- •Розділ 5 Регулювання банківської діяльності
- •§ 1. Причини і способи створення центральних емісійних банків
- •§ 2. Призначення центральних банків та загальна характеристика їхнього статусу
- •Цілі діяльності центральних банків
- •Обмеження на кредитування уряду
- •Окремих країн
- •§ 3. Функції центрального банку
- •§ 1. Становлення центрального банку в Україні та його статус
- •§2. Функції нбу
- •§ 3. Структура і керівні органи нбу
- •§ 4. Фінансове забезпечення діяльності нбу
- •II. Комісійні доходи:
- •Амортизаційні витрати.
- •VIII. Витрати, пов'язані з випуском, перевезенням та зберіган ням паперових і металевих грошей та за операціями з монетар ними металами.
- •Непередбачені витрати.
- •§ 5. Основні завдання та права територіальних управлінь нбу
- •Контрольні запитання і завдання
- •§ 1. Емісія банкнот і роль нбу в організації готівкового обігу
- •§ 2. Організація готівкового обігу на підприємствах і в організаціях
- •§ 3. Регламентація готівкового обігу в комерційних банках
- •§ 4. Емісійно-касова робота установ нбу
- •Та їх зберігання
- •§ 5. Повноваження нбу щодо прогнозування готівкового обігу і касових оборотів банків
- •Складання прогнозного розрахунку касових оборотів з видачі на виплати, пов'язані з оплатою праці
- •Складання прогнозного розрахунку касових оборотів із видачі на виплату пенсій, допомоги і страхових відшкодувань
- •Складання прогнозного розрахунку касових оборотів із надходжень від підприємств поштового зв'язку і видачі підкріплень цим підприємствам
- •Складання прогнозного розрахунку за іншими статтями надходжень та видачі готівки
- •§ 1. Сутність і види кредитування центральним банком діяльності комерційних банків
- •§ 2. Загальні вимоги Національного банку до банків у разі здійснення рефінансування
- •§ 3. Рефінансування банків шляхом надання кредитів овернайт
- •§ 4. Короткострокові й середньострокові кредити рефінансування банків
- •§ 5. Рефінансування банків шляхом проведення операцій репо
- •§ 6. Рефінансування комерційних банків через надання стабілізаційного кредиту
- •§ 7. Депозитні операції Національного банку України
- •§ 8. Депозитні сертифікати Національного банку України
- •§ 9. Операції з купівлі (продажу) державних цінних паперів на відкритому ринку
- •§ 10. Економічна сутність і класифікація міжбанківських розрахунків
- •§ 11. Основи організації міжбанківських платежів
- •Контрольні запитання і завдання
- •§ 1. Сутність і завдання банківського регулювання
- •§ 2. Реєстрація комерційних банків
- •§ 3. Ліцензування операцій комерційних банків
- •Перелік і нумерація банківських операцій та послуг, що їх комерційні банки мають право здійснювати на підставі банківської ліцензії
- •Перелік банківських операцій, що їх комерційні банки мають право здійснювати за наявності банківської ліцензії та за умови отримання письмового дозволу нбу
- •§ 4. Економічні нормативи діяльності комерційних банків
- •Нормативи інвестування
- •§ 5. Механізм обов'язкового резервування
- •§ 6. Порядок формування та використання
- •Коригування вартості забезпечення кредиту у розрахунку резервів під кредитні ризики
- •Порядок формування й використання резерву під прострочені та сумнівні щодо отримання нараховані доходи за активними операціями банків
- •§ 7. Система гарантування депозитів в Україні
- •§ 1. Сутність і необхідність банківського нагляду
- •§ 2. Форми, об'єкти й методи банківського нагляду
- •§ 3. Порядок проведення інспекційних перевірок комерційних банків
- •§ 4. Визначення рейтингової оцінки діяльності банків
- •Ради банку, правління (ради директорів) банку для прийняття програми фінансового оздоровлення або плану реорганізації банку
- •Накладання штрафів на банки
- •Примусова реорганізація банку
- •Звіти тимчасового адміністратора
- •Ліквідація банку
- •§ 1. Сутність і види державного боргу
- •§ 2. Обслуговування внутрішнього державного боргу Національним банком України
- •§ 3. Депозитарій Національного банку
- •§ 4. Роль нбу в обслуговуванні зовнішнього боргу
- •Еволюція систем касового виконання Державного бюджету України
- •§ 1. Валютна політика як основа валютного регулювання і контролю
- •§ 2. Валютне регулювання
- •§ 3. Валютний контроль
- •§ 4. Курсова політика нбу
- •Режими валютних курсів
- •§ 5. Офіційні валютні резерви та методи управління ними
