36. Отличие рынка электроэнергии и мощности в России от зарубежных рынков.

Особенности рынка энергии и мощности в России от рынков в других странах обусловлены наличием ЕЭС России.

ЕЭС России – это межрегиональный производственно-технологический комплекс, обеспечивающий энергетическое снабжение потребителей на территории субъектов РФ и включающий совокупность энергетических объектов (электро- , теплогенерирующих установок, тепловых и электрических сетей, систем и средств технологического управления режимами совместного функционирования энергетических объектов).

ЕЭС России – это единственно возможная основа планомерной и эффективной электрификации страны, а также повышения эффективности и надежности производства и распределения энергии путем:

1. Увеличения мощности электрических станций и единичной мощности их основного оборудования без снижения надежности или повышения мощности аварийного резерва в силу возможной взаимопомощи в работе электростанций.

Увеличение мощности установленных блоков и соответственно электростанций повышает эффективность капитальных вложений и часто снижает себестоимость электрической энергии.

2. Снижения требуемой мощности в электроэнергетической системе за счет совмещения суточных максимумов нагрузки в различных энергетических системах при одновременном снижении мощности аварийного и нагрузочного резерва.

3. Совместной работы электростанций в совмещенном графике нагрузки, а, следовательно, появления возможности наиболее эффективного использования отдельных типов электростанций в разных зонах графика нагрузки.

4. Передачи большого объема энергии на дальние расстояния благодаря возможности сооружения мощных линий электропередач высокого напряжения.

5. Повышения надежности и эксплуатационной маневренности электрооборудования за счет использования взаимопомощи различных систем при авариях, отклонениях роста нагрузки от запланированного, различных стихийных или ранее непредусмотренных обстоятельствах.

6. Сокращения численности обслуживающего персонала за счет централизации проведения ремонтов, автоматизации технологического процесса, централизации и автоматизации функций управления.

Энергообъединения других стран формировались «снизу». Субъектами межгосударственных энергообъединений являлись национальные вертикально- интегрированные компании или территориальные вертикально -интегрированные частные компании. Каждая компания входила в энергообъединение на добровольной основе. Каждая энергосистема покрывала всю нагрузку своих потребителей и имела достаточные резервы (до 25%). Энергообъединения создавались с целью получения дополнительных выгод от реализации межсистемных эффектов, заключающихся в повышении эффективности использования первичных энергоресурсов и оптимизации режимов параллельной работы энергосистем.

Можно выделить две группы принципиальных отличий «ЕЭС России» и других энергообъединений:

1. Географические и природно-климатические.

Россия очень большая страна по территории. Обычно электростанции строили у источников энергоресурсов, а далее тянули линии электропередач к центрам потребления. Это обусловило региональную концентрацию электростанций и большую протяженность ЛЭП.

Россия очень холодная страна. Это обусловило большую долю теплофикации (75МВт).

2. Строительство ЕЭС России проходило в условиях директивно-плановой экономики при тотальном дефиците ресурсов, поэтому главным критерием была народно-хозяйственная эффективность («ЕЭС России» формировалась «сверху») с минимальными инвестиционными и эксплуатационными ресурсами (в первую очередь, топливными). Резервы «ЕЭС России» составляли до 4-6% от нагрузки системы. Пропускные способности линий электропередач между ОЭС были ограничены.

Зарубежный опыт реформирования в электроэнергетике.

Сегодня более чем в 100 странах мира идет реформирование электроэнергетической отрасли, т.к. электроэнергетика является важнейшей частью экономики любой страны и имеет стратегическое значение. В большинстве стран мира развитие электроэнергетике происходило в рамках монополии. Однако в последнее время во многих странах проводятся реформы. Суть реформы заключается в изменении отношений собственности, уменьшении финансирования электроэнергетики со стороны госбюджетов, создании нормативно-правовой базы функционирования национальных конкурентных рынков электроэнергии и мощности (оптовых и розничных).

Наиболее распространенными формами собственности являются:

1. Прямая гос. форма соб-сти. Гос-во владеет отраслью, а также осущ. прямой контроль над управлением отраслью. Одни и те же лица являются владельцами, регулирующими органами и управляющими. Инвестиции осущ. за счет государства, цены устанавливаются государством и все доходы поступают гос-ву.

2. Государственная корпорация. Государство имеет в собственности корпорацию, которая управляет отраслью. Правление корпорации определяет задачи, ставит цели и назначает различных менеджеров – управляющих для достижения поставленной цели. Корпорация получает некоторую прибыль от своей деятельности.

3. Частная корпорация. Частная собственность на корпорацию, ее активы. Акции этих компаний могут котироваться на фондовой бирже и должны приносить прибыль акционерам. Управляющие корпорации отчитывается перед правлением, которое представляет интересы акционеров.

С точки зрения развития конкуренции в отрасли можно выделить 4 основные модели рынка:

1. Монополия на всех уровнях (вертикально-интегрированная компания -ВИК). Единая компания занимается производством, передачей и распределением и сбытом электроэнергии.

2. Конкуренция собственной ген. с независимым производителем. (В определенный момент ВИК дешевле купить э/э у независимого источника). Вводится раздельный финансовый учет.

3. Конкуренция на оптовом рынке производителей (генерация отделяется от ВИК). Покупатель (закупочное агентство) может выбирать среди ряда различных производителей электроэнергии, тем самым создается конкуренция между производителями. Закупочное агентство имеет монопольное положение по отношению к конечному потребителю. Монополия на сети и продажу электроэнергии остается.

4. Конкуренция на оптовом и розничном рынках. Разделены и выделены все стадии энергетического пр-тва (генерация, передача, распределение и сбыт). Каждый потребитель может выбирать своего поставщика. Свободный доступ к магистральным сетям. Распределение отдельно от розничной продажи.

Реформа в Англии. Одной из первых стран, решившей провести реструктуризацию энергетической отрасли, стала Великобритания. Особенностью реформирования Британии было активное продвижение сразу по двум направлениям: планировалось приватизировать отрасль и развивать в ней конкуренцию. Так из центрального управления по производству электроэнергии и 12 районных электроэнергетических управлений Англии и Уэльса после приватизации получилось 3 генерирующих компаний, 12 региональных распределительных компаний, и национальная сетевая компания (НСК). НСК осталась естественной монополией. Обладая единственной лицензией на передачу электроэнергии по сетям, НСК обеспечивает эксплуатацию, диспетчерское управление, а так же развитие сети. В соответствие с законом «Об электроэнергетике» (1989 год) НСК обязано предоставлять электрические сети на недискриминационной основе всем действующим и перспективным поставщикам электроэнергии. Поставки электроэнергии конечным потребителям обеспечивают сбыты. Сбытовые компании отделены от распределительной сети, что позволяет потребителю выбирать поставщика. Функции распределительных энергокомпаний -только передача электроэнергии по распределительным сетям. Количество ген. компаний в настоящее время превышает 40. Создан договорной и оперативный рынки ( «РСВ», БР). Тарифы конечных потребителей снижены.