5. Общая характеристика внешнеэкономической компетенции исполнительных органов государственной власти.

Исполнительная власть. В управлении ВЭД наибольшее значение имеют следующие органы исполнительной власти:

- Министерство торговли (МТРФ): Координация и регулирование внешней торговли. Разработка и проведение гос. Внешней политики. Защищает экономические интересы РФ на внешнем рынке. Разрабатывает предложения по заключению международных договоров и ведет переговоры. Участвует в разработке и реализации мех-ма валютно-кредитных отношений, привлечение инвестиций. Руководит деятельностью торговых представительств зарубежом. Оказание информационных и других услуг всем участникам ВЭД.

Министерство торговли имеет в крупных регионах своих уполномоченных.

- Министерство экономики и развития РФ. Выполняет целый ряд функций, касающихся экономики.

- Гос. Таможенный комитет (ГТК). Центральный правоохранительный орган в сфере ВЭД. Выполняет 5 функций:

Соблюдает законодательство по борьбе с контрабандой нарушением таможенных правил и налогового законодательства.

Применяет ср-ва таможенного регулирования, взимает пошлины, налоги и пр. Осуществляет таможенный контроль и оформление, создавая условия для ускорения товарооборота. Ведет таможенною статистическую и товарную номенклатуру ВЭД. Обеспечивает международное сотрудничество в области таможенного дела.

- Федеральная служба РФ по валовому и экспортному контролю (ВЭК).

- Торгово-промышленная палата (ТПП) оказывает содействия развитию экономики, НТ и торговых связей отечественных предпринимателей с зарубежными партнерами. Имеет в своем составе 20 заграничных представительств и более 4000 членов. С 93 г ТПП стала действительным членом международной коммерческой палаты.

6. Экспортные субсидии и компенсационные пошлины. Понятие демпинга.

Экспортные субсидии (export subsidies) - пособия, преимущественно в денежной форме, предост. государством предприятиям для стимулирования экспорта и повышения конкурентоспособности их продукции на заруб. рынках путем предоставления им возможности снижать экспортные цены без сокращения прибыли.

Виды субсидий: 1. Прямые субсидии, непосредственно выплачиваемые государством экспортеру в 3 формах: - выплата некоторой суммы в определенной пропорции к экспорту; - возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами, если первая выше; - финансирование государством некоторых затрат экспортера, например затрат на исследование внешних рынков, рекламу, транспорт и т.д.;

2. Косвенные субсидии, предоставляемые в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им дополнительных доходов в иных сферах: - налоговые льготы;

- государственное кредитование.

При предоставлении экспортных субсидий увеличивается выпуск экспортных товаров в результате отвлечения ресурсов из отраслей, конкурирующих с импортом. Кроме того, поскольку при предоставлении экспортных субсидий увеличивается отток товаров с внутреннего рынка на внешний, внутренние цены на экспортные товары возрастают. Потребителям приходится также платить дополнительные налоги, которые требуются для финансирования экспортных субсидий. В то же время экспортные субсидии способствуют стабилизации внутреннего рынка и могут улучшить положение страны в международной торговле.

Компенсационные Пошлины - пошлины, вводимые государством-импортером в отношении товаров, экспорт которых субсидируется. В соответствии с Соглашением о субсидиях и компенсационных мерах ГАТТ для введения данных пошлин необходимо соблюдение следующих условий: должно быть установлено наличие специф. (т.е. доступной только предприятиям, находящимся в пределах юрисдикции субсидирующего государства) субсидии; должно быть установлено наличие ущерба для национ. производства, а также доказана причинно-следственная связь между субсидированием и ущербом; величина пошлины не должна превышать величины субсидий; пошлины могут вводиться лишь в том случае, если величина субсидий составляет не менее 2% стоимости продукта, а объем субсидируемого импорта - не менее 4% импорта данного продукта страной, вводящей пошлины; срок действия пошлин должен составлять не более 5 лет и может продлеваться лишь в том случае, если их отмена приведет к возобновлению ущерба от субсидирования.

Исключения из запрета на субсидии: странам с переходной экономикой разрешено применять необходимые меры для ее трансформации.

Демпинг— (1) осуществляемый для вытеснения конкурентов и захвата внешних рынков сбыта вывоз товаров из страны по более низким ценам, чем цены внутри страны. Демпинг может осуществляться за счет средств фирмы-экспортёра или с помощью государства путем субсидирования экспортных поставок из средств государственного бюджета. (2) - метод нетарифной торговой политики международного маркетинга, который заключается в продвижении товара на внешний рынок за счёт снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в стране экспорта. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

Спорадический демпинг — эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Преднамеренный демпинг — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. Постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже их себестоимости. Обратный демпинг — завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Взаимный демпинг — встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.