Тема з. Государственная и муниципальная служба как социальный институт

Место и роль государственной и муниципальной службы в системе государственного управления и местного самоуправления. Государственная и муниципальная служба как результат разделения труда между политической властью и аппаратом управления. Социальная природа госу­дарственной и муниципальной службы. Характеристика государственной и муниципальной службы как социаль­ного института. Субъекты и объекты государствен­ной и муниципальной службы. Функции государственной и муниципальной службы. Проблемы становления го­сударственной и муниципальной службы как социального института. Приоритетные социаль­ные направления развития государственной и муниципальной службы.

Тема 4. Организация и функционирование государственной и муниципальной службы

Государство как субъект управления государственной службой. Пред­меты и формы управления государственной и муниципальной службы: институциональное управление; управление целями государственной и муниципальной службы; кадровое управле­ние.

Концепция разделения властей как основополагающий принцип орга­низации государственной службы. Место и роль Законодательной (предста­вительной) власти в формировании системы государственной и муниципальной службы. Спо­собы ее влияния.

Государственная и муниципальная служба как организационный институт. Системный подход к организации государственной и муниципальной службы. Составляющие компоненты системы государственной и муниципальной службы. Формальная и неформальная структура государственной службы. Основополагающие аспекты организации государ­ственной и муниципальной службы: упорядочение, согласованность, направленность. Органи­зационные принципы государственной и муниципальной службы.

Система управления государственной и муниципальной службой. Субъекты и объекты управления. Цели, функции и методы управления.

Тема 5. Должности государственной и муниципальной службы

Должность как форма разделения труда и как первооснова организаци­онной структуры управления. Формы разделения труда: функциональная, технологическая, профессиональная, квалификационная.

Понятие и содержание должности: деятельностное, правовое, информационно-коммуникативное, материальное. Документация по описанию должностей.

Типология государственных и муниципальных должностей. Признаки классификации государственных и муниципальных должностей. Категории государственных и муниципальных должностей. Государственные и муниципальные должности и должности государственной и муниципальной службы. Профессиональное и квалификационное разделение должностей государственной и муниципальной службы. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.

Тема 6. Система федеральной государственной службы

Понятие, структура и функции федеральной государственной службы. Государственная служба законодательной власти. Государственная служба исполнительной власти. Государственная служба судебной власти и прокуратуры. Особен­ности системы федеральной государственной службы.

Структура аппарата Совета Федерации и Государственной Думы РФ. Структура аппарата Конституционного Суда РФ. Структура и функции Администрации Президента РФ. Структура Аппарата Правительства РФ.

Проблемы становления и повышения эффективности федеральной го­сударственной службы.