МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет» в г.Выборге
Кафедра общегуманитарных и социально-экономических дисциплин
Контрольная работа Дисциплина: Политология
Тема: Президентская власть: принципы и формы организации.
Студент: Лялина Елена Анатольевна
Форма обучения: заочное
Срок обучения: 3,10лет
Специальность: 080502 Экономика и управление на предприятии городского хозяйства.
Группа:3/2111
Номер зачетной книжки:
Проверил:
Выборг
2013
Содержание
Президентская власть……………...……………………………………………3
Создание института президентской власти……………..……………………4
Выдвижение кандидатов и избрание президента………………….………...5
Частичное разделение властей………………………………...……………….7
Сдержки и противовесы…………………………………..…………………....8
Импичмент и отстранение от должности…………………….……….………9
Прерогативы власти президента……………………..…………….………….10
Общие принципы…………………..…………………………………………..12
Президентская власть — форма осуществления государственной власти, обусловленная характером полномочий президента, местом и ролью этого института в механизме российской государственности. П.в. в республиках президентского типа — это всегда сильная власть. Президент занимает своеобразное положение в системе разделения властей. Он не только действует независимо от иных властей, но и отчасти законодательствует, обладает значительными исполнительными полномочиями и может реально влиять на судебную власть. Президент получает свой мандат непосредственно от народа, в силу чего он не подлежит контролю со стороны парламента. Президент (с незначительным участием парламента) самостоятельно формирует правительство, которое подконтрольно исключительно президенту, приобретая вследствие этого стабильный характер (что исключается для республик парламентского типа). Считается, что сильная П.в. не только не подрывает демократический характер правового государства, но и при определенных условиях является единственно возможным инструментом сохранения конституционного порядка.
Президента можно назвать самым могущественным в мире звеном руководства исполнительной властью, однако во многих аспектах его полномочия являются и одними из самых ограниченных. Президент имеет огромные официальные полномочия, и в то же время вследствие конституционных сдержек и противовесов, а также установленных законом ограничений, по вступлении в должность президент обычно обнаруживает, что, как однажды сказал Гарри Трумэн, «полномочия президента в основном сводятся к тому, чтобы заставлять людей делать то, что они и так должны делать, без его напоминания».
Создание института президентской власти
Конституционные полномочия исполнительной ветви власти содержатся в Статье II Конституции, которая предусматривает наличие одного президента, определяет метод его избрания (Коллегией выборщиков) и устанавливает четырехлетний срок пребывания в этой должности.
Любого читателя при ознакомлении со Статьей II Конституции сразу поражает, сколь много внимания уделяется в ней механизму президентских выборов и как мало внимания уделяется полномочиям, которые приобретает президент после вступления в должность. Хотя президент наделяется полномочиями «исполнительной власти Соединенных Штатов», в Конституции ничего не говорится об отдаче распоряжений руководителям департаментов, контроле над отдельными ветвями власти или отстранении от должности государственных чиновников. Хотя президент вправе заключать международные договора после проведения консультаций с Сенатом и при условии его согласия, в Конституции ничего не говорится о том, кто имеет право на аннулирование этих договоров. Хотя президент имеет звание главнокомандующего, в Конституции ничего более не говорится о его полномочиях отдавать распоряжения военным, или о взаимоотношениях с полицией. Хотя президент вправе созывать внеочередные заседания Конгресса и ему вменяется в обязанность информировать Конгресс о положении дел в государстве и давать свои рекомендации по этому вопросу, и он также имеет право налагать вето на законопроекты Конгресса, в Конституции ничего не говорится о полномочиях президента издавать постановления, имеющие силу закона.
Эти упущения не были непреднамеренными. Отцы Конституции были деловыми людьми, специалистами- практиками, прошедшими школу государственного управления в колониях и штатах, а многие из них имели обширный опыт работы на дипломатической и военной службе. Они разработали краткую и допускающую двоякое толкование статью, посвященную президентской власти, для того, чтобы Конституция была ратифицирована законодательными органами штатов, которые весьма подозрительно относились к исполнительной власти. Они не дали полного описания исполнительной власти, но и не установили полных ограничений на нее. Вместо этого они оставили многие вопросы для их решения будущими поколениями.
Результатом стал язык Конституции, допускающий двоякое толкование. Исполнительная власть могла быть ограничена, сужена, для нее могли быть установлены сдержки и противовесы, или же она могла послужить орудием построения сильной экономики, функционирующей под управлением центрального правительства, а также бастионом защиты от иностранных держав в случае их вмешательства в дела нового государства.