2.2 Анализ направлений социальной политики Вологодской области.

Со времени вступления в силу в 2005 г. Федеральных законов №122-ФЗ от 22.08.2004 г., №199-ФЗ от 29.12.2004 г. и нового Жилищного кодекса основные полномочия в сфере социальной защиты населения были делегированы органам государственной власти субъектов РФ. В настоящее время региональный уровень является ключевым при реализации основных социальных программ. Власти регионов имеют законодательно закрепленную возможность самостоятельно определять характер мер социальной поддержки для ряда категорий населения, существенно варьировать регламент и особенно объем предоставления социальной помощи, как адресного, так и категориального характера. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся, обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан пожилого возраста, семей с детьми, малообеспеченных граждан и других социально уязвимых групп населения, а также предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг[5].

Показатели уровня жизни населения и заработной платы на территории области.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области среднедушевой показатель денежных доходов населения области в январе-марте 2013 года составил 17442 рубля, что на 1,4% ниже, чем в январе-марте 2012 года (в январе-марте 2012 года — 17692 рубля). Доходы ниже величины прожиточного минимума в январе-марте 2013 года имели 190,1 тыс. человек (в январе-марте 2012 года – 143,4 тыс. человек). Уровень бедности в январе-марте 2013 года составил 15,9% (в январе-марте 2012 года – 12,0%). В апреле 2013 года среднедушевой денежный доход составил 19092,9 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы в январе-апреле 2012 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 5,8%.

Прожиточный минимум за первый квартал 2013 года составил в среднем на душу населения 6927 рублей, для трудоспособного населения – 7545 рублей, для пенсионеров – 5557 рубля, для детей – 6366 рублей и вырос в среднем по сравнению с IV кварталом 2012 года на 1,17%.

Среднемесячная заработная плата работников организаций области в январе-марте 2013 года составила 24044 рубля (110,2% к соответствующему периоду прошлого года).

По состоянию на 1 июля 2013 года просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату составила 57213 тыс. рублей[18].

Таблица 1 - Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

 

	Июль 2013	В % к		Справочно: июль 2012 в % к
		июлю 2012	июню 2013
				июлю 2011	июню 2012
Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей	19389	119,8	108,2	100,0	85,2
Реальные располагаемые    денежные доходы	х	117,6	106,9	92,5	81,2
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: номинальная, рублей	24797	110,4	97,5	105,4	96,5
реальная	x	104,7	96,4	100,0	95,3

таблица -2 сведения о величине прожиточного минимума и потребительской корзине

рублей в месяц

	Величина прожиточного минимума	в том числе стоимость потребительской корзины				Расходы по  обязательным  платежам и сборам	Реквизиты нормативного акта  (наимено- вание, дата, номер)
		Всего	в том числе:
			про- дукты  питания	непро- доволь-ственные  товары	услуги
2012
I квартал
Все население	6381	5936	2357	1066	2513	445	Постановление Правительства области  от 16.04.2012 № 352
трудоспособное население	6963	6249	2436	1027	2786	714
пенсионеры	5087	5087	2113	961	2013	х
дети	5859	5859	2374	1363	2122	х
II квартал
Все население	6514	6058	2466	1077	2515	456	Постановление Правительства области  от 16.07.2012 № 815
трудоспособное население	7108	6378	2552	1036	2790	730
пенсионеры	5201	5201	2216	971	2014	х
дети	5972	5972	2470	1378	2124	х
III квартал
Все население	6812	6334	2602	1083	2649	478	Постановление Правительства области  от 15.10.2012 № 1203
трудоспособное население	7424	6657	2693	1041	2923	767
пенсионеры	5465	5465	2342	976	2147	х
дети	6248	6248	2602	1389	2257	х
IV квартал
Все население	6847	6366	2496	1093	2777	481	Постановление Правительства области от 28.01.2013 № 94
трудоспособное население	7460	6689	2588	1050	3051	771
пенсионеры	5502	5502	2242	985	2275	х
дети	6275	6275	2482	1408	2385	х