39. Внутриполитическое развитие России в 1907–1914 гг. Столыпинская аграрная реформа

«Третьеиюньская» политическая система. Роспуск Думы с точки зрения закона был правомерным, но изменение избирательного закона без думского одобрения было нарушением положений Манифеста 17 октября 1905 г. Поэтому события 3 июня 1907 г. принято называть перево­ротом, в результате которого установилась реакционная политическая сис­тема, получившая название «Третьеиюньская монархия».

Новый избирательный закон 3 июня 1907 г. Новый закон изменил порядок выборов. В Думе вдвое сокращалось представи­тельство от крестьян, в два с половиной раза – от рабочих. За свой откровенный антидемократизм закон был про­зван «бесстыжим». Он зна­меновал собой поражение революции 1905–1907 гг. и наступление ре­акции. Николай II в Царском Селе заявил в речи перед депутатами от Иваново-Вознесенской монархической партии: «Самодержавие моё останется таким, каким оно было встарь».

III Государственная Дума (1 ноября 1907–9 июня 1912 гг.) Новый избирательный закон изменил соотношение политических сил в III Думе. Помещики и крупная буржуазия, составлявшие менее 1% населения, получили более 2/3 депутатских мест.

Состав III Государственной Думы: -148 – октябристы;

-90 – националисты; -51 – правые националисты; -53 – кадеты;

-39 – прогрессисты и мирнообновленцы; -13 – «трудовики»;

-19 – социал-демократы (из них 4 большевика); -15 – беспартийные;

-11 – «польское коло» (фракция польских депутатов) и др.

III Дума являлась самой «угодной» для самодер­жавия и просуществовала весь отведённый ей по закону 5-летний срок. Её председа­тели-октябристы неодно­кратно менялись: с 1907 г. – Н. А. Хомяков, с 1910 г. – А. И. Гуч­ков, с 1911 г. – М. В. Родзянко. Дума рассмотрела и утвердила 2.197 зако­нопроектов. Большинство их представляли собой не­значительные законы, которые Н. А. Хомяков окрестил «законодательной вермише­лью». Вместе с тем III Дума занималась и важ­ными вопро­сами: рабочим, нацио­нальным и аграрным. Политика «третьеиюньской монархии» расценивается историками как реакционная. Однако это было и время преобразований. Само­державие учиты­вало уроки революции, поэтому в его политическом курсе присутство­вало сочетание реакционных мер с проведением реформ.

«Октябристский маятник». Правые монархические партии составляли правый фланг в Думе, левый фланг – кадеты. Роль центра выполняли октябристы. Хотя фракция октябристов не со­ставляла большинства в Думе, от неё за­висел исход голосования: если октяб­ристы голосовали вместе с правыми фракциями, то в Думе соз­давалось право-октябристское большинство, если вместе с кадетами, то октябристско-кадетское. Эти два блока по­зволяли проводить политику лавирования. Голосование проходило по схеме: октябристы + черносотенцы = реакционные законопроекты; октябристы + кадеты = либеральные законопроекты. Эта система получила название «октябристский маятник».

Ленский расстрел (апрель 1912 г.). На р. Лене, на Андреевском прииске золотопромышленной компа­нии «Лензолото» началась забастовка. Повод – выдача ра­бочим недоброкачественного конского мяса. Забасто­вали и другие прииски. Администрация отвергла требования бастующих и решила их уволить. Были арестованы зачинщики стачки. Около 3.000 человек направились с жалобой к прокурору. Рота солдат, прибывшая из г. Керенска, по приказу ротмистра Трещенкова от­крыла огонь по шествию, убив от 202 до 270 и ранив от 170 до 250 человек. Ленский расстрел вызвал протесты по всей России.

Идейно-политическая борьба левых партий после революции. Поражение революции и репрессии вызвали кризис левых партий. Эсеры раскололись на группы, многие скрылись за границей, опасаясь арестов. Социал-демократы также раскололись на несколько течений (ликвидаторы, отзовисты, троцкисты, ленинцы, «богостроители» и т. д.).

Столыпинская аграрная реформа.