- •§ 6. Регулювання нбу поточних валютних операцій
- •Операції з обміну іноземної валюти
- •Здійснення операцій з конвертації готівкової іноземної валюти однієї іноземної держави на готівкову іноземну валюту іншої іноземної держави
- •§ 7. Регулювання нбу операцій, пов'язаних із рухом капіталу
- •§ 8. Платіжний баланс країни, форми його побудови
- •Структура платіжного балансу
- •1 . Рахунок поточних операцій
- •2 . Рахунок операцій з капіталом і фінансовими інструментами
- •§ 1. Соціально-економічна сутність грошово-кредитної політики
- •§ 2. Завдання й цілі грошово-кредитної політики. Типи грошово-кредитної політики
- •§ 3. Класифікація інструментів грошово-кредитної політики
- •Згідно з Законом України «Про Національний банк України»
- •§ 4. Адміністративні інструменти грошово-кредитної політики
- •§ 5. Облікова ставка як інструмент грошово-кредитної політики
- •§ 6. Норма обов'язкового резервування як інструмент грошово-кредитної політики
- •§ 7. Операції на відкритому ринку як інструмент грошово-кредитної політики
Ради банку, правління (ради директорів) банку для прийняття програми фінансового оздоровлення або плану реорганізації банку
Комісія Національного банку з метою оздоровлення банку має право ухвалити рішення про потребу скликання спостережної ради банку, правління (ради директорів) банку для прийняття програми фінансового оздоровлення для тих банків, які:
отримали за результатами інспекційної перевірки загальну рей- тингову оцінку «4» за системою САМЕЬ8;
є недокапіталізованими чи значно недокапітолізованими та отримали за результатами інспекційної перевірки загальну рейтинго- ву оцінку «З» за системою САМЕЬЗ.
305
Банк протягом 20 робочих днів од дня отримання рішення Комісії Національного банку щодо прийняття програми фінансового оздоровлення зобов'язаний розробити і подати затверджену правлінням і радою банку програму фінансового оздоровлення на узгодження відповідному територіальному управлінню Національного банку (підрозділу банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банку), у строк до 25 робочих днів.
Якщо радою банку (радою директорів) на вимогу Національного банку чи без цієї вимоги прийнято рішення про скликання загальних зборів учасників із метою схвалення програми фінансового оздоровлення або рішення про його реорганізацію, то банк зобов'язаний повідомити територіальне управління Національного банку (підрозділ банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банків) про час і місце проведення загальних зборів, порядок денний і надати проект рішення щодо фінансового оздоровлення чи реорганізації банку, що вноситься на розгляд загальних зборів учасників, у строк до 20 робочих днів після отримання листа з вимогою, але не пізніше 25 днів до дня скликання зборів.
Територіальне управління Національного банку (структурний підрозділ банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банку) розглядає отримані документи щодо ефективності й відповідності вимогам чинного законодавства та нормативно-правових актів Національного банку, у разі потреби надає зауваження. Уповноважений представник Національного банку в разі потреби бере участь у проведенні загальних зборів учасників банку з правом дорадчого голосу.
Банк протягом трьох робочих днів після проведення загальних зборів подає територіальному управлінню Національного банку (структурному підрозділу банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банку) прийняту банком програму фінансового оздоровлення (чи план реорганізації разом з економічними обгрунтуваннями та розрахунками відповідно до вимог нормативно-правових актів Національного банку щодо реорганізації банків), протокол загальних зборів, підписаний головою та секретарем зборів і засвідчений печаткою банку разом з іншими
306
документами відповідно до вимог нормативно-правових актів Національного банку.
У разі прийняття загальними зборами банку програми фінансового оздоровлення (плану реорганізації) особи, що бажають придбати (збільшити) істотну участь у банку, мають подати Національному банку документи для отримання дозволу. Умови подання банком документів щодо реорганізації банку, погодження Національним банком плану реорганізації банку та контроль за виконанням плану реорганізації здійснюються згідно з нормативно-правовими актами Національного банку щодо реорганізації банків.
