещики лишились бесплатной рабочей силы. Они с трудом приспосабливались к новым условиям и распродавали землю. За 1861–1905 гг. помещичье землевладение сократилось на 40%. На место барщины пришла отработочная система: арендуя помещичью землю, крестьяне расплачивались работой в барском хозяйстве. Существовали издольщина – вид аренды земли, при которой арендная плата уплачивалась помещику долей урожая, и испольщина – арендная плата составляла половину урожая крестьянина.
Пореформенная деревня. Существовали 3 формы землевладения: надельное; частное; казённое. Надельные земли находились во владении общин, до полного выкупа считались неполной собственностью крестьян. Проблемы деревни: малоземелье, высокие платежи за землю, сохранение общины. Доходов с надела крестьянам не хватало, и они уходили на заработки в города, но сохраняли хозяйство в деревне. Аграрное перенаселение приводило к обнищанию деревни.
Раскрестьянивание – расслоение крестьян на группы:
-кулаки – сельская буржуазия, вела предпринимательское хозяйство, использовала наёмный труд;
-средние крестьяне (середняки) – имели стабильное хозяйство, опираясь на собственный труд. Иногда использовали наёмный труд;
-бедняки – имели скудное хозяйство и нанимались к кулакам;
-полупролетарии – имели разорённое хозяйство, жили за счёт работы по найму в чужом хозяйстве;
-пролетарии (батраки) – хозяйства не имели, работали по найму.
Община. Власти сохранили общину, так как:
-община была удобна для сбора податей. Круговая порука вынуждала зажиточных крестьян платить подати за разорившихся односельчан;
-община препятствовала разорению крестьян и социальному взрыву;
-община сдерживала отток крестьян в города, что удешевляло рабочую силу для помещиков.
«Прусский» и «американский» пути развития капитализма в сельском хозяйстве:
1. «Прусский» путь (как в Пруссии), или помещичий. При нём, согласно В. И. Ленину, «крепостническое помещичье хозяйство медленно перерастает в буржуазное, юнкерское, осуждая крестьян на десятилетия… кабалы». Этот путь преобладал в помещичьих районах страны.
2. «Американский» путь, или фермерский: помещичье хозяйство отсутствует, крестьянин превращается в капиталистического фермера. Такой путь был характерен для окраин России (Сибирь, Север).
Промышленность. 2-й этап промышленного переворота (1860-е–нач. 1880-х гг.). Развитие русского капитализма прошло 3 стадии:
-мелкотоварное производство (крестьянские промыслы с XVII в.);
-капиталистическая мануфактура;
-капиталистическая фабрика, возникновение машинной индустрии.
Завершение промышленного переворота создало предпосылки для индустриализации – создания крупной развитой промышленности. С сер. 1860-х гг. начался промышленный подъём. Активно развивались добыча угля и нефти, металлургия, железнодорожное строительство. За 1860–1895 гг. число пароходов выросло с 400 до 2,5 тыс. В 1890-е гг. Россия вышла на 1-е место в мире по темпам промышленного роста.
В процессе урбанизации возникали новые города. В 1871 г. из Вознесенского посада и села Иваново был образован текстильный город Иваново-Вознесенск – «Русский Манчестер».
Особенности 2-го этапа промышленного переворота:
-многоукладность промышленности. Наряду с крупным машинным производством существовали мелкие промыслы;
-неравномерное размещение промышленности на территории страны.
Крупные индустриальные районы:
-Центральный (Московский) – текстильная промышленность;
-Северо-Западный (Петербургский) – машиностроение;
-Южный (Донбасс и Кривой Рог) – угледобывающий;
-Уральский – металлургия; -Бакинский – добыча нефти.
Причины быстрого роста российской промышленности:
-завершение промышленного переворота к нач. 1880-х гг.;
-использование опыта передовых стран;
-политика протекционизма – поддержка промышленности государством, льготные субсидии предпринимателям, обложение пошлинами импорт, поощрение иностранных инвестиции в российскую промышленность (министры финансов Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградский).
Транспорт. В 70-е гг. XIX в. начался «железнодорожный бум». К 1890 г. была построена 31 тыс. км. железных дорог. Началось строительство Транссибирской магистрали. Развитию железных дорог содействовал министр путей сообщения С. Ю. Витте. Развивалась почтовая связь. В 1857 г. в России была выпущена первая почтовая марка.
Торговля. Рост транспорта стимулировал развитие торговли.
Экспортировались: хлеб, шерсть, лён, сало, масло, пенька, лес, нефть, керосин, хлопчатобумажные ткани. За 35 лет после 1861 г. экспорт зерна вырос в 5 раз. Россия стала крупнейшим в мире экспортёром хлеба. Но это был «голодный экспорт»: правительство вынуждало крестьян продавать хлеб. Министр И. А. Вышнеградский, заботясь о финансировании промышленности, провозглашал: «Недоедим, но вывезем!» Это стало одной из причин голода в Поволжье в 1891–1892 гг.
Импортировались: машины, хлопок-сырец, красители, вина и т. н. «колониальные товары» (чай, кофе). Основными торговыми партнёрами России являлись Германия и Англия.
Таким образом, буржуазные реформы имели либеральный характер, они открывали простор для развития капитализма в России.