Принципы формирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии (котловой тариф, «матрешка», транзит, и пр.).
Система платежей согласно каскадному принципу («матрешка») охватывает всю иерархию сетей, начиная с ЕНЭС и ниже, независимо от собственников сетей. Необходимая валовая выручка (НВВ), утвержденная РЭК, сетевой организации на низком напряжении должна содержать часть НВВ сети более высокого напряжения, и так далее по цепочке. Каскадный принцип используется для урегулирования отношений между владельцами объектов единой национальной электрической сети (ЕНЭС) и территориальными сетевыми организациями, при этом получателями услуги по передаче всегда являются последние. В рамках субъекта РФ каскадный метод используется для урегулирования отношений между территориальными сетевыми организациями.
Второй принцип - «котловой» метод установления тарифов. Согласно «котловому» методу для всех потребителей услуг по передаче на рассматриваемой территории на одном классе напряжения и при сопоставимой топологии сетей устанавливается единый тариф на передачу независимо от того, к сетям какой организации (в том числе с шин станции или к бесхозным сетям) они присоединены. Тем самым для потребителей обеспечиваются равные условия. При этом у одних сетевых организации образуется превышение выручки над НВВ, а у других оказывается недостаточно средств для покрытия своей НВВ. Избыток выручки над НВВ одних сетевых организаций (по всем уровням напряжения) должен быть перераспределен на погашение дефицита выручки других сетевых организаций в рамках рассматриваемой территории. Сумма дефицитов/излишков выручек сетевых организаций по территории равняется нулю. На основе дефицитов/излишков составляется матрица платежей (трансфертов) по всем сетевым организациям. Величина трансферта, отнесенная к заявленной мощности, и есть индивидуальный тариф на услуги по передаче, оказываемые друг другу, сетевыми организациями. Котловой метод используется для урегулирования отношений между территориальными сетевыми организациями, расположенными на территории одного субъекта РФ, чтобы обеспечить им возможность получения необходимых средств на содержание и оплату потерь. Также «котловой» метод будет использован для сетей ЕНЭС, но в этом случае его использование подкрепляется нормами ФЗ-35(2003г.) об ограничении прав владельцев объектов ЕНЭС, которые обязаны передать право оказания услуг по передаче организации по управлению ЕНЭС (ФСК).
При котловом тарифе важно определить котлодержателя. Существует три модели:
Третий принцип - оплата транзитов. При урегулировании отношений по предоставлению услуг по передаче между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей услуг по передаче, расположенных на территории различных субъектов РФ, должны оплачиваться существенные транзитные перетоки мощности между такими сетями.
В итоге, с учетом применения трех означенных выше принципов, НВВ любой сетевой организации должно суммарно обеспечиваться за счет ее выручки полученной от всех потребителей услуг по передаче, в том числе других сетевых организаций, включая сетевые организации, расположенные на территории соседнего субъекта РФ, а, если она является плательщиком за услуги по передаче, то этот платеж должен войти в состав ее НВВ.
Оплата потерь. В составе платы за услуги по передаче электроэнергии с потребителей услуг, кроме ставки на содержание сетей, взимается также ставка на компенсацию потерь в электрических сетях, рассчитанная на основании норматива технологических потерь. Собственники сетевых объектов (включая объекты ЕНЭС начиная с 2006 года) должны отвечать за фактические потери, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за исключением стоимости потерь, включенной в цены оптового рынка (узловые цены). Для компенсация потерь электроэнергии сетевые организации покупают электроэнергию у сбытовой организации- субъекта оптового рынка с учетом механизма трансляции свободных цен оптового рынка на розничный рынок.