Територіальне управління Національного банку (підрозділ банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банків) протягом 10 робочих днів од дня отримання програми фінансового оздоровлення розглядає її щодо ефективності й відповідності вимогам Національного банку і в разі її підтримки подає разом із висновками до Генерального департаменту банківського нагляду Національного банку.
Генеральний департамент банківського нагляду в строк до 10 робочих днів розглядає програму і готує відповідні пропозиції Комісії Національного банку або повертає цю програму на доопрацювання з мотивованими зауваженнями. У разі погодження програми фінансового оздоровлення Комісія Національного банку приймає відповідне рішення. Після схвалення програми фінансового оздоровлення Комісією Національного банку з банком укладається письмова угода на строк до 12 місяців (до 18 місяців, якщо нагляд за діяльністю банку безпосередньо здійснює структурний підрозділ банківського нагляду центрального апарату).
Рішення Комісії Національного банку про погодження програми фінансового оздоровлення в триденний строк після його постанов-лення надсилається банку та відповідному територіальному управлінню Національного банку. За наявності обґрунтованих підстав для успішного завершення фінансового оздоровлення банку цей строк може бути продовжений Правлінням Національного банку ще на шість місяців.
У разі неподання банком у встановлений строк програми фінансового оздоровлення (плану реорганізації) або подання програми (плану реорганізації), яка не відповідає вимогам, Національний банк застосовує жорсткіші заходи впливу, що адекватні допущеним порушенням, зокрема відсторонення керівництва від управління банком, призначення тимчасової адміністрації або відкликання банківської ліцензії та призначення ліквідатора, залежно від фінансового стану банку.
Контроль за виконанням банком програми фінансового оздоровлення (плану реорганізації) здійснюється територіальним управлін-
307
ням Національного банку (структурним підрозділом банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за банком). За результатами нагляду щодо виконання банком програми фінансового оздоровлення (плану реорганізації) та умов письмової угоди з банком територіальне управління Національного банку щомісяця до 25-го числа місяця, наступного за звітним, подає Генеральному департаменту банківського нагляду свої висновки та пропозиції.
До закінчення строку дії програми фінансового оздоровлення та/або для прийняття рішення про продовження її дії (дії письмової угоди) в обов'язковому порядку відповідний підрозділ банківського нагляду Національного банку має здійснити комплексну (планову або позапланову) інспекційну перевірку діяльності цього банку. За 10 робочих днів до закінчення строку дії програми фінансового оздоровлення банку (строку дії письмової угоди) територіальне управління Національного банку зобов'язане подати Генеральному департаменту банківського нагляду (з урахуванням звіту про інспекційну перевірку) висновок про виконання банком програми фінансового оздоровлення (письмової угоди) або про застосування інших, жорсткіших заходів впливу.
У разі ефективного виконання заходів, передбачених програмою фінансового оздоровлення, та отримання банком загальної рейтинго-вої оцінки «1» або «2» за системою САМЕЬЗ програма вважається завершеною, а дія угоди - припиненою.
У разі невиконання банком програми фінансового оздоровлення (плану реорганізації) та/або погіршення його фінансового стану Національний банк розриває з банком письмову угоду і постановляє рішення про призначення тимчасової адміністрації або про відкликання банківської ліцензії та призначення ліквідатора банку.
Видача Національним банком розпоряджень
Національний банк може видати розпорядження, за яким доводиться до відома окремого банку зміст заходу впливу, що застосовується за виявлені порушення чи недоліки в діяльності банку, з посиланням на банківське законодавство чи нормативно-правові акти Національного банку, і яке є обов'язковим для виконання. НБУ видає розпорядження у формі постанови Правління Національного банку, рішення Комісії Національного банку або комісії Національного банку при територіальному управлінні, а також у формі постанови за справою про адміністративне правопорушення відповідно до Положення про порядок накладення адміністративних штрафів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2001р. №563.