П. А. Столыпин. В 1906–1911 гг. Председателем Совета министров являлся П. А. Столыпин (1862–1911). Он происходил из старинной дворянской семьи, получил блестящее образование. Столы­пин обладал твёрдым, властным харак­тером и блестящими ораторскими способно­стями. Его речи в Думе производили большое впечатление на депута­тов. В 1905 г. Столыпин был назначен губернатором в особенно беспо­койную Саратовскую губернию, где «прославился» жестоким по­давле­нием крестьян­ских бунтов. Твёрдость и решительность Столыпина были оценены в верхах. В апреле 1906 г. Столыпин был на­значен министром внутренних дел, а в июле того же года – Пред­седателем Со­вета министров. Убеждённый монархист, сторонник «твёрдой власти», Столыпин выступал за модерниза­цию России, развитие экономики и культуры. Суть его программы, выражен­ная во фразе «Сначала успокое­ние, а потом реформы», означала необходи­мость подавления револю­ции и наведения порядка как условие дальнейших преобразо­ваний.

Столыпинская аграрная реформа. Основной прин­цип реформы – замена общинного землепользования индивидуаль­ным земле­владением – предложил ещё в 1902 г. С. Ю. Витте, но тогда царь его отверг. Крестьянское движение в годы революции за­ставило искать пути решения аграрного вопроса, но так, чтобы не нанести ущерба поме­щикам. Про­ведению реформы предшествовал ряд мер: с 1 января 1907 г. отменялись выкупные платежи крестьян. Разрешалась продажа зе­мель крестьянам через Крестьянский банк. Крестьян уравняли с остальными сословиями в паспортном отношении.

Цели аграрной реформы: 1. Разрушить крестьянскую общину.

2. Развивать капитализм на селе без ущерба для помещиков.

3. Ликвидировать малоземелье крестьян и феодальные пережитки.

4. Создать «крепкого» крестья­нина – «опору порядка» в деревне.

5. Ликвидировать революционную активность на селе, выселить особенно беспокойных крестьян за Урал на свободные земли.

6. Создать систему всеобщего начального образования на селе.

Разрушение общины. Суть реформы была изложена в указе 9 ноября 1906 г. Указ устанавливал «право свободного выхода из общины с «укреплением» (закреплением) в собственность «до­мохозяев» (крестьян), переходящих к личному владению, участков из «мирского» (общинного) на­дела». Крестья­нин мог потребовать вместо выделенных ему раз­розненных полос в разных полях предоставления равно­ценного участка в одном месте (óтруб). Если хо­зяин переносил на него свой двор с хо­зяйственными постройками, то возникал хутор.

Из общины выходили в основном «крайние» по имущественному положе­нию крестьяне – бедняки и зажиточные. Первые старались про­дать свои на­делы и либо уйти в город, либо переселиться на свобод­ные земли Урала и Сибири. Ими было продано свыше 3,4 млн. десятин земли. Покупали эти землю не только богатые, но и крестьяне-середняки. Столыпин не скрывал, что он делает ставку «не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных» крестьян.

Переселение крестьян на земли Урала и Сибири. Пра­витель­ство оказывало содействие пере­селению крестьян на свободные земли. За 1907–1914 гг. за Урал переселилось 3,3 млн. крес­тьян. Они получали денеж­ную ссуду на обзаведение хозяйством. Но не все смогли стать домохозяевами: многие поступили в батраки к местным старо­жилам, свыше по­лумиллиона вернулось обратно в Рос­сию. Причины: нежелание местной ад­министрации помочь переселен­цам; противодействие переселен­цам коренных народов Сибири.

Результаты столыпинской реформы. Столыпин полагал, что для завершения аг­рарной реформы потребуется 20 лет. За это время он намере­вался провести и ряд других преобразований – в области мест­ного управления, суда, народного просвещения, в национальном во­просе и т. д. «Дайте государству двадцать лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешнюю Россию», – говорил Столыпин.

За 1907–1914 гг. из общины вышло 25 % крестьян, а заявле­ния о выходе подали 35 %. В результате образовалось около 400 тыс. хутор­ских хозяйств (1/6 вышедших). Не все они были «кулац­кими»; зажи­точных хуторян насчитывалось около 60 %. Возникновение слоя хуторян-ферме­ров вызывало протест со стороны крестьян-общинников, которое выражалось в порче скота, посевов, инвентаря, избиении хуторян. Только за 1909–1910 гг. полиция зарегистрировала около 11 тыс. фактов поджога хуторских хозяйств.

