
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Німеччини
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Російської Федерації
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Фінляндії
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Швеції
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Італії
- •Глава 6
- •Лісова політика Польщі
- •Глава 6
- •Лісова політика Швейцарії
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 7 аналіз лісової політики україни
- •Політичні аспекти розвитку лісового господарства
- •Глава 7
- •Аналіз національного лісового законодавства
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Аналіз екологічних чинників лісової політики
- •Глава 7
- •Аналіз економічних результатів національної лісової політики
- •Глава 7
- •Аналіз соціальних аспектів національної лісової політики
- •Глава 7
- •Аналіз відкритості та прозорості лісової політики
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
238
Разом
з тим потрібно констатувати, що і за
останні 15 років безсистемними
рубаннями в Карпатах завдано великої
шкоди найбільш екологічно вразливим
гірським лісам.
Особливе
занепокоєння викликає деградація
карпатських лісів під впливом забруднення
довкілля та інших негативних чинників,
які лісівничою наукою ще недостатньо
вивчені. У лісах Українських Карпат
всихає близько 150 тис. га ялинників (це
переважно смерекові монокультури —
одно- вікові екологічно нестійкі лісові
насадження).
Проблема
гірських лісів — це не лише результат
негативної антропогенної діяльності
на території Карпат. Вона пов’язана
частково з глобальними змінами клімату.
За підсумками Міжнародної конференції
щодо впливу змін клімату на лісові
екосистеми та ландшафти, що відбулася
уЗволені (Словацька Республіка) 18—22
червня 2005 р., В. Мєшкова дійшла такого
висновку: “Учасники наради, зокрема,
відзначили, що політика та сфера
управління потребують наукового
обґрунтування заходів щодо адаптації
та пом’якшення наслідків глобальних
змін клімату, що збільшення фінансування
наукових досліджень виправдає себе за
вірно обраної стратегії. У різних
країнах останніми роками вже далися
взнаки сумні наслідки змін клімату —
збільшилися площі вітровалів, ліси
пошкоджені посухою, поширилися на нові
території осередки шкідливих комах,
зареєстровано зміни у водному балансі
країн. Це сигнали, до яких лісова наука
привертала увагу ще на початку 90-х років
минулого століття” [53, с. 19].
Ситуація
в лісовому господарстві в останні
десять років ускладнилася в зв’язку
із зростанням кількості випадків
лісопорушень (табл. 12), лісових пожеж
та незадовільним фінансуванням лісового
господарства. Внаслідок масштабних
меліоративних робіт, які проведені на
території Західного Полісся, значно
знизився рівень ґрунтових вод у цьому
регіоні та погіршилася пожежна безпека.
Деструктивні
наслідки недбалого ведення лісового
господарства в Україні характеризує
табл. 13.Глава 7
Роки |
Кількість випадків лісопорушень, тис. |
Обсяг лісопорушень, тис. куб. м |
2003 |
15,5 |
40,2 |
2004 |
14,7 |
30,4 |
2005 |
12,9 |
28,0 |
2006 |
13,8 |
24,7 |
2007 |
12,1 |
17,9 |
2008 |
10,2 |
20,1 |
З
метою попередження лісових пожеж в
останні роки підприємства Державного
комітету лісового господарства України
щорічно влаштовують понад 200 км
спеціальних протипожежних розривів,
40 тис. км мінералізованих ґрунтових
смуг, 200 тис. км догляду за мінералізованими
ґрунтовими смугами та здійснюють
інші профілактичні заходи. Але цих
заходів недостатньо для того, щоб
змінити ситуацію на краще.
За
роки назалежності України національна
лісова політика була спрямована на
збереження державної власності на
ліси, адміністративно-командної системи
господарювання в лісовому господарстві
та приватизацію промислового сектору
економіки комплексних лісових
підприємств. Ця лісова політика
здійснювалася в умовах економічної й
політичної нестабільності, глибокої
економічної, екологічної, соціальної
та духовної кризи, небаченого розмаху
корупції, хабарництва і організованої
злочинності в усіх гілках влади. Усе
це негативно відбилося на стані лісів
та економіці лісового господарства.
Про
успіхи і невдачі лісової політики
судять не лише за тим, наскільки ефективно
ліси виконують екологічні та
Аналіз економічних результатів національної лісової політики
Таблиця
13. Деструктивні наслідки недбалого
ведення лісового господарства в Україні
Аналіз
лісової політики України
241
соціальні
функції, а й за результатами економічної
діяльності (прибутковості лісового
господарства та його конкурентоспроможності
на внутрішньому і зовнішньому ринках).
Аналіз економічних аспектів
національної лісової політики здійснений
у цьому підручнику згідно з офіційною
статистичною інформацією, опублікованою
в статистичних довідниках, звітах
Державного агентства лісових ресурсів
України та наукових працях.
Основні
показники ведення лісового господарства
в 1990— 2009 рр. характеризує табл. 14. Аналіз
поданої в ній інформації дає змогу
зробити такі висновки:
послуги
лісового господарства після стабілізації
економіки в 1997 р., хоча й не виконувалися
в потрібному обсязі, проте динамічно
зростали;
державні
лісогосподарські підприємства все
більше власних коштів спрямовують на
покращання відтворення лісових
ресурсів;
упродовж
1990—2009 рр. об’єм лісозаготівель
рубаннями головного користування
не перевищував розрахункової
лісосіки, але до 2007 р. збільшувалися
обсяги заготівлі деревини рубаннями,
пов’язаними з веденням лісового
господарства;
недосконалий
економічний механізм та неефективна
лісова політика стимулюють нищення
середньовікових та пристигаючих лісів
рубаннями, пов’язаними з веденням
лісового господарства, що триває у XXI
ст. і передбачене Програмою розвитку
лісового господарства України в
2010—2015 рр. “Ліси України” (затверджена
Постановою Кабінету Міністрів
України від 16.09.2009 р.);
для
лісового господарства України властива
позитивна тенденція зростання
лісовідновлення як за рахунок
садіння й посіву лісу, так і завдяки
природному поновленню; водночас виникає
незадовільна ситуація зі створенням
полезахисних лісових смуг та захисних
насаджень, яка, крім того, супроводжується
нищенням раніше створених полезахисних
насаджень.
16-13-342