75.Основні напрямки та перспектива співробітництва між Україною і Європейським союзом.

На Шестом заседании Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС ( 18 марта 2003 , г. Брюссель) Стороны определили 7 приоритетных направлений имплементации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС:

1.Энергетика. Это направление будет охватывать реформу энергетического сектора , включая приватизацию энергогенерирующего и распределительного сектора и реформу угольного сектора , продолжение сотрудничества в сфере возобновляемой энергетики и энергоэффективности ; инфраструктура транспортировки энергоресурсов , особенно транзит газа; ядерная безопасность и связанные с этим вопросы , включая закрытие ЧАЭС и помощь ЕС и стран Большой семерки в этом секторе .

2.Торговля и инвестиции. Стороны концентрировать работу на мероприятиях , целью которых является ускорение переговорного процесса по вступлению Украины в ВТО , включая принятие и внедрение международных стандартов и технического регулирования , усиление защиты прав интеллектуальной собственности в соответствии с правилами СПС и ВТО. Имея в виду указанное и с целью содействия общему инвестиционному климату , стороны будут продолжать прилагать усилия для решения проблемных вопросов в торговле и в сфере инвестиций .

3.Юстиция и внутренние дела . Сотрудничество концентрироваться на внедрении Плана действий ЕС , принятого Радой и утвержденного Украины . Это будет включать подготовку схемы , внедрение мониторинга , оценки и определения ежегодных приоритетных направлений . Приоритетными направлениями деятельности в сфере юстиции и внутренних дел являются переговоры по соглашению о реадмиссии , усиление менеджмента границ , включая развитие пограничной инфраструктуры , вопросы миграции , судебной реформы , верховенства права , борьбы с организованной преступностью во всех ее формах , а также борьбы с терроризмом. Стороны также обсудят проблемы расширения ЕС , включая вопросы виз.

4.Приближения законодательства Украины к нормам и стандартам ЕС является ключевой целью и будет отображена в технической помощи ЕС.

5.Охрана окружающей среды . В дополнение к сотрудничеству в сфере ядерной безопасности стороны намерены концентрировать работу прежде всего на внедрении Киотского протокола. Сотрудничество также включать проблемы , связанные с ухудшением экологической ситуации на Дунае и на Черном море , в том числе очистка сточных вод.

6.Сотрудничество в транспортной сфере будет включать дальнейшую интеграцию украинской транспортной инфраструктуры, в частности портов , в европейскую транспортную сеть в рамках панъевропейских транспортных коридоров , Черноморского Панъевропейского транспортного пространства ПЕТРА и ТРАСЕКА .

С целью надлежащего решения всех вопросов в приоритетных сферах сотрудничества и учитывая расширение ЕС особая важность предоставляться усилению регионального и трансграничного сотрудничества.

76. Адаптація законодавства України до законодавства Європейського союзу.

Адаптация законодательства Украины к законодательству ЕС - процесс приведения законов Украины и других нормативно - правовых актов в соответствие acquis communautaire .

Адаптация законодательства Украины к acquis communautaire Европейского Союза , говорится в статье 51 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Сообществом ( Европейским Союзом ) и их государствами - членами (далее - СПС ) , является одной из главных составляющих политики европейской интеграции Украины , а также - одним из важнейших аспектов сотрудничества Украины и ЕС.

Статья 51 определяет 16 приоритетных сфер адаптации: таможенное право , законодательство о компаниях ; банковское право ; бухгалтерский учет компаний; налоги , в том числе косвенные ; интеллектуальная собственность , охрана труда , финансовые услуги , правила конкуренции , государственные закупки , охрана здоровья и жизни людей , животных , растений; окружающей среды , защита прав потребителей , технические правила и стандарты ; транспорт , энергетика , в том числе ядерное. \

Этапы адаптации:

- Определение актов acquis communautaire , регулирующих правоотношения в соответствующей сфере ;

- Перевод определенных актов европейского законодательства на украинском языке ;

- Осуществление комплексного сравнительного анализа;

- Разработка рекомендаций по гармонизации законодательства Украины с acquis communautaire ;

- Проведение политического , экономического и социального анализа последствий реализации рекомендаций , определение перечня законопроектных работ ;

- Подготовка проектов законов и других нормативно - правовых актов , включенных в перечень законопроектных работ , и их принятие ;

- Мониторинг выполнения .

77. Міжнародно-правове регулювання вирішення міжнародних спорів.

В общем виде международный спор можно рассматривать как специфическое политико-правовое отношение, возникающее между двумя или большим числом субъектов международного права и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения. В Уставе Организации Объединенных Наций для квалификации конфликтных отношений используются понятия “спор” и “ситуация”. Спор имеет место в том случае, если государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. Например, спорная ситуация может возникнуть вследствие пограничных инцидентов, концентрации войск одного государства на границах другого.

Согласно п.1 ст.36 Устава, Совет Безопасности может рекомендовать процедуру и методы урегули­рования как спора, так и ситуации. В соответствии со ст. 37 и 38 Устава Совет Безопасности может рекомендовать сторонам условия разрешения спора, но не ситуации. Передача дела в Международный Суд ООН может иметь место только в отношении спора, но не ситуации.

В Декларации о принципах международного права 1970г. подчеркивается, что «международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств разрешения международных споров». В ней указывается также, что, если стороны не достигнут урегулирования спора одним из мирных средств, они обязаны «продолжать стремиться к урегулированию другими согласованными между ними мирными средствами». 

В современном международном праве в качестве общепризнанного императивного сложился принцип мирного разрешения споров, согласно которому международные споры должны разрешаться исключительно мирными средствами. Согласно п.3 ст.2 Устава ООН, “Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость”. Эволюция принципа мирного разрешения международных споров отмечена серией международных договоров и соглашений, которые, по мере того как они ограничивали право обращаться к войне, постепенно развивали средства мирного разрешения международных споров и устанавливали юридическую обязанность государств использовать такие средства. Впоследствии содержание этого принципа было развито в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. и в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Важную роль в этом направлении имели Манильская декларация ООН о мирном разрешении международных споров 1982 г. и Декларация ООН о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области 1988 г. Кроме Устава ООН этот общеобязательный принцип фиксируется и в других международно-правовых актах: Пакт Лиги арабских государств (ст.5), Хартия Организации африканского единства (ст.3), Устав организации американских государств (ст.5), Декларация о принципах международного права (1970г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки (1975г.).