Висновки

Державні фінанси є основою економічного життя держави. Переважна частина державних фінансових ресурсів зосереджується в бюджетах різних рівнів, які створюють бюджетну систему держави.

Бюджет завжди був важливим інструментом впливу на розвиток економіки і соціальної сфери. За його допомогою держава, здійснюючи розподіл і перерозподіл ВВП, могла змінювати структуру виробництва, впливати на результати господарювання, здійснювати соціальні перетворення.

В умовах ринку бюджет не втрачає своєї ролі, він є основним інструментом регулювання соціально-економічних процесів. Находження до бюджету прямо залежать від стану виробництва. У свою чергу, можливість утримувати соціальну сферу, забезпечувати соціальні гарантії населенню залежать від стану надходжень до бюджету. Формування дохідної та видаткової частини бюджету пов’язане з основними макропоказниками економічного і соціального розвитку держави на відповідний рік.

Саме в бюджеті переплітаються великий спектр різнорівних інтересів та суперечностей. Бюджет є досить потужною і подеколи небезпечною зброєю в руках державної влади. Він є об’єктом боротьби ідеології, наукових концепцій, політичних переконань, уявлень про справедливість.

У країнах з розвинутою економікою нині сформувалася досить ефективна модель функціонування державних фінансів. Водночас трансформаційні процеси, які сьогодні відбуваються в Україні, мають свої особливості й потребують уважного вивчення надбань світового досвіду та пошуку шляхів його максимального використання в Україні. Нині в державі у сфері державних фінансів концентрується найгостріші проблеми економічного і соціального життя держави. Це бюджетний дефіцит та державний борг, повнота мобілізації коштів до бюджету та ефективність їх використання. Розв’язання існуючих проблем вимагає постійного пошуку шляхів їх подолання, і в ідеалі, збалансування доходів і видатків бюджету. Конкретні заходи держави в цьому напрямі можуть бути різними, але в результаті зводяться до створення можливостей зростання доходів та скорочення видатків бюджету. З цією метою необхідно:

1) удосконалювати податкову систему, забезпечуючи оптимальний рівень податкових вилучень для формування бюджету усіх рівнів і створення сприятливих умов для підприємницької діяльності;

2) посилити відповідальність суб’єктів господарювання та їхніх керівників, зокрема особисту майнову і кримінальну, за дотримання вимог податкового законодавства, своєчасність і повноту розрахунків з бюджетом та державними позабюджетними фондами;

3) удосконалити інструменти залучення до інвестиційної сфери особистих заощаджень населення;

4) забезпечити фінансову підтримку малого та середнього бізнесу шляхом розроблення й виконання цільових програм розвитку малого та середнього підприємництва;

5) запровадити жорсткий режим економії бюджетних коштів;

6) перейти від бюджетного фінансування до системи надання субсидій, субвенцій, інвестиційних позик суб’єктам господарювання;

7) запровадити науково обґрунтовану систему прогнозування показників, що беруться за основу формування доходів і видатків бюджету, використовувати при бюджетному плануванні нормативи бюджетної забезпеченості.

Невідкладним завданням для України є вихід з фінансової кризи та зменшення боргового навантаження.. Необхідно вжити заходів щодо вдосконалення управління борговими ризиками, поліпшення прогнозування боргової політики та її координації з бюджетною, податковою та грошово- кредитною політикою. Реалізація цих завдань передбачає:

1) розроблення обґрунтованої стратегії залучення позик, як внутрішніх, так і зовнішніх;

2) проведення інвентаризації державного боргу;

3) зміни структури державного боргу і переведення його на довгостроковіше обслуговування;

4) розвиток повноцінного сектору муніципальних цінних паперів з метою диверсифікації напрямів вкладення капіталу на боргових ринках;

5) продовження практики заборони надання державних гарантій при одержанні кредитів суб’єктам підприємницької діяльності, заборони реструктуризації або списання заборгованості за кредитами, залученими під державні гарантії.