В течение 7 лет действия реформы были достигнуты успехи в сельском ­хозяйстве: посевные площади возросли на 10 %; на 1/3 уве­личился хлебный экспорт. Крестьяне в 3,5 раза увеличили затраты на покупку сель­скохозяйственных машин – с 38 млн. до 131 млн. рублей. Реформа стимулиро­вала развитие промышленности и торговли. Масса кре­стьян устреми­лась в города, увеличивая рынок рабочей силы. В итоге возрос спрос городов на продукцию сельского хозяйства.

Конец карьеры П. А. Столыпина. Власт­ный и независи­мый, Столыпин восстановил против себя многих – и слева и справа. Во­круг премьера плели интриги при­дворная знать и Г. Распутин. Царь всё более тяготился Столыпиным. Весной 1911 г. пре­мьер-министр по­дал прошение об отставке, однако царь решил повременить. За 5 лет пребывания Столыпина у власти на него было совершено 10 покушений со стороны революционеров, которые не могли простить разрушения общины – «ячейки будущего кре­стьянского социализма». 1 сентября 1911 г. эсер-максима­лист адвокат Д. Богрóв при попустительстве полиции во время представления в Киевском оперном театре в присутствии царя с семьёй двумя вы­стрелами из браунинга смертельно ранил Столыпина.

Реформы П. А. Столыпина: многообразие мнений. Существуют две противоположные точки зрения на деятельность П. А. Столыпина:

I. Советская точка зрения:

Столыпин ограничил демокра­тические достижения революции 1905–1907 гг., поскольку он:

1. Репрессировал революционеров, учредил военно-полевые суды.

2. Столыпин был инициаторм третьеиюньского переворота.

3. По подготовленному Столыпиным новому избирательному закону 1907 г. были ограничены избирательные права крестьян и рабочих.

4. Столыпин стоял за ограничение политических прав представителей нерусских национальностей.

5. Столыпинская аграрная реформа была сопряжена с насилием по отношению к общинникам, с ней несогласными.

6. Многие законопроекты Столыпин проводил без участия Думы.

II. Либеральная точка зрения:

Политика Столыпина была направлена на создание правового государства в России в рамках Манифеста 17 октября 1905 г., поскольку:

1. Столыпин защищал принцип частной собственности, священный в правовом государстве.

2. Борьба Столыпина с революционерами способ­ствовала наведению порядка, торжеству закона.

3. Столыпин был против воз­врата к прежнему режиму самодержавия.

4. Столыпин считал, что создание слоя крестьян-собственников разо­вьёт у крестьян уважение к закону, правовую культуру.

5. Столыпин предполагал расширить систему местного самоуправле­ния, реформировать судебную систему, ликви­дировать волостной суд.

6. Столыпин развивал на селе народное просвещение.

7. Реформы Столыпина должны были способствовать уравнению прав крестьян с другими сословиями.

Таким образом, реформы Столыпина имели как положительные, так и отрица­тельные стороны. С одной стороны, они ставили сельское хо­зяйство на капиталистический путь, стимулировали разви­тие промыш­ленности. С другой стороны, реформы не были завершены, не удалось устранить противоречия между крестья­нами и помещиками, создать массовый слой зажиточного крестьянства. В распоряжении Столыпина не было 20 лет на завершение реформы. Его преобразования были прерваны первой ми­ровой войной и революцией 1917 г. Столыпинские аграрные законы были окончательно отменены декретом Временного правительства в июне 1917 г.

IV Государственная Дума (15 ноября 1912–26 февраля 1917 г.). Председатель IV Думы – октябрист М. В. Родзянко. Состав Думы:

-октябристы – 98; -националисты и умеренно правые – 88;

-партия центра – 33; -правые – 65;

-прогрессисты и примыкавшие к ним – 32+16;

-кадеты и примыкавшие к ним – 52+7; -«трудовики» – 10;

-социал-демократы – 14 (большевики – 6; меньшевики – 8) и др.

ТЕСТ 39. Внутриполитическое развитие России в 1907–1914 гг. Столыпинская аграрная реформа

Фамилия, имя _____________________________________.

События _______ _______1907 г. принято называть перево­ротом, в результате которого в стране установилась реакционная политическая сис­тема, получившая название «________________________ монархия».

