53 Стадии законотворческого процесса.

Законотворчество - это вид гос деят-ти, посредством которого воля определенной, более или менее многочисленной, группы людей возводится в ранг закона и выражается в нпа в конкретном источнике права

целью законотворчества является создание закона (законодательного акта).

Законотворческий процесс -это особый вид деятельности, носящий сугубо интеллектуальный характер, с использованием специального юр «инструментария» (методов), регламентированный несколькими видами правил, определяющих порядок подготовки, обсуждения и принятия законопроекта. Сущность законодательного процесса составляет формирование гос воли, выступающей содержанием правовых норм

Стадии законотворческого процесса.

Законодательный процесс выступает составной частью правотворческого процесса и включает в себя четыре основные стадии:

1) законодательную инициативу; 2) обсуждение законопроекта;3) принятие закона; 4) обнародование закона. Все эти процедурные моменты нашли свое отражение в новой российской Конс¬титуции.

инициатива — право компетентных орга¬нов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законо¬дательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Правом законодательной инициативы обладают: Президент РФ; Совет Фед; члены Совета Фед; депутаты ГД; Правительство; представительные органы субъектов РФ; Конст Суд; Верховный Суд; ВАС РФ. Суд органы обладают правом законодательной инициативы толь¬ко по вопросам их ведения.

Законопроекты вносятся в Гос Думу.

Обсуждение законопроекта происходит на заседании Гос Думы. ФЗ принимаются Гос Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение 5 дней передаются на рассмотрение Сов Фед. ФЗ считается одобренным Сов Фед, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Сов Фед. В случае отклонения ФЗ Сов Фед палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, затем ФЗ подлежит повторному рассмотрению Гос Думой. Некоторые законы, принятые Гос Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Фед.(законы, связанные с вопросами фед бюджета; фед налогов и сбо¬ров; финансового, валютного, кредитного права; таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации междунар договоров РФ; статуса и за¬щиты Гос границы РФ; войны и мира).

Принятый ФЗ в течение 5 дней направля¬ется Президенту РФ для подписания и обна-родования. На эту процедуру ему отводится 14 дней. Вместе с тем если Президент отклонит его, то Гос Дума и Совет Фед в установленном порядке вновь рассматривают данный закон.

55 Отрасль права понятие и виды.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений.

Система права Российской Федерации включает следующие отрасли:

1) конституционное право представляет собой отрасль, нормы которого закрепляют основы государственного и общественного строя, порядок формирования органов государственной власти и управления, основные права, свободы и обязанности граждан; Предметом конституционного права являются общественные отношения

2) административное право представляет собой отрасль права, регулирующую отношения, которые складываются в процессе государственного управления; Доминирующим методом правового регулирования является императивный.

3) финансовое право – это совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению государственных финансов;

4) земельное право связывает нормы, регулирующие отношения, которые складываются по поводу владения, пользования и распоряжения землей; Метод земельного права имеет комплексный характер, а именно, имеет место сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования.

5) гражданское право связывает нормы, регулирующие имущественные отношения и некоторые личные неимущественные отношения; Главный метод регулирования – диспозитивный.

6) трудовое право – это система норм, регулирующих трудовые отношения рабочих и служащих с предприятиями, организациями; Сочетание договорного, рекомендательного и императивного методов правового регулирования позволяет эффективного воздействовать на процесс формирования трудовых отношений.

7) семейное право представляет собой систему норм, которые регулируют брачно-семейные отношения, связанные со вступлением в брак, его прекращением, алиментированием и усыновлением; В настоящее время метод семейного права также как и гражданского можно охарактеризовать как диспозитивный.

8) уголовное право является отраслью права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением деяний, которые предусмотрены Уголовным кодексом; Метод регулирования - императивно-запретительный.

9) уголовно-исполнительное право является пенитенциарной отраслью, нормы которой регулируют условия и порядок отбывания наказаний; главным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный метод, предполагающий неравенство субъектов правоотношений.

10) в уголовно-процессуальное право входят нормы, которые регулируют порядок производства по уголовным делам; В уголовно-процессуальном праве основным является императивный метод правового регулирования, т.е. метод власти и подчинения.

11) гражданско-процессуальное право устанавливает порядок судебного разбирательства и других процессуальных действий по гражданским делам. . Метод гражданского процессуального права можно определить как императивно-диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц.

В системе права отдельное место занимает международное право – частное и публичное. Поскольку это право устанавливается не отдельным государством, а соглашением разных государств и регулирует их взаимоотношения, то можно сказать, что эта отрасль не входит в систему внутригосударственного права.