13

Тема 5. Правове регулювання якості товарів, робіт та послуг.

Лекція – 1 год.

План.

1. Поняття якості товарів, робіт, послуг.

2. Стандартизація та сертифікація як засоби забезпечення безпеки та якості товарів, робіт, послуг.

Самостійна робота – 8 год.

План

1. Гарантійний строк.

2. Строк придатності товару.

3. Договір як засіб забезпечення якості товарів, робіт, послуг.

4. Вимоги до виробництва харчових продуктів.

5. Міжнародні нормативні акти та системи якості.

6. Книга відгуків і пропозицій на підприємствах роздрібної торгівлі та у закладах ресторанного господарства.

Семінарське заняття – 1 год.

План

1. Поняття якості товарів, робіт, послуг.

2. Стандартизація та сертифікація як засоби забезпечення безпеки та якості товарів, робіт, послуг.

3. Гарантійний строк.

4. Строк придатності товару.

5. Договір як засіб забезпечення якості товарів, робіт, послуг.

6. Вимоги до виробництва харчових продуктів.

7. Міжнародні нормативні акти та системи якості.

8. Книга відгуків і пропозицій на підприємствах роздрібної торгівлі та у закладах ресторанного господарства.

Лекція

1. Поняття якості товарів, робіт, послуг.

Техніко-економічне поняття якості охоплює тільки ті влас­тивості товару, що роблять його корисним, здатним задовольняти ті потреби, заради яких він купувався. Тому з економічної точки зору, якість - сукупність споживчих властивостей товару (послу­ги), що дозволяють використовувати його за призначенням.

З правової точки зору якість продукції - це сукупність властивостей, що відображають безпеку, новизну, довговіч­ність, надійність, економічність, ергономічність, естетичність, екологічність продукції і т. п., що надають їй здатність задово­льняти споживача відповідно до її призначення (ст. 1 Декрету KM України «Про державний нагляд за дотриманням стандартів, норм і правил і відповідальності за їхнє порушення» від 8.04.1993р.). Закон України «Про захист прав споживачів» дає наступне визначення належної якості товару, роботи або послуги: власти­вість продукції, яка відповідає вимогам, встановленим для цієї категорії продукції у нормативно-правових актах і нормативних документах, та умовам договору із споживачем.

Поняття «якість» включає такі характеристики як:

• надійність,

• безпека для здоров'я,

• зручність в експлуатації,

• відповідність виробу його функ­ціональному призначенню, сучасним науково-технічним стандар­там, екологічним вимогам,

• якість і рівень післяпродажного обслу­говування.

Продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу (ст. 673 ЦК Ук­раїни).

Згідно із ст. 6 Закону України «Про захист прав спожи­вачів» продавець (виробник, виконавець) на вимогу спожива­ча зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції. Наприклад, якість та безпека жи­вої риби підтверджується ветеринарним свідоцтвом, яке ви­дається державними органами ветеринарної медицини один раз на рік на всю партію вирощеної живої риби або інших вод­них живих ресурсів. Кожна партія продуктів лову, отримана в порядку спеціального використання риби, інших водних жи­вих ресурсів, супроводжується свідоцтвом виробника про якість (статті 2 та 3 Закону України «Про рибу, інші водні жи­ві ресурси та харчову продукцію з них»).

Призначення товару означає, що він може використовуватися у визначених цілях. Ціль може бути відома продавцю (виконавцю) від споживача, а може бути і не відома. У першому випадку товар повинний бути придатний для використання з метою, заради якої споживач його придбав. В іншому - придатний для цілей, у яких такий товар звичайно використовується.

У разі відсутності в договорі купівлі-продажу умов щодо якості товару продавець зобов'язаний передати покупцеві то­вар, придатний для мети, з якою товар такого роду звичайно використовується (н-д, двері). Якщо продавець при укладенні договору купівлі-продажу був повідомлений покупцем про конкретну мету придбання товару, продавець повинен передати покупцеві товар, придат­ний для використання відповідно до цієї мети (н-д, якісні, довговічні та надійні двері у баню).

Зазначимо, що домовленості про специфічне використання товару мають юридичну силу тільки у разі, якщо вони належ­ним чином оформлені у договорі.

У разі продажу товару за зразком та (або) за описом прода­вець повинен передати покупцеві товар, який відповідає зраз­ку та (або) опису. Цей вид продажу має місце при укладанні договорів купівлі-продажу за каталогом, технічною докумен­тацією тощо. Продавець повинен надати покупцеві повну інформацію про характеристики товару та можливі способи його експлуатації.

Якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, який від­повідає цим вимогам. Продавець і покупець можуть домови­тися про передання товару підвищеної якості порівняно з ви­могами, встановленими законом.

Відносно харчових продуктів і продовольчої сировини, якість - це сукупність властивостей харчового продукту, що ви­значає його здатність забезпечувати потреби організму людини в енергії, живильних і вкусоароматичних речовинах, безпеку для здоров'я, стабільність складових і споживчих властивостей про­тягом терміну придатності до вживання (ст.1 Закону України від 23.12.97 р. «Про якість і безпеку харчових продуктів і продоволь­чої сировини»). Відповідно до ст. 20 Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» особам, які займаються діяльні­стю з виробництва або введення в обіг харчових продуктів, за­бороняється виробляти та/або вводити в обіг небезпечні, неп­ридатні до споживання або неправильно марковані харчові продукти. Наприклад, ст. 6 Закону України «Про молоко та молочні продукти» передбачено, що при виробництві національних кисломолочних продуктів забороняється використовувати жири та білки немолочного походження, а також будь-які ста­білізатори і консерванти.

При цьому, основними характеристиками якості харчового продукту, є його енергетична і біологічна цінності. Енергетична цінність - показник, що характеризує част­ку енергії, що може вивільнитися з харчових продуктів у процесі біологічного окислювання і використання для забезпечення фізі­ологічних функцій організму людини. Біологічна цінність харчового продукту - головний по-качник якості харчового продукту, що визначає ступінь його від­повідності оптимальним потребам людини і гарантованої безпеки використання за фізіологічними нормами.

Питання захисту прав споживачів тісно пов'язані з відносинами­ з держаного управління якістю і безпекою товарів (послуг).

Товар, який продавець передає або зобов'язаний передати покупцеві, повинен відповідати вимогам щодо його якості в момент його передання покупцеві, якщо інший момент визна­чення відповідності товару цим вимогам не встановлено дого­вором купівлі-продажу. Тобто, на момент передання товару покупець повинен пов­ністю перевірити якість товару. У деяких випадках покупець може перевірити якість певного товару за допомогою фахівців і вже після цього оплатити вартість товару та забрати товар. Наприклад, перш ніж укласти договір купівлі-продажу авто­мобіля покупець має право «перевірити» авто із фахівцем, а вже потім підписати договір і сплатити кошти за товар. Крім того, якість товару може перевірятися зі спливом пев­ного терміну після його придбання. Так, наприклад, купуючи зимовий одяг влітку покупець не має реальної можливості пе­ревірити якість товару в момент його передання в силу певних обставин. Договором або законом може бути встановлено строк, протя­гом якого продавець гарантує якість товару (гарантійний строк).