308
Розпорядження про зупинення виплати дивідендів чи розподілу капіталу в будь-якій іншій формі
Національний банк має право видати банку розпорядження щодо зупинення виплати дивідендів чи розподілу капіталу в будь-якій іншій формі. Розпорядження щодо зупинення розподілу капіталу в будь-якій іншій формі стосується розподілу прибутку банку, що залишається в розпорядженні банку після сплати податків та обов'язкових платежів. Цей захід впливу Національний банк має застосовувати в таких випадках:
0 до банків, що є недокапіталізованими або порушили норматив адекватності регулятивного капіталу (Н2) чи норматив адекватності основного капіталу (НЗ), або якщо Національний банк визнає, що виплата дивідендів і розподіл капіталу в будь-якій формі призведе до порушення нормативу адекватності регулятивного капіталу (Н2) чи нормативу адекватності основного капіталу (НЗ);
0 до банків, у яких викуп власних акцій призвів/призведе до падіння регулятивного капіталу нижче мінімально встановленого Національним банком рівня;
0 одночасно з надсиланням листа з вимогою до банку щодо розроблення програми фінансового оздоровлення до часу виконання ним цієї програми.
Цей захід впливу не застосовується, якщо акціонери/учасники банку ухвалили рішення про спрямування нарахованих дивідендів на придбання акцій/часток нової емісії або попередньо викуплених банком в акціонерів/учасників для поповнення статутного капіталу банку.
Видання розпорядження щодо зупинення виплати дивідендів чи розподіл капіталу в будь-якій формі здійснюється Комісією Національного банку у формі відповідного рішення. Таке рішення Комісія Національного банку може постановити одночасно з погодженням розробленої банком програми фінансового оздоровлення.
Встановлення для банку підвищених економічних нормативів
Національний банк має право видати розпорядження щодо встановлення для банків підвищених економічних нормативів. Таке розпорядження видається Національним банком у формі постанови Правління Національного банку або рішення Комісії Національного банку в частині підвищення нормативу адекватності регулятивного капіталу (Н2) та/або нормативу адекватності основного капіталу (НЗ), а також нормативів кредитного ризику для банків, що здійснюють операції з високим рівнем ризику.
Високий рівень ризику здійснюваних банком операцій у разі видачі
309
Національним банком розпорядження щодо встановлення для банків підвищених значень економічних нормативів визначається (з урахуванням результатів безвиїзного нагляду та інспекційної перевірки) за таких підстав:
^ рівень активів з негативною класифікацією (з урахуванням сформованих резервів під ці активи) становить 60 та більше відсотків від сукупних активів;
загальна сума недосформованих резервів на покриття можли вих збитків за активними операціями банків од часу введення Націо нальним банком вимоги щодо формування відповідного резерву в повному обсязі становить понад 40% від загальної розрахункової су ми резерву за активними операціями;
надмірна величина валютного ризику (постійне порушення банком нормативу загальної відкритої (довгої/короткої) валютної по зиції або використання позабалансових валютних інструментів для збільшення, а не для зменшення валютних позицій, якщо таке збіль шення за рахунок позабалансових валютних інструментів становить понад 50% від загального обсягу дозволеної позиції;
надмірна величина ризику концентрації (сукупна величина за боргованості банку, що розрахована за алгоритмом нормативу мак симального сукупного розміру кредитів гарантій та поручительств, наданих інсайдерам (Н10) щодо підприємств однієї галузі (або одного виду економічної діяльності) становить понад 200% регулятивного капіталу банку);
підстави для надання кредитів і здійснення активних операцій, а також рівень контролю за ними не є достатніми;
здійснення операцій з інсайдерами (пов'язаними особами бан ку) на умовах, що сприятливіші за звичайні.
Рішення про видачу розпорядження Національного банку щодо встановлення для банків підвищених економічних нормативів приймається за обгрунтованими пропозиціями територіальних управлінь Національного банку (або відповідного структурного підрозділу банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за банком).
Отримавши пропозиції від територіального управління Національного банку, відповідний структурний підрозділ банківського нагляду центрального апарату протягом 10 днів розглядає їх і в разі потреби готує обґрунтовані висновки для подання на розгляд Комісії або Правління Наці анального банку.
Протягом трьох днів після прийняття рішення Комісією Національного банк-' або постанови Правління Національного банку щодо встановлення підвищених значень економічних нормативів відповідний структурі :ий підрозділ банківського нагляду центрального апара-
310
ту повідомляє відповідне територіальне управління та банк про застосований захід впливу. Через 10 календарних днів після часу прийняття Національним банком відповідного рішення підвищені значення економічних нормативів набирають чинності та стають обов'язковими для їх виконання. У випадку недотримання банком установлених підвищених значень економічних нормативів розглядається питання щодо застосування адекватних заходів впливу.
