50. Законодательная деятельность фельянов в начальный период Великой французской революции. Конституция 1791 г.

1 — декрет 4-11 августа 1789 года — Учредительное собрание окончательно упразднило феодальный порядок. Безвозмездно уничтожились лишь личные и крепостные повинности крестьян и основная масса феодальных повинностей, связанных с землей, должна выкупаться крестьянами. 2 — декрет о феодальных правах 15 марта 1790 года — расширен круг земель и поземельных отношений, которые подлежали выкупу крестьянами. 3 — декрет о подавлении беспорядков 10 августа 1789 года — властям предписывалось наблюдать за сохранением общественного спокойствия. 4 — декрет от 24 декабря 1789 года — национализация церковного имущества и земель духовенства. Французская католическая церковь вышла из подчинения Ватикану. Учредительное собрание отменило сословное деление и цеховой строй и феодальную систему наследования — майорат. 5 — декрет от 22 декабря 1789 года — деление на активных и пассивных граждан. У активных было право голоса на выборах, 2 — лишены. Активные должны удовлетворять требованиям: 1 — француз; 2 — 25 лет; 3 — проживать в кантоне не менее 1 года; 4 — уплачивать прямой налог в размере не менее 3 дневной заработной платы; 5 — не быть слугой «на жалованье». 5 — антидемократический закон — закон Ле Шапелье от 14 июня 1791 года — направлен против феодальных корпораций и цеховых объединений и запрет рабочих союзов и предпринимательских объединений, собраний и стачек. Нарушители = штраф до 1000 ливров, лишение прав «активного» гражданства на 1 год и тюремное заключение.

Конституция 1791 года. Существенно расширяла перечень личных и политически прав и свобод — свобода передвижения, свобода собраний, обращение к государственным властям с индивидуальными петициями. Предусматривались и социальные права. Декларировалось введение общего частично бесплатного народного образования, создание специального управления «общего презрения для воспитания покинутых детей». Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего 3 сословия, но исполнительная — королю и назначаемым им министрам. Вывод — окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия. Король — верховная глава государства и исполнительной власти. Он — верховный главнокомандующий, назначал на высшие военные, дипломатические и иные государственные должности, поддерживал дипломатические сношения, утверждал объединение войны. Король, обладая правом вето, мог не согласиться с постановлениями законодательного корпуса. Конституция закрепила за королем отлагательное, а не абсолютное вето. Законодательная власть — однопалатное Национальное законодательное собрание на 2 года. Перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания: 1 — право на установление государственных налогов; 2 — обязанность министров отчитываться в расходовании государственных средств; 3 — возбуждение дел о привлечении министров к суду за совершение ими преступлений; 4 — обладает правом законодательной инициативы и объявления войны. Сформулированы основные принципы организации судебной власти. Было установлено, что правосудие отправляется беспошлинно судьями, избираемыми на определенный срок народом и утверждаемыми в должности королем. Введение института присяжных заседателей. Обвиняемым гарантировалось право на защитника. Закреплено новое административное деление на департаменты, дистрикты (округа), кантоны. Местные администрации формировались на выборной основе. Конституция ввела для «активных» граждан 2 дополнительных условия: 1 — быть включенными в список национальной гвардии муниципалитета; 2 — приносить гражданскую присягу. Непоследовательный характер Конституции проявился и в том, что она, провозглашая идею равенства, не распространенная на французские колонии, где продолжало сохраняться рабство. Скорая гибель 1 конституции и основанного на ней конституционного строя была фактически предопределена.