По новому избирательному закону (во сколько раз?) _______ сокращалось представи­тельство от крестьян, в ____________ раза – от рабочих.

Назовите период работы 3 Гос. Думы.__________________________ - ________________________.

Что такое «октябристский маятник» ?

Назовите 3-х председателей 3 Гос. Думы: 1) 2) 3)

Назовите период работы 4 Гос. Думы _______________ - ________________гг.

Что означают термины -«столыпинский галстук» - ____________________________

-«столыпинский вагон» - _______________________________.

Укажите годы, когда П. А. Столыпин являлся Председателем Совета министров _______- ________ гг.

Суть программы П. А. Столыпина была выражен­а во фразе «Сначала _______________________, а потом _________________».

Основной прин­цип реформы Столыпина – (замена чего чем?) ____________________________________________________________________________________

Цели аграрной реформы Столыпина

-

-

-

-

-

-

Реформа Столыпина были изложены в указе (дата) _______г. Указ ознаменовал разрушение крестьянской ____________

Что такое отруба?______________________________________________________________.

Что такое хутора?________________________________________________________________.

Правительство оказывало содействие пере­селению крестьян на свободные земли (куда?) ___________ и ________________________.

Цель аграрной реформы П.А. Столыпина (2) -

1) создание системы социальной поддержки малоимущих крестьян

2) создание социальной опоры самодержавия в деревне – крепкого крестьянина.

3) замедление роста численности рабочего класса.

4) укрепление общинного землепользования (укрепление сельской общины).

5) ликвидация помещичьего землевладения.

6) проведение переселенческой политики.

7) введение временнообязанного состояния крестьян.

Аграрная реформа П. Столыпина предусматривала: а) разрушение крестьянской общины;

б) раздачу всей земли крестьянам; в) поддержку беднейшего крестьянства

Одним из направлений реформы Столыпина было: а) насильственная переселенческая политика;

б) введение налога на помещичьи земли; в) льготная переселенческая политика.

«Дайте государству__________________________________ , _____________________________________________________________________ », – говорил Столыпин.

1 сентября____________ г. эсер-максима­лист адвокат ________________ во время представ­ле­ния в Киевском оперном театре смертельно ранил Столыпина.

Современниками были: 1) Ю.Ф. Самарин и Ф.М. Апраксин 2) П.А. Румянцев и М.Д. Скобелев

3) Ф.Я. Лефорт и Ф. Прокопович 4) П.Д. Киселёв и П.А. Столыпин 5) Г.А. Потёмкин и Е.Ф. Канкрин.

См. продолжение.

ТЕСТ 39. Продолжение.

Расположите следующие события в хронологической последовательности.

А) реформа управления государственными крестьянами П. Д. Киселева Б) Указ о вольных хлебопашцах

В) Крестьянская реформа Александра II Г) Столыпинская аграрная реформа

В чём заключается значение аграрной реформы Столыпина?

Почему социалистические партии России нач. XX в. были против аграрной реформы П. Столыпина?

В. Вернадский писал: «Столыпин нанёс монархии… более сильный удар, чем все революционеры вместе взятые». Согласны ли вы с этим утверждением? Ответ обоснуйте.

Можно ли согласиться с мнением В. Шульгина, что аграрная реформа П. Столыпина проходила под лозунгом: «Все для народа вопреки народу». Ответ аргументируйте.

В ходе столыпинской аграрной реформы многие крестьяне сопротивлялись её проведению, многие крестьяне не торопились выйти из общины. Почему? Ведь община связывала каждого крестьянина в его труде и жизни, что называется, по рукам и ногам?

Расположите события в хронологическом порядке.

A) Всероссийская политическая стачка

Б) «Кровавое воскресенье»

B) начало аграрной реформы П.А. Столыпина

Г) Третьеиюньский государственный переворот

Установите правильное соответствие между названи­ем периода российской истории и его временем.

ПЕРИОД РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ

A) эпоха петровских преобразований

Б) Третьеиюньская монархия

B) эпоха «контрреформ»

Г) «дней Александровых прекрас­ное начало»

ВРЕМЯ

1)первая четверть XVIII в. 2)начало XIX в. 3)60—70-е гг. XIX в. 4)1881—1894 гг. 5)1907—1917 гг.

А	Б	В	Г