Підвищення резервів на покриття можливих збитків за кредитами та іншими активами
У разі здійснення банком окремих операцій з підвищеним рівнем ризику, які можуть загрожувати інтересам кредиторів і вкладників, що підтверджується результатами планової або позапланової інспекційної перевірки, Національний банк може видати розпорядження банку щодо підвищення резервів на покриття можливих збитків за кредитами та іншими активами, яке полягає в установленні підвищеного розміру відрахувань до резервів (коефіцієнта резервування) під ці активні операції або в розрахунку суми резервів ураховується лише першокласне забезпечення за кредитними операціями банку.
Цей захід впливу застосовується до банків, що є добре капіталізованими, достатньо капіталізованими або недокапіталізованими, одначе не дотримуються вимог нормативно-правових актів Національного банку щодо порядку класифікації активних операцій, зокрема:
0 неподання на вимогу уповноважених працівників Національного банку документів або інформації для перевірки достовірності оцінки фінансового стану (кредитоспроможності) позичальників/контрагентів банку, правильності їх класифікації та достатності резервів під активні операції;
0 надання недостовірної інформації та звітності, ненадання або несвоєчасне їх надання;
0 невиправлення звітності в порядку, встановленому Національним банком;
0 недотримання нормативів кредитного ризику;
0 невиконання в установлений строк вимог Національного банку щодо усунення порушень.
Обмеження, зупинення чи припинення проведення окремих видів здійснюваних банком операцій з високим рівнем ризику
Розпорядження щодо обмеження, зупинення чи припинення окремих видів здійснюваних банком операцій з високим рівнем ризику видається у формі рішення Комісії Національного банку або комісії
311
при
територіальному управлінні Національного
банку. Розпорядження щодо припинення
банківських операцій видається іншим
юридичним
особам (крім банків), що здійснюють ці
операції на підставі ліцензії
на здійснення окремих банківських
операцій.
Високий рівень ризику здійснюваних банком операцій під час видання розпорядження Національного банку про обмеження, зупинення чи припинення окремих видів здійснюваних банком операцій з високим рівнем ризику визначається за оцінкою (класифікацією) активів відповідно до нормативно-правових актів Національного банку з урахуванням результатів безвиїзного нагляду та інспекційної перевірки (планової та позапланової). Обсяг обмежень щодо здійснення банком окремих видів операцій визначається органом, який приймає рішення про зупинення (обмеження) здійснення окремих видів банківських операцій.
Рішення щодо обмеження, зупинення чи припинення окремих видів здійснюваних банком операцій приймається за поданням відповідних структурних підрозділів центрального апарату на підставі їх пропозицій або пропозицій територіальних управлінь Національного банку в разі здійснення банком операцій з високим рівнем ризику, а також якщо подальше їх здійснення є ризиковим і створюватиме загрозу інтересам кредиторів і вкладників, зокрема в таких випадках:
> встановлення процентних ставок і комісійних винагород на рів ні, що є нижчим від собівартості банківських послуг у цьому банку;
надходжень банку недостатньо для підтримання на потрібному рівні регулятивного капіталу, забезпечення формування резервів під активні операції та покриття збитків банку. За результатами інспек ційної перевірки банк має складову рейтингову оцінку надходжень «4» за системою САМЕЬЗ;
проведення операцій за незареєстрованими Національним бан ком кореспондентськими рахунками банків;
порушення економічних нормативів, установлених Національ ним банком;
недотримання ліцензійних і спеціальних вимог щодо одержання банками письмового дозволу Національного банку на виконання окре мих операцій, що встановлені нормативно-правовими актами Націо нального банку щодо окремих операцій (зокрема недотримання банком ліцензійних вимог стосовно розміру регулятивного капіталу банку, по трібного для здійснення відповідних операцій);
порушення умов, на підставі яких було надано банківську ліцен зію/письмовий дозвіл;
недофор >гування резервів під активні операції банків у необ хідному розмірі (відповідно до нормативно-правових актів Націо нального банку);
312
> здійснення без письмового дозволу Національного банку опе рацій, які вимагають отримання такого письмового дозволу;
>• недотримання вимог нормативно-правових актів Національного банку щодо складання і надання звітності;
надання недостовірної інформації та звітності, що встановлені нормативно-правовими актами Національного банку, ненадання або несвоєчасне їх надання;
неподання документів на письмову вимогу уповноважених працівників Національного банку, приховування рахунків, докумен тів, активів тощо;
невиконання в установлений строк вимог Національного банку щодо усунення порушень у діяльності банку;
невиправлення звітності в порядку, встановленому Національ ним банком;
допущення банком недобросовісної конкуренції щодо здійс нення тих чи інших операцій;
недотримання вимог банківського законодавства, нормативно- правових актів Національного банку із запобігання та протидії легалі зації («відмиванню») доходів, одержаних злочинним способом.
