55. Парижская коммуна 1871 г. И ее правовая политика.

Выборной руководящий орган республиканской федерации Национальной гвардии — ЦК. Он выдвинул требования укрепления обороны, вооружения парижан, улучшения жилищного и продовольственного положения в столице, ликвидация всех ограничений свободы печати, собраний и прочее. 26 марта — власть передана Совету Парижской Коммуны. Туда входили — бланкисты, прудонисты, «левые», неякобинцы. Совет Коммуны выбирал из своего состава комиссии — труда, промышленности и обмена, общественных служб, внешних сношений, общественной безопасности, военная, продовольствия, юстиции, просвещения, финансов. Парижская Коммуна опиралась на силу вооруженного народа. Коммуна провозглашала равный для всех суд, выборность суда, суд присяжных. К числу социально-экономических мероприятий относится установление рабочего контроля над производством, введенного в национальной типографии, в почтовом управлении и повышение общего благосостояния граждан. Коммуна просуществовала всего 72 дня, но внесла свой вклад в исторический опыт развития демократии, обогатив новыми государственными и правовыми институтами.

56. Установление третьей республики во Франции. Конституционные законы 1875 г. Эволюция конституционного режима в конце XIX в. – начале XX вв.

утверждение республики. Борьба между монархистами и республиканцами продолжалась и после 1875 года. Все более определенной становилась и ее социальная подоплека. Содержание борьбы во многом определялось стремлением отдельных групп монархически настроенных банкиров, крупных предпринимателей и землевладельцев занять особо привилегированное положение в государстве. Против претендентов на монополию власти по существу выступала вся остальная Франция, то есть подавляющее большинство народа. Это и обусловило конечную победу республиканцев, хотя борьба была напряженной и подчас изобиловала драматическими ситуациями. Упрочение республики привело к важному изменению конституционного режима. Это касалось прежде всего президентской власти. В глазах республиканцев власть президента была скомпрометирована монархическим переворотом, совершенным президентом 2 республики Луи Наполеоном. Широкие полномочия президента стали предметом резкой критики. С другой стороны, в конституционных полномочиях главы государства новые правящие круги видели важную гарантию на случай новых внутриполитических осложнений. Выход был найден в фактическом ограничении роли и функций президента в государстве. Президенту отводилась роль своеобразного резерва власти на случай возможного кризиса парламентских и правительственных структур. Функционирование режима республики — важным элементом механизма власти стали политические партии. Исчезло прежнее деление на монархические и республиканские. Бывшие крайние монархисты составили небольшую консервативную партию. Республиканцы распались на несколько политических группировок, главными из которых были — левые республиканцы, левые демократы, республиканско-демократический союз. Также в 1901 году появилось еще много политических партий и группировок. Возникавшие партийные организации были крайне неустойчивы — они утверждались, делились, соединялись, исчезали. Парламент продолжал оставаться основным звеном государственных властей. И в этой связи особое значение имел порядок выборов депутатов. Палата депутатов избиралась на основе прямого избирательного права по мажоритарной системе в 2 тура. Страна делилась на избирательные округа. От каждого округа — депутат. В выборах могли участвовать лица с французским гражданством, от 21 года и проживающие в одном месте не менее 6 месяцев. Избирательных прав были лишены женщины, военнослужащие и коренные жители колоний. Сенаторы избирались путем непрямого всеобщего голосования. Каждая коммуна выбирала одного выборщика. Выборщики избирали сенаторов. Избирательные округа — департаменты.

Конституционные законы 1875 года. Было принято 3 основных закона, которые в совокупности и составили новую конституцию страны. Это: 1 — конституционный закон об организации государственных властей; 2 — закон об организации сената; 3 — закон об отношениях государственных властей. Конституционные акты содержали определение структуры и компетенции отдельных высших органов государственной власти. Отсутствие единого конституционного нормативного акта давало возможность обойти вопрос об общих принципах государственного строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику. Лишь наличие президентской власти говорило о немонархической форме правления да в самом законе употреблялся термин президент республики. В конституции ничего не говорилось о демократических правах и свободых граждан. Но в целом 3 конституционные закона устанавливали республиканский строй с президентом во главе, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.