21. Заключение международных договоров и приобретение им силы. Регистрация и публикация международных договоров.

Стадии заключения м\н договора:

1. Разработка текста и установление его аунтентичности.

Разработка текста договора может происходить на переговорах, на специально созываемых международных конференциях, в рамках международных организаций. Двусторонние договоры разрабатываются в основном на переговорах соответствующих государств. После того как текст договора согласо­ван, необходимо установить его аутентичность.

Установление аутентичности означает, что текст договора окон­чателен и изменениям не подлежит. Установление аутентичности договора производится путем его:

• парафирования (постановки под договором инициалов уполномоченных лиц),

• подписания,

• подписа­ния ad referendum (подписания договора с условием последующего одобрения компетентным государственным органом),

• включения текста в заключительный акт конференции или в резолюцию между­народной организации об одобрении договора.

Если после процеду­ры установления аутентичности договора стороны решат внести в текст изменения или дополнения, аутентичность подлежит новому установлению.

2. Принятие текста договора.

Текст договора может приниматься:

• голосованием (единогласно, простым большинством, большинством в две трети голосов или иным большинством по соглашению сторон),

• консенсусом (без голосования, при отсутствии возражений участников перегово­ров.

Если поступает хотя бы одно возражение, текст договора не может быть принят до тех пор, пока не будут изменено соответствующее положение договора или возражение не будет снято). Если договор разрабатывается в рамках международной организации, текст может приниматься путем голосования за резолюцию об одобрении договора. Текст договора, разрабатываемый на конференции, может приниматься также путем включения его в заключительный акт конференции, совещания.

3. Выражение согласия на обязательность договора.

Согласие договора может выполняться путем:

• Подписания

• Обмена документами ( как правило эти документы либо представляют собой договор, либо сопровождают его.(ноты, письма))

Согласие на обязательность договора может выражаться путем подписания, ратификации, утверждения, принятия, присоединения к договору, обмена документами.

Регистрация и публикация договоров

Международный договор подлежит регистрации и опубликова­нию. Согласно ст. 102 Устава ООН международную регистрацию договоров осуществляет Секретариат ООН. Договоры, не зареги­стрированные в ООН, не теряют юридической силы, однако государ­ства не вправе ссылаться на них в органах системы ООН. Секретариат ООН организует публикацию зарегистрированных договоров.

22. Оговорки к м\н договору: понятие, порядок выражения и юр. последствия.

Оговорка — это одностороннее заявление государства, сделан­ное при подписании, ратификации, утверждении, принятии догово­ра, присоединении к нему, посредством которого оно желает исклю­чить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.

Оговорки не могут быть сделаны когда:

• данная оговорка запрещена договором;

• оговорка не входит в число допустимых по договору;

• оговорка несовместима с объектом и целями договора.

Если договор не предусматривает иное, оговорка может быть снята сделавшим ее государством в любое время.

Юридические последствия оговорки заключаются в том, что она изменяет положения договора в отношениях между сделавшими ее государствами и другими участниками договора. Оговорка не изме­няет положений договора для остальных участников в отношениях между ними. Возражение против оговорки препятствует вступлению договора в силу между этими государствами, если об этом заявит возражающее государство.

23. Правопреемство по м\н договорам. Правопреемство Украины касаемо м\н договоров.

Венская конвенция 1978 г. регулирует пра­вопреемство только в отношении договоров, заключенных в письмен­ной форме, и лишь между государствами. В отношении устных дого­воров и договоров между государствами и иными субъектами между­народного права действуют обычные нормы.

1. В случае создания в результате деколонизации нового незави­симого государства действует принцип tabula rasa («чистой доски»): новое государство не связано договорами, заключенными бывшими державами-метрополиями.

Новое независимое государство не обязано сохранять какой-либо договор или становиться его участником только потому, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории — объекта правопреемства.

Новое государство может стать участником любого многосторон­него договора, который был в силе для территории правопреемства, путем уведомления о правопреемстве. Если до момента правопреем­ства государство-предшественник подписало договор с условием ра­тификации, принятия или утверждения, правопреемник может стать участником договора, ратифицировав, приняв или утвердив его (кроме случаев несовместимости участия правопреемника с объекта­ми и целями договора).

2. Если часть территории государства становится частью терри­тории другого государства, в отношении этой территории:

• договоры государства-предшественника утрачивают силу;

• договоры государства-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение этих договоров было бы несовместимым с их объектами и целями.

3. При объединении двух или нескольких государств права и обязательства по их договорам переходят к правопреемнику, если стороны не установили иное и если это не противоречит объектам и целям договора.

4. При отделении части территории и присоединении ее к другому государству договоры предшественника продолжают находиться в силе для правопреемника.

О правопреемстве договоров делаются письменные уведомления депозитарию договора и/или его участникам.

 

Отношения правопреемства урегулированы двумя конвенциями:

1) Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г. и

2) Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Украина участвует в обеих конвенциях, хотя Конвенция 1983 г. еще не вступила в силу.

Обе конвенции определяют понятие «правопреемство государств» как «смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории» (ст. 2). В этой же статье дается определение понятий «государство-предшественник», «государство-преемник», «момент правопреемства государства» и т.д.