Текущее состояние дел по вступлению в вто

В настоящее время Правительство Республики Казахстан ведет переговоры на многостороннем и двустороннем уровнях по четырем основным направлениям:

1. Переговоры по системным вопросам.

2. Переговоры по вопросам сельского хозяйства.

3. Переговоры по доступу на рынок товаров.

4. Переговоры по доступу на рынок услуг.

I. Переговоры по системным вопросам проводятся в рамках заседаний Рабочей группы с участием всех заинтересованных стран-членов ВТО с целью рассмотрения внешнеторгового режима и внешнеторгового законодательства Казахстана на предмет их соответствия многосторонним торговым соглашениям ВТО, а также определения мер, необходимых для гармонизации национального законодательства с нормами и правилами ВТО.

В ходе проведения двусторонних и многосторонних переговоров проходят согласование такие вопросы в области экономической и торговой политики страны, как нормы и практика регулирования ценообразования, государственная собственность и приватизация, система налогообложения и применение налогов к импортным товарам, субсидирование промышленности , режим иностранных инвестиций, система валютного обмена и платежей, импортный таможенный тариф, включая любые имеющиеся тарифные преференции, таможенные сборы, защитные меры и другие меры защиты национальных производителей (антидемпинговые и компенсационные меры), импортное лицензирование, регулирование экспорта, техническое регулирование, система стандартизации и сертификации импортных товаров, санитарные и фитосанитарные меры, система охраны прав интеллектуальной собственности и т.п.

Основой для многосторонних переговоров в настоящее время является проект Доклада Рабочей группы - итоговый документ, обобщающий ход рассмотрения Рабочей группой внешнеторгового режима Казахстана и содержащий конкретные условия членства Казахстана в ВТО.

На сегодняшний день Казахстан провел 13 заседаний Рабочей группы по вступлению в ВТО в г. Женеве (Швейцарская Конфедерация):

1) 19-20 марта 1997 года

2) 9 октября 1997 года

3) 9 октября 1998 года

4) 12-13 июля 2001 года

5) 13 декабря 2002 года

6) 4 марта 2004 года

7) 3 ноября 2004 года

8) 7 июня 2005 года

9) 1 ноября 2006 года

10) 17 июля 2008 года

11) 18 апреля 2012 года

12) 24 июля 2012 года

13) 5 октября 2012 года

II. Переговоры по вопросам сельского хозяйства проводятся в рамках специальных многосторонних переговоров по мерам государственной поддержки отрасли сельского хозяйства. Правовой основой для принятия обязательств в данной сфере является Соглашение ВТО по сельскому хозяйству. Данное Соглашение обязывает вступающую в ВТО страну принять на себя обязательства по сокращению того уровня субсидирования, которое оказывает искажающее воздействие на торговлю. С этой целью меры господдержки сельского хозяйства подразделяются на меры «зеленой» и «желтой» корзин.

Меры «зеленой корзины» предоставляются без ограничения, поскольку они не оказывают или оказывают минимальное искажающее воздействие на торговлю. К таким мерам относится поддержка, направленная на институциональное развитие отрасли, например, строительство инфраструктуры в сельской местности, проведение научных исследований, борьбу с вредителями и болезнями сельскохозяйственных животных и растений, а также адресные выплаты сельхозтоваропроизводителям при получении ими убытков.

Меры «желтой корзины» подлежат сокращению, так как они влияют на цену и себестоимость товара, следовательно, и на торговлю в целом. К таким мерам относится прямая или косвенная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В настоящий момент Казахстан ведет активные переговоры со странами-членами рабочей Группы по объемам господдержки сельского хозяйства в рамках членства в ВТО. Переговоры проводятся на основе информации, представленной присоединяющейся страной в ее таблицах по расчетам объемов субсидирования сельского хозяйства. Расчеты господдержки проводятся на основе субсидирования отрасли за последние три репрезентативных года («базовый период») в соответствии с методологией Секретариата ВТО под условным обозначением WT/АСС/4.

Переговоры ведутся таким образом, чтобы государство впоследствии могло предоставлять субсидии сельскому хозяйству в соответствии со стратегией, предусмотренной в программах развития отрасли.

III. Двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров заключаются в обсуждении с каждой страной, являющейся членом Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО, и высказавшей заинтересованность в доступе на какой-либо товарный рынок Казахстана, максимальных уровней таможенных пошлин, которые Казахстан сможет применять после вступления в ВТО.

Уровень таможенных пошлин в отношении каждого вида товаров определяется исходя из отечественного потенциала по производству, имеющихся программ по развитию промышленных кластеров, с учетом заинтересованности казахстанских потребителей в поставках товаров, непроизводимых, либо производимых в недостаточных количествах, а также структуры импорта.

Обязательным условием подготовки к переговорам, являются консультации с ассоциациями отечественных предприятий, а также выработка согласованной позиции по уровню таможенных пошлин на каждый вид товара.

Размер таможенных пошлин, которые Казахстан сможет применять после вступления в ВТО, как было отмечено ранее, отрабатывается с учетом реалий и перспектив развития отечественного бизнеса.

В свою очередь, определение и согласование со странами-членами Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО размеров максимальных уровней таможенных пошлин на импорт промышленных товаров происходит с учетом перспектив индустриально-инновационного развития государства, а также принятых программ по развитию промышленных кластеров (по производству текстильной, металлургической продукции, строительных материалов и нефтегазового машиностроения). Двусторонние переговоры осуществляются на базе тарифных предложений Республики Казахстан по доступу на рынок товаров, которые утверждаются МВК. В указанных переговорах участвуют 12 стран-членов Рабочей группы: Австралия, Болгария, Бразилия, ЕС, Канада, Республика Корея, Куба, Мексика, США, Швейцария, Япония, Турция.