Еволюція систем касового виконання Державного бюджету України

Період	Система
До 1997 р.	Банківська
3 1997 р. до 2002 р.	Змішана
3 2002 р.	Казначейська

392

Проведення, приймання, збері­гання та видання готівки бюджетним установам уповно­важеними комер­ційними банками та ОПЕРУ НБУ

Акумулювання кош­тів Державного бюдже­ту України на єдиному казначейському рахун­ку, їх зберігання та пе­рерахування за дору­ченням Державного казначейства

Рис. 7.10. Функції НБУ у касовому виконанні Державного бюджету України

Контрольні запитання і завдання

1. Розкрийте зміст функцій НБУ як фінансового агента уряду.

2. Проаналізуйте сутність і види державного боргу країни.

3. Розкрийте особливості методів фінансування внутрішнього дер­ жавного боргу за участю центрального банку.

4. З чого формується внутрішній державний борг України? Дайте характеристику його складників.

5. Які обов'язки Національного банку України на ринку ОВДП?

6. Проаналізуйте склад і функції безпосередніх учасників аукціонів із розміщення ОВДП.

7. Назвіть і охарактеризуйте етапи проведення торгів із розміщення ОВДП.

8. Розкрийте особливості кожної з форм продажу ОВДП, що засто­ совуються НБУ.

9. Проаналізуйте види депозитарної діяльності Національного бан­ ку України.

10. Проаналізуйте функції підрозділів Національного банку України у здійсненні депозитарної діяльності.

11. Розкрийте зміст функцій НБУ як депозитарію державних цінних паперів.

12. Розкрийте порядок обслуговування Національним банком опера­ цій за угодами щодо державних цінних паперів.

13. Назвіть склад учасників управління державним зовнішнім бор­ гом України та їх повноваження.

14. Проаналізуйте еволюцію функцій НБУ у касовому виконанні державного бюджету.

393

Розділ 8 ВАЛЮТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ І КОНТРОЛЬ

§ 1. Валютна політика як основа валютного регулювання і контролю

Валютна політика - це сукупність заходів у сфері економічних відносин відповідно до поточних і стратегічних цілей економічної політики держави.

Напрями і форми валютної політики визначаються становищем країни у світовому господарстві, а також завданнями, що ставляться перед національною економікою. Валютна політика спрямована на забезпечення стабільності курсу національної грошової одиниці, сприяння через курс валюти залученню іноземних інвестицій в еко­номіку, регулювання зовнішніх платіжних відночин з іншими краї­нами, забезпечення збалансування зовнішніх платежів і накопи­чення централізованих валютних резервів.

У більшості країн центральний банк є провідником державної валютної політики, хоча, наприклад, в Італії, Естонії, Литві, а також у Гонконгу і Сінгапурі валютну політику розробляють і реалізують поряд із центральним банком спеціально створені відомства - ва­лютні бюро.

До компетенції центрального банку належить виконання таких функцій:

• нагромадження та управління валютними резервами країни, проведення операцій з їх розміщення;

• визначення сфери й порядку обігу на території країни іноземної валюти;

• визначення і регулювання курсу національної грошової одини­ ці відносно валют інших країн;

• встановлення правил і видача ліцензій комерційним банкам

394

на здійснення ними банківських операцій з валютними цінностя­ми та ін.

Окрім названих функцій, центральні банки представляють ін­тереси своєї держави у відносинах із центральними банками інших країн, у міжнародних банках та інших фінансово-кредитних органі­заціях.

Довгострокова валютна політика передбачає розроблення та ре­алізацію заходів спрямованих на забезпечення макроекономічної ста­більності і створення умов довіри національних та іноземних економіч­них суб'єктів до валюти держави, стимулювання експорту, припливу до країни іноземної валюти (рис. 8.1).

Завданням короткострокової валютної політики є забезпечення стабільного функціонування національної валютної системи, уник­нення стійкого від'ємного сальдо платіжного балансу країни, узго­дження інтересів як експортерів, так й імпортерів.

Короткострокова валютна політика також передбачає:

395

• поточне регулювання системи валютних обмежень і системи економічних нормативів (зокрема проведення операцій на страховому ринку, фондовому та інших сегментах фінансового ринку);

• створення сприятливих умов для інвестування національної економіки;

• оперативне регулювання кон'юнктури валютного ринку за до­ помогою інтервенцій для зменшення спекулятивного тиску на валют­ ний ринок;

• вдосконалення організаційно-правової структури валютного ринку;

• здійснення жорсткого контролю за операціями з переміщення капіталу резидентами й нерезидентами на валютному ринку;

• вдосконалення контролю за експортно-імпортними операціями;

• вдосконалення міждержавних розрахунків і опрацювання мож­ ливостей різноманітних форм інтеграції;

• проведення валютно-курсової політики, яка базується на цільо­ вих орієнтирах сфери грошово-кредитних відносин;

• вдосконалення механізму курсоутворення відповідно до струк­ турних змін в економіці.

Складовими елементами валютної політики с:

• валютне регулювання;

• валютний контроль;

• міжнародне валютне співробітництво та участь у міжнародних валютно-фінансових організаціях.

Основною метою валютної політики Національного банку України як складника його монетарної політики є стабілізація курсу національної грошової одиниці та збалансованість платіжного балансу країни.