8. Реформы Солона, Клисфена и Сервия Туллия — сравнительно-историческая характеристика.

Реформы Солона. Борьба между родовой аристократией и демосом привела к созданию в Афинах сложной обстановки. В начале 6 века — сильная смута, народ восстал против знатных. 594 год до н.э. - на политическую арену выдвигается Солон, избранный архонтом, наделенным широкими полномочиями отменять или сохранять существующий порядок. Солон осуществил ряд реформ, цель — примирение враждующих групп свободного населения. Первая и самая крупная реформа — сисахфия. Она освободила массу должников. Впредь запрещалась личная кабала, продажа несостоятельных должников за долги в рабство. Историческое значение отмены долговой кабалы — дальнейшее развитие рабства происходило уже не за счет сокращения числа свободных членов общества, что подрывало основы его социальной и экономической жизни, а за счет ввоза рабов-иноземцев. Также издал закон, ограничивающий землевладение — был установлен максимальный размер земельных участков. Провозглашалась свобода завещаний. Теперь землю можно было закладывать и отчуждать на законном основании под видом завещания. Это способствовало развитию частной собственности на землю и неизбежно приводило к дальнейшему обезземеливанию бедноты. Осуществлен ряд мероприятий, направленных на улучщение материального положения демоса — разрешен вывоз оливкового масла за границу, запрещен вывоз хлеба, поощрялось развитие ремесла, проведена денежная реформа.

Центральное место — политические реформы. Важнейшая — тимократическая или цензовая реформа. Все афинские граждане были разделены независимо от их происхождения по имущественному положению на 4 разряда. В качестве единицы измерения доходов была принята мера емкости — медимн. Реформа законодательно закрепила уже сложившееся к тому времени резделение общества. Деление населения на разряды по имущественному признаку имело и политическое значение. Каждому разряду — определенный уровень политических прав. В полном объеме политические права имели представители 1 разряда — могли занимать любую должность. Всадники и зевгиты — ограничены, н могли избираться в архонты. Феты обладали только правом избирать должностных лиц в народном собрании, но сами не могли быть избраны. Деление населения по имущественному цензу и открытое призвание преимуществ за имущими классами означали дальнейшее укрепление государства. Солон сохранил деление общества на 4 племени — филы и создал новый государственный орган — Совет 400. Избирался ежегодно из граждан первых 3 разрядов по 100 человек от каждого племени. Этот совет руководил подготовкой дел для обсуждения на народном собрании, разбирал текущие дела управления. Солон сохранил ареопаг - оплот родовой аристократии. За ним — право надзора за соблюдением законов и контроля за деятельностью народного собрания. Большое значение — создание суда присяжных — гелиэи, которая позднее приобрела большое политическое значение. В состав допущены члены всех 4 разрядов. Реформы Солона носили половинчатый, компромиссный характер. Ни демос, ни эвпатриды не были ими удовлетворены. Но следует отметить, что реформы существенно видоизменили весь строй социально-политической жизни древних Афин и в известной степени способствовали в дальнейшем демократизации государственного строя.

Реформы Клисфена. С именем Клисфена связана дальнейшая демократизация афинского политического строя. 509 год до н.э. - осуществил реформы государственного строя, которые привели к окончательной ликвидации остатков родового строя. Начал с введения нового административного деления Аттики, построенного на чисто территориальном принципе. Вся Аттика делилась на 3 территориальных округа — город Афины с пригородами, внутренняя центральная полоса и береговая полоса. Каждый округ состоит из 10 равных частей — триттий. 3 триттии объединялись в филу. Цель реформы — смешать население, разъединить роды и ослабить силу эвпатридов. Организация новых фил устранила всякое значение родоплеменного деления для государственной организации и предопределила замену совета 400 советом 500. Создан еще один новый орган — коллегия стратегов, избираемых по 1 от каждой филы. Были также расширены ряды афинских граждан путем предоставления многим метекам гражданских прав. Введен остракизм, для того, чтобы сохранить новый порядок от покушений со стороны врагов. Остракизм представлял собой форму тайного голосования, при котором каждый голосующий писал на черепке имя человека, казавшегося ему опасным для существующего строя.

Реформы были последовательны, чем реформы Солона и завершили период острой борьбы между родовой аристократией и демосом. Закончилось победой последнего. В результате в Афинах сложилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.

Реформа Сервия Туллия. Важным этапом на пути римской государственности была реформа, связанная с Сервием Туллием. При нем плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы несколько потеснили родоплеменные. Было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того, были ли они плебеями или патрициями. Было введено еще одно новшество к несомненной выгоде плебеев — территория города была разбита на 4 территориальных округа — трибы — это служит несомненным свидетельством победы принципа территориального деления населения над родоплеменным. Реформа разрушила общество, основанное на кровном родстве и вместо него создало государственное устройство, основанное на имущественном различии и территориальном делении. Затем был устранен рекс-царь — римское государство сделалось республиканским.