У разі недотримання банком нормативу обов'язкового резервування більше трьох разів протягом півріччя Комісія Національного банку може постановити рішення про обмеження або зупинення операцій щодо приймання вкладів (депозитів) від юридичних та/або фізичних осіб.
З отриманням банком рішення Комісії Національного банку або комісії при територіальному управлінні Національного банку щодо припинення здійснення окремого виду операцій банк втрачає право на їх здійснення. Якщо здійснення банком цього виду операцій передбачає отримання письмового дозволу Національного банку, то одночасно втрачає чинність письмовий дозвіл Національного банку в частині здійснення цього виду операцій. У цьому випадку банк зобов'язаний у триденний строк повернути територіальному управлінню Національного банку раніше отриманий письмовий дозвіл на здійснення операцій для заміни на письмовий дозвіл з іншим переліком операцій. Отримання банком рішення Комісії Національного банку або комісії при територіальному управлінні Національного банку про припинення здійснення окремих видів операцій є підставою для розірвання банком відповідних договорів на здійснення цих операцій.
У разі отримання банком рішення Комісії Національного банку (комісії при територіальному управлінні Національного банку) щодо зупинення здійснення окремого виду операцій банк:
■ од часу отримання цього рішення втрачає право на здійснення цих операцій на строк, визначений цим рішенням;
313
втрачає
право на збільшення обсягу цих операцій
(забороняється
укладення
нових договорів або продовження строку
діючих) од часу
отримання
цього рішення;одночасно забезпечує здійснення операцій згідно з договорами, що укладені ним до дня отримання зазначеного рішення.
^ У випадку ухвалення Комісією Національного банку рішення про обмеження, зупинення чи припинення здійснення банком окремих видів операцій відповідне територіальне управління Національного банку (структурний підрозділ банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за банком) у день отримання цього рішення зобов'язане, по-перше, забезпечити отримання банком цього рішення під розписку його уповноваженого представника і, по-друге, повідомити в одноденний строк територіальні управління Національного банку за місцезнаходженням філій цього банку про ухвалене рішення.
Якщо комісія при територіальному управлінні Національного банку ухвалила рішення про обмеження, зупинення чи припинення здійснення банком окремих видів операцій, то територіальне управління Національного банку в день його ухвалення зобов'язане:
забезпечити отримання банком цього рішення під розписку йо го уповноваженого представника;
повідомити в одноденний строк територіальні управління На ціонального банку за місцезнаходженням філій цього банку про ухва лене рішення та встановлені вимоги до банку стосовно внесення від повідних змін у дозволи, які надані його філіям;
повідомити про ухвалене рішення Генеральний департамент банківського нагляду та департамент реєстрації та ліцензування бан ків Національного банку. Крім того, територіальне управління Націо нального банку зобов'язане протягом трьох днів надіслати копію ви несеного рішення департаментові реєстрації та ліцензування банків Національного банку на паперових носіях.
Якщо банк відмовився отримати рішення Комісії Національного банку (комісії при територіальному управлінні Національного банку) щодо обмеження, зупинення чи припинення окремих видів здійснюваних ним операцій, то на супровідному документі та його копії робиться відповідна відмітка про це із зазначенням дати і прізвища відповідального представника банку. У такому разі рішення Національного банку надсилається банку спецзв'язком.
Після закінчення строку, на який було зупинено (обмежено) окремі види здійснюваних банком операцій, банк має право відновити здійснення цих операцій у повному обсязі, якщо Національний банк не ухвалив рішення про продовження зупинення (обмеження) окремих видів здійснюваних банком операцій.
