13.2 Дивизиональные структуры

Дивизионалъные структуры — это специфические виды структур бюрократического типа, в которых варьируют прин­ципы межфирменного и межфункционального взаимодей­ствия на основе линейно-функциональных связей. Но в силу специфического построения подразделений с ориентацией либо на регион, либо на продукт, либо одновременно и на то и на другое эти структуры весьма динамичны и отнесены к адаптивному типу. С увеличением размеров фирм, внедрени­ем новых технологий, повышением изменчивости внешней среды происходит структуризация органов управления путем выделения управленческих звеньев, специализирующихся по видам товаров (продуктовая структура), группам потребителей (структура, ориентированная на потребителя), географическим районам (территориальный принцип) (рис. 34-36).

Основу дивизионального типа структуры составляет до­вольно устойчивая неизменная форма — отделение (филиал), специализированное на одном из параметров: продукте (изде­лии, услуге), районе расположения, функции. Естественно, что организационная структура самих отделений может быть раз­нообразной, соответствующей их целям и задачам. Эти отде­ления (филиалы) и другие организационные формы могут гибко, часто и подвижно меняться, использовать различные временные формы — рабочие группы, проектные центры. Конфигурация ПХС в этом случае будет меняться, в целом со­храняя отделения.

Рисунок 34 - Дивизиональная структура, ориентированная на продукт

Рисунок 35 - Дивизиональная структура, ориентированная на регион

Рисунок 36 - Смешанная дивизиональная структура

Широкому распространению и живучести организацион­ных структур по отделениям способствуют:

- очевидная целесообразность отделений. Все главные функции управления и деятельности: производство, фи­нансы, сбыт, кадры — имеют место в каждом отделении;

- четкая система правил, определяющих условия, при ко­торых для нового измерения (продукта, географии, функции) автоматически создается независимое отделе­ние;

- упорядоченность перераспределения людей и даже про­дуктов или ассортимента между отделениями.

Простота структурного построения такого типа фактически реализует в явной форме принцип делегирования полномочий и ответственности на нижние уровни управления, развития (расширения) горизонтальных связей и гибкости. Благодаря простоте формы повышается мобильность базовой структуры путем создания для решения проблем рабочих групп, проект­ных центров и других временных целевых органов.

Важное преимущество организации по отделениям — со­кращение штата управления. Заслуживает внимания тот факт, что, несмотря на рост числа отделений и соответственно чис­ла руководителей, в целом число управленцев сокращается. Это сокращение касается в первую очередь высших уровней управления. Центральный аппарат управления многих круп­ных корпораций и фирм не превышает 100 человек.

Мировая практика показала, что с введением дивизиональных принципов структура управления организацией (и входя­щими в нее отделениями) в основе остается линейно-функ­циональной, и одновременно усиливается ее иерархичность, т. е. управленческая вертикаль. В результате существенно умень­шается нагрузка на верхний эшелон управления, который со­средоточивается на стратегическом менеджменте организации в целом, а отделения, обретающие оперативно-хозяйственную самостоятельность, начинают работать как «центры прибыли», активно используя предоставленную им свободу для повыше­ния эффективности своей деятельности.

Однако на практике проявляется определенная сдержан­ность в отношении децентрализации, и устанавливаются ее допустимые пределы. Это вызвано тем, что стали отчетливо видны негативные стороны излишней свободы отделений и предприятий в выборе сфер производственной деятельности и принятия ответственных управленческих решений. Во многих случаях руководство корпораций теряет возможность контро­лировать производственно-техническую деятельность отделе­ний, возникают сложные информационные проблемы.