2.2. Договор строительного подряда

Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Наряду с общими правилами о договорах подряда отношения в области капитального строительства регулируются нормами § 3 главы 37 ГК, специально рассчитанными на строительный подряд. Характеризуя правила, содержащиеся в данном параграфе, отметим два момента. Во-первых, с принятием части второй ГК РФ гражданско-правовое регулирование отношений в такой важной отрасли хозяйственной деятельности, как капитальное строительство, впервые обеспечено на законодательном уровне.

Во-вторых, содержащиеся в ГК РФ нормы о строительном подряде отражают лишь специфику данной разновидности договора подряда.

В соответствии со ст. 768 ГК РФ должен быть принят лишь специальный закон о подряде для государственных нужд.

Те вопросы, которые решаются одинаково для любых договоров подрядного характера, в § 3 главы 37 ГК РФ в основном не затрагиваются. Поэтому полное представление о том, как обеспечивается ГК РФ правовое регулирование подрядных отношений в области капитального строительства, может сложиться только при одновременном учете как специальных правил о строительном подряде, так и общих положений о договорах подряда, которые закреплены § 1 главы 37 ГК.

Работы, выполняемые на основании договоров строительного подряда, ведут к созданию или обновлению объектов недвижимости. Вполне естественно, что начало таких работ должно быть увязано с решением целого рада вопросов, в частности выделением соответствующего земельного участка, утверждением проектно-сметной документации, получением согласовании органов, отвечающих за градостроительную политику, пожарную и экологическую безопасность и тому подобное.

Определение соответствующего договора содержится в статье 740 ГК: по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строи тельные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда, как и все иные подрядные договоры, имеет два предмета: работы и их результат.

Права и обязанности по договору строительного подряда существенно расширены по сравнению с теми, которые закреплены в Общих положениях о подряде ГК.

Вместе с тем ГК РФ сохранил общий для всего подряда принцип распределения рисков между сторонами. Так, в частности установлено, что риск случайной гибели, случайного повреждения объекта строительства до его приемки несет подрядчик.[⁸]

Основную обязанность подрядчика составляет выполнение строительства и связанных с ним работ в соответствии с технической документацией, которая определяет объем, содержание и другие требования к работе, а так же со сметой, которая выражает цену работ. В договоре должны содержаться более детальные требования к технической документации.

Диспозитивная норма (п. 1 ст. 743 ГК) предусмотрела, что подрядчик должен выполнить весь объем работ, который определен в технической документации и в смете. Отклонения от них, согласованные сторонами, должны рассматриваться как дополнение к договору.

В виде общего правила изменение технической документации должно происходить по соглашению сторон. Однако, если такие изменения и связанные с ними дополнительные работы не превышают 10% общей стоимости работ и это не повлечет за собой изменения характера предусмотренных в договоре работ, заказчик может самостоятельно решить соответствующий вопрос.

Кодекс предполагает, что обязанности по обеспечению строительства материалами (в том числе деталями и конструкциями), а также оборудованием должны быть возложены на подрядчика. Вместе с тем допускается принятие на себя заказчиком соответствующих обязанностей, полностью или хотя бы частично.

В новых экономических условиях для строительного подряда приобретает значение вопрос о страховании различного рода рисков, лежащих на соответствующей стороне. О страховании строительных рисков впервые содержались указания в договоре (контракте) подряда, служащего приложением к Руководству по составлению договоров подряда на строительство в РФ.[⁹]

Страхование может охватывать в силу пункта 2 статьи 742 ГК РФ прежде всего риск случайной гибели или случайного повреждения всего используемого в строительстве имущества, включая различного рода материалы и оборудование, а также сам объект строительства. Применительно к материалам для строительства крупных объектов может быть использовано страхование по генеральному полису (ст. 941 ГК).

Пункт 2 статьи 742 ГК, который указывает, что страхование не освобождает сторону от обязанности принимать необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая, имеет значение потому, что дает возможность стороне, в пользу которой осуществлено страхование, взыскать с контрагента сумму убытков, не покрытую страховым возмещением (имеется в виду главным образом договорное страхование).

Заказчику в договоре строительного подряда предоставлено больше прав для реализации их во время выполнения работ, чем при обычном подряде. Во-первых, используется неизвестное общим положениям о подряде понятие «контроль и надзор» со стороны заказчика за выполнением работ подрядчиком. Во-вторых, возможность соответствующих действий для заказчика ограничена только вмешательством в его «оперативно-хозяйственную деятельность», что тем самым определенным образом увеличивает возможности воздействия заказчика на организованный подрядчиком ход строительства по сравнению с пунктом 1 статьи 715 ГК. В-третьих, закрепленное в общих положениях о подряде право заказчика назначить срок для исправления недостатков превращается в его обязанность немедленно сообщить подрядчику об обнаруженном отступлении от условий договора, способном ухудшить качество работ и иные недостатки.

Только в строительном подряде выделены специальные нормы, посвященные сотрудничеству контрагентов (ст. 750 ГК). Имеется в виду возложение на обе стороны обязанности принимать все зависящие от них меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению договора, а равно необходимость для стороны восполнить контрагенту понесенные в подобных случаях расходы.