314
У разі усунення банком порушень Комісія Національного банку (або комісія при територіальному управлінні Національного банку) може ухвалити рішення про дострокове скасування рішення про зупинення (обмеження) окремих видів здійснюваних банком операцій за поданням відповідного територіального управління Національного банку (відповідного структурного підрозділу банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банку). Якщо таке рішення ухвалене комісією при територіальному управлінні Національного банку, то територіальне управління в день його ухвалення зобов'язане повідомити про це банк, Генеральний департамент банківського нагляду і департамент реєстрації та ліцензування банків Національного банку.
Територіальні управління та відповідні підрозділи банківського нагляду Національного банку зобов'язані вести постійний контроль за дотриманням банком (зокрема його філіями) вимог Національного банку щодо обмеження, зупинення чи припинення здійснення окремих видів банківських операцій. За 10 днів до закінчення строку дії рішення про зупинення (обмеження) окремих видів здійснюваних банком операцій територіальне управління Національного банку (відповідний структурний підрозділ банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за банком) надає комісії Національного банку при територіальному управлінні (або Комісії Національного банку) інформацію про усунення банком порушень і пропозиції щодо подальшої його діяльності.
У випадку невиправлення банком порушень у строк, на якого зупинено (обмежено) окремий вид операцій, що здійснюється банком, Комісія Національного банку (або комісія Національного банку при територіальному управлінні) приймає відповідне рішення щодо застосування до банку інших жорсткіших заходів впливу.
Якщо банк не припинив або не зупинив проведення окремих видів операцій (чи не обмежив їх проведення), здійснення яких рішенням Національного банку зупинено (обмежено, припинено), або не виправив порушення в строк, на який зупинено (обмежено) ці операції, то Національний банк має застосувати до нього інші, жорсткіші заходи впливу.
У разі здійснення банком операцій з валютними цінностями з високим рівнем ризику структурний підрозділ Національного банку, який здійснював перевірку, надає пропозиції щодо припинення операцій з валютними цінностями та припинення дії письмового дозволу Національного банку на здійснення операцій з валютними цінностями на ім'я керівника Генерального департаменту банківського нагляду.
Якщо Комісія Національного банку (комісія Національного банку при територіальному управлінні) прийняла рішення про припинення
315
Х)Щ
операцій з валютними цінностями та припинення дії письмового дозволу Національного банку на здійснення операцій з валютними цінностями, то банк зобов'язаний протягом трьох робочих днів після отримання цього рішення надати Національному банку інформацію про кредиторську і дебіторську заборгованість (реквізити кредитора (дебітора), сума, код валюти, балансовий рахунок, на якому обліковується заборгованість, вид заборгованості).
Після ухвалення Комісією Національного банку (комісією Національного банку при територіальному управлінні) рішення про припинення операцій з валютними цінностями та припинення письмового дозволу Національного банку на здійснення операцій з валютними цінностями банк зобов'язаний вжити таких заходів:
*}* у день отримання зазначеного рішення припинити здійснення відповідних операцій та в триденний строк повернути Національному банку отриманий раніше письмовий дозвіл Національного банку для заміни на письмовий дозвіл з іншим переліком операцій. Територіальне управління Національного банку (структурний підрозділ банківського нагляду центрального апарату, що безпосередньо здійснює нагляд за діяльністю банку) має забезпечити отримання цього рішення в день його постановлення (отримання);
*1* протягом одного операційного дня повідомити всі банки-корес-понденти про факт утрати чинності письмового дозволу Національного банку на здійснення операцій з валютними цінностями, одночасно надіслати до банків-кореспондентів офіційні заяви про закриття кореспондентських рахунків банку в іноземній валюті та кореспондентських рахунків, відкритих у цьому банку;
*1* у місячний строк провести роботу щодо закриття рахунків ностро в банках-кореспондентах і рахунків лоро іноземних банків-кореспондентів і припинити кореспондентські відносини з ними. Після закриття кореспондентських рахунків повернути територіальному управлінню Національного банку документ, що підтверджує присвоєння реєстраційного номера;
