
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы предпринимательской деятельности
- •История возникновения предпринимательства
- •1.2 Основные черты и функции предпринимательской деятