Социальная обусловленность права

Любое право связано с конкретным обществом, т.е. оно социально определено. Социальная обусловленность права, являющаяся, по мнению В.М. Сырых, «основным вопросом социологии права» (Социология права / Под ред. В. М. Сырых. М., 2004. С. 12.), означает, во-первых, соответствие, адекватность права регулируемым общественным отношениям; во-вторых, способность права отражать объективные потребности общества (Лапаева В.В. Социология права / В.В. Лапаева. М., 2000. С. 171.).

Разные концепции правопонимания вкладывают разный смысл в трактовку данной проблемы. В СССР в понятии социальной обусловленности права акцент делался на том, что право является продуктом общества, выражает волю экономически господствующего класса, приравнивается к закону, и его социальное назначение состоит в служении в качестве классового орудия пролетариата.

В постсоветское время на смену этому пониманию социальной обусловленности права приходят новые подходы, утверждающие идеи правового государства и гражданского общества. Определяющее значение имеет понимание права как средства согласования различных социальных интересов. Это значит, что общественное предназначение права видится не в обеспечении каких-то внешних относительно права экономических, поли-тических или иных целей, а в его способности быть формой выражения и обеспечения нормального развития общества, сглаживания и разрешения социальных конфликтов, со-действия социальному миру и согласию, когда интересы одних индивидов, групп, классов не подавляют интересы других, а согласуются на базе компромиссов.

В числе наиболее авторитетных интерпретаций проблемы социальной обусловленности права можно выделить трактовки, даваемые в рамках:

1) теории «живого права» Е. Эрлиха;

2) концепции «социального права» Ж. Гурвича;

3) социологической юриспруденции Р. Паунда;

4) материалистической теории права К. Маркса и Ф. Энгельса (Социология права / Под ред. В.М. Сырых. М., 2004. С. 13-17. 130).

В концепции Е. Эрлиха истоки права находятся не только в государстве, но и в общественных союзах как составных частях общества. Основную часть «живого права» составляет именно право общественных союзов (родов, семей, торговых и иных корпораций). Соответственно, при разрешении конкретных дел судами надлежит руководствоваться прежде всего этими нормами, основанными на «внутреннем порядке, установленном в данном союзе».

Ж. Гурвич, как яркий представитель юридического институционализма, разделяет тезис Е. Эрлиха о том, что право рождается в глубине человеческих сообществ. Современное общество порождает социальное право как совокупность правил, признаваемых определенной социальной группой, организацией, классом, другим социальным объединением. Социальное право фиксируется в коллективных документах социальных общностей, принимаемых в целях партнерства, взаимопомощи, решения общих задач. Социальное право не может устанавливаться государством как организацией, не входящей в соответствующую социальную общность. Поэтому задача социологии права состоит в изучении всей социальной действительности – от фактических общественных связей людей в их юридическом выражении до социальных факторов, обуславливающих расцвет или упадок права в обществе.

Р. Паунд признает в праве высокоспециализированный инструмент социального контроля, призванный гармонизировать противоречивые интересы и требования членов общества. В связи с этим необходимо изучать интересы, нуждающиеся в правовом закреплении, и определить, какие механизмы требуются для их выполнения.

К. Маркс и Ф. Энгельс, подобно Г. Гегелю, считали право мерой свободы. Но в обществе, разделенном на классы, не существует единого права, единого понимания свободы. Поэтому право различных классов враждебно друг другу. Коллизия прав разрешается тем, что экономически господствующий класс свое право закрепляет в форме закона и под страхом наказания делает его общеобязательным. Таким образом именно экономическое развитие общества выступает источником развития права.

В совокупности проблему социальной обусловленности права характеризуют три ее основных аспекта:

1) социальное и социально-психологическое;

2) объективное и субъективное;

3) внутреннее и внешнее.

Под механизмом социальной обусловленности права понимают фактические социальные условия, требующие регулирования, которые отражаются в виде интересов, мотивов, идей в деятельности государственных органов и корпораций в проектах законов и подзаконных актов, корпоративных актов, затем в деятельности законодательных и иных органов. Соответственно, В.М. Сырых к стадиям механизма социальной обусловленности права относит:

1) возникновение потребности в юридическом регулировании общественных отношений;

2) преломление в правовом, нравственном, политическом сознании потребностей и интересов, формирование общественного мнения;

3) деятельность государства в лице его компетентных органов по принятию правовых норм.

17.

Правообразование» - понятие более широкое, чем «правотворчество».Понятие «правообразование» акцентирует внимание на процессе формирования права, который характеризуется взаимодействием как объективных, так и субъективных факторов, предопределяющих и обеспечивающих создание нормативно-правовых актов. Нормативно-правовой акт - результат правотворчества (сознательно-волевой деятельности),т.е. правотворчество как бы завершает правообразование, к исходным моментам которого относится возникновение общественных отношений,требующих правовой регламентации, формирование связанного с этим соответствующего правосознания («идея права», «образ права»), его объективирование ( например,в правотворческом процессе в форме проекта нормативно-правового акта ).

18.

Под правотворческим процессом понимается госу­дарственная и общественная деятельность, направлен­ная на образование, развитие и совершенствование правовых норм.

Правотворческий процесс имеет и соци­альные корни и основания. Обычно закон разрабатыва­ется затем, чтобы юридически санкционировать уже фактически сложившиеся и используемые в «живом праве» нормы. Хотя во многих случаях правотворчес­кие органы действительно разрабатывают новые, ра­нее не существовавшие нормы и правила.

Ход правотворческого процесса более детально можно представить в виде последовательности ряда этапов:

1. Предварительный этап, включающий в себя:

— осознание и осмысление существования объективных социальных, экономических, политических, идеологических, психологических факторов, требующих разработки этого закона;

• кристаллизацию и осознание интересов социальных классов, слоев и групп, которым предстоит выразиться и оформиться юридически в данном правовом документе;

• осмысление возможных социальных перспектив, связанных с принятием закона и его будущим действием, а также распределения политических сил, которые будут выступать в поддержку или против готовящего­ся законопроекта.

2. Этап подготовки текста, заключающийся в непосредственной работе над ним, внесении поправок, уточнении формулировок.

3. Этап обсуждения проекта, в ходе которого проект публикуется в печати, тиражируется средствами массовой информации и доводится до сведения рядовых граждан.

4. Этап вынесения проекта на рассмотрение законодательного органа, в ходе которого в законопроект вносятся существенные изменения и поправки, призванные адаптировать его содержание к требованиям и интересам различных представленных в законодательном органе социальных групп.

5. Этап обсуждения проекта в законодательном орга­не, в ходе которого законопроект приобретает окончатель­ную форму и проходит через процедуру голосования.

5. Этап вступления законодательного акта в силу.

С момента вступления в силу он становится законом, обязательным для исполнения всеми членами общества.

Правотворческий процесс на всех этапах своего хода представляет не только правоведческий, но и социоло­гический интерес. Во-первых, будучи по своей природе социальным явлением, он реализует определенные ин­тересы социальных групп и слоев и уже в силу этого подлежит социологическому исследованию. Во-вторых, для социологии важно понять, какие именно факторы социального характера влияют на содержание право­творчества, какие именно из фактически сложившихся социальных норм получают законодательное оформле­ние и подкрепление. Немаловажно и то, какие слои и группы непосредственно участвуют в обсуждении за­конопроекта, каково содержание вносимых при обсуж­дении поправок и замечаний, в какой степени и какие именно поправки оказываются в конечном счете учтен­ными и входят в окончательную редакцию закона.

Социологи исследуют влияние на правотворческий процесс социальной стратификации, например, влия­ние социальной принадлежности на избрание присяж­ных и на принимаемые ими судебные решения. Соглас­но Л. Мейхыо, к примеру, представители американс­кого среднего класса имеют больше вероятности быть избранными в коллегии присяжных и получить в них более высокий статус, а следовательно, получить воз­можность более активно воздействовать на судебное нормотворчество.

Раздел социологии права, изучающий социальные аспекты законотворческого процесса, называется со­циологией законодательства. Социологию законодательства можно определить как комплекс теорети­ческих и эмпирических социологических исследований законотворчества. В рамках социологии законодатель­ства выделяется предзаконодательная, собственно за­конодательная и послезаконодательная социология.

В сферу изучения предзаконодательной социологии попадают вопросы, связанные с состоянием обществен­ного мнения перед принятием того или иного законода­тельного акта, а также с подготовкой населения к пред­стоящим неизбежным изменениям в законодательстве.

Послезаконодательная социология исследует от­ношение общественного мнения к уже вступившим в силу законодательным актам, а также эффективность действия последних. Зачастую принятые парламентом законодательные акты, в которых, как казалось до их принятия, общество остро нуждается, на практике вдруг оказываются неэффективными. Послезаконодательная социология занимается выявлением причин такой не­эффективности законов, поиском социальных помех, препятствующих нормальному отправлению их функ­ций. Она решает эти задачи путем периодических ста­тистических исследований и опросов, позволяющих выявить масштабы неприменения существующих за­конов и обратить на них внимание общественного мне­ния и правоохранительных органов.

Социология законодательства в собственном смыс­ле слова занимается непосредственным социологичес­ким обеспечением законотворческого процесса: разра­боткой социальных прогнозов развития общественных потребностей в создании тех или иных правовых норм; научно-практическим исследованием содержания зако­нопроектов; организацией и проведением опросов и анкетирований, позволяющих сделать обоснованные вы­воды об отношении общественного мнения к тем или иным законодательным инновациям.

Критическая функция социологии права, являюща­яся неотъемлемым элементом последнего направления, часто вызывает неудовольствие у представителей дог­матического правоведения, поскольку они усматрива­ют в ней потенциальную опасность подрыва существу­ющего законодательства и ослабления доверия к нему со стороны населения. Тем не менее практика показы­вает, что без участия социологии в правотворческом процессе очень велика вероятность того, что принима­емые законы окажутся неэффективными, «мертвыми», и лягут на полку. Кроме того, чрезвычайно опасна для общества практика негласного введения и использова­ния директив и подзаконных актов, фактически проти­воречащих духу существующего законодательства и ограничивающих права индивидов, как это было в со­ветском государстве, где серьезнейшие массовые на­рушения прав и свобод личности осуществлялись в обход положений Конституции.

19,20,21.22, 23, 24.