*1* протягом трьох робочих днів од дня отримання рішення надіслати повідомлення банкам-кореспондентам про необхідність надання розпорядження про перерахування коштів з їхніх кореспондентських рахунків (відкритих у цьому банку) та розпорядження про перерахування коштів з кореспондентських рахунків банку (відкритих у банках-кореспондентах) на кореспондентський рахунок, відкритий у самостійно обраному уповноваженому банку України. Угоду про встановлення кореспондентських відносин з обраним уповноваженим банком подати для узгодження до відповідного департаменту Національного банку в триденний строк од дня отримання рішення про припинення зг значеного письмового дозволу; 316
протягом п'яти робочих днів повідомити клієнтів банку про припинення письмового дозволу на здійснення операцій з валютними цінностями та про необхідність закриття ними рахунків в іноземній валюті, а нерезидентів повідомити про необхідність закриття рахун ків у грошовій одиниці України;
закрити рахунки клієнтів в іноземній валюті та нерезидентів у грошовій одиниці України (поточні, депозитні (вкладні) тощо);
♦> закрити належні банку пункти обміну іноземних валют і повідомити юридичних осіб (з якими укладено агентські угоди про відкриття пунктів обміну іноземних валют) про припинення письмового дозволу на здійснення операцій з валютними цінностями та закінчення строку дії зазначеної угоди, а також закрити належні йому пункти обміну іноземних валют. Територіальне управління Національного банку зобов'язане скасувати надані банку реєстраційні свідоцтва на відкриття належних банку пунктів обміну іноземних валют і тих, що працювали на підставі агентських угод, а також установити контроль за припиненням їхньої діяльності. Крім того, територіальне управління Національного банку зобов'язане повідомити про скасування реєстраційних свідоцтв на відкриття пунктів обміну іноземних валют, що працювали на підставі агентських угод, органи державної податкової адміністрації (інспекції) за місцем реєстрації цих юридичних осіб;
♦♦♦ вжити заходів щодо припинення валютних операцій власними дирекціями, філіями, іншими відокремленими підрозділами банку з передаванням залишків коштів за їхніми рахунками на баланс уповноваженого банку;
припинити надання гарантій, поручительств та інших зобов'я зань за третіх осіб, виконання яких передбачається в іноземній валюті;
припинити нові емісії в іноземній валюті власних цінних папе рів (сертифікатів, векселів тощо), пластикових карток (зокрема пла тіжних карток міжнародних платіжних систем, емітованих у грив нях), чеків;
*1* забезпечити повернення коштів власникам вкладів, депозитів тощо, здійснених в іноземній валюті. Зазначені кошти можуть бути повернуті як у валюті вкладу, внеску, депозиту тощо, так і в грошовій одиниці України за бажанням клієнтів;
♦♦• вжити заходів щодо погашення простроченої дебіторської заборгованості в іноземній валюті;
♦ вжити заходів щодо повернення наданих банком кредитів в іноземній валюті (насамперед пролонгованих і прострочених), а також кредитів, наданих банку резидентами та нерезидентами. Тож уповно важені банки мають передбачати в кредитних угодах обов'язкову умову щодо повернення таких кредитів у разі припинення дії зазна-
317
^ченого письмового дозволу на здійснення операцій з валютними цінностями. За наявності рахунків, на яких обліковується заборгованість за наданими клієнтам кредитами в іноземній валюті, банк повинен перевести їх до тих уповноважених банків, до яких клієнти перейшли на обслуговування (на підставі договорів, укладених банком з цими уповноваженими банками та/або за потреби - з банками-кредито-рами), і протягом 90 днів провести переговори з уповноваженими банками про продаж їм цих кредитних коштів. Продаж кредитних коштів має бути завершено в строк до 90 днів од початку переговорів.
Заборона надавання бланкових кредитів
Розпорядження Національного банку щодо заборони надавання бланкових (незабезпечених) кредитів має видаватися:
0 недокапіталізованим банкам, що не сформували резерви під кредитні ризики та інші активні операції в достатньому обсязі та мають загальну рейтингову оцінку «З» або «4» за системою САМЕЬЗ;
0 значно недокапіталізованим і критично недокапіталізованим банкам.
Рішення про заборону надавати бланкові кредити постановляє Комісія Національного банку за результатами планової або позапланової інспекційної перевірки та на підставі пропозицій відповідних територіальних управлінь Національного банку (підрозділу банківського нагляду центрального апарату управління, що безпосередньо здійснює нагляд за банком) і Генерального департаменту банківського нагляду.
