16.2. Міжнародне регулювання безпеки харчових продуктів

Поряд із законодавчими вимогами в останні 10...15 років добре зарекомендували добровільні системи забезпечення якості. Перші системи забезпечення якості подібного типу були встановлені ще ISO (International Standart Organization) 9000. При цьому мова йшла про системи забезпечення якості, орієнтованих на процес, які спочатку не мали ніякого відношення до безпеки продуктів харчування хоча, природно, кожна директива має на увазі й високу безпеку харчових продуктів.

Найбільш універсальним міжнародним стандартом якості є ІСО 9001: 2000. Про масштаби його поширення говорять такі цифри: на відповідність його вимогам сертифіковано близько мільйона підприємств більш ніж в 150 країнах. У тому числі й в Україні, що входить у другу десятку країн по його поширеності. Таке широке застосування – наслідок універсальності стандарту, але він недостатньо враховує специфіку галузі, особливо в плані технологій і безпеки для споживачів. У харчовій галузі застосовують стандарт ІСО 22000: 2005 і система ХАССП. У перекладі на українську ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points) означає аналіз небезпек і критичних контрольних крапок (ККК).

Існує цілий ряд харчових стандартів, серед яких насамперед міжнародний харчовий стандарт ІФС(International Food Standart), ціль якого – установлення системи керування якістю, що забезпечує виробництво безпечних продуктів харчування. Поряд з ІФС існує специфічний англійський варіант – система BRC (British Risk Control), вимоги якої більш ніж на 55 % ідентичні й на 30 % аналогічні вимогам ІФС.

Законодавчі норми окремих країн ЄС визначаються європейськими розпорядженнями й директивами. Частково приписи ЄС безпосередньо включаються й у національну регламентацію, а національні санітарні норми повинні відповідати законодавству ЄС.

16.2.1. Стандарт іфс

Як уже вказувалося, стандарт ІФС (IFS) виник на основі існуючих елементів попередніх систем. Тому ІФС можна розглядати як змішання вимог стандартів GLP(Good Laboratory Practice), GMP(Good Manufactory Practice), HACCP і ISO. Для ІФС потрібно не будь-яка система HACCP, а спеціальна система, обумовлена Харчовим кодексом. Частина GMP установлює вимоги до приміщень, персоналу тощо. З ISO 9001 випливають вимоги й документації. Також ІФС охоплює як основну вимогу законодавчо регульовану сферу.

З погляду торгівлі за допомогою ІФС можна досягти наступного:

• створення оціночної бази для всіх постачальників торговельної мережі,

• єдиного формулювання й проведення аудита і їхнього взаємного визнання,

• абсолютної порівнянності результатів усередині ланцюга постачальників.

ІФС повністю визнаний у європейській роздрібній торгівлі (Німеччина, Франція, Австрія, Італія, Іспанія, Польща й інші країни). ІФС можна вважати передумовою для вступу на ринок ЄС, що дуже важливо для України.

Структура вимог ІФС налічує вимоги до системи забезпечення якості, відповідальність менеджменту, а також менеджмент ресурсів, процесу виготовлення, вимірів, аналізів, поліпшення якості.

Мети й переваги ІФС:

поліпшення внутрішніх процесів виробництва та контролю й, таким чином, підвищення ринкової позиції, зниження витрат завдяки прозорому керуванню фірмою, здійснення документації й відстеження результатів, обмеження прямого державного контролю за харчовими продуктами за допомогою системи керування якістю, можливість порівняння продуктивності постачальників ринку, можливість уникнути вимог аудита від клієнтів і торгівлі, умова для входження на європейський ринок.

Стандарт ІФС в Україні

Підприємствам харчової галузі систематично надаєься допомога по впровадженню стандартів якості на основі критеріїв ХАССП і стандарту ISO 9001:2000.

Проектом передбачена гармонізація стандарту ІФС для підприємств харчової галузі, підготовка аудиторів, створення української організації, яка є органом по сертифікації ІФС.

Одержання сертифіката ІФС (для перших підприємств зовнішні витрати на сертифікацію будуть оплачені в рамках проекту) дозволить українським виробникам представляти свою продукцію в транснаціональних мережах супермаркетів як в Україні, так і за рубежем. Це особливо важливо при вступі України у СОТ.

Майбутнє систем керування якістю залишається відкритим. Потрібно виходити з того, що й такі сталі системи, як ІФС, будуть піддаватися подальшим змінам (поліпшенням). Зараз діє вже четверта версія стандарту Вплив на це робить політичний і законодавчий напрямки, а також зовнішні фактори, такі як скандали в харчовій промисловості, створення нових продуктів харчування тощо. Система ІФС постійно розвивається під міжнародним контролем ЄС. У даний момент вона являє собою всеосяжний, найсучасніший інструмент керування якістю в області сировини, упакування й виробництва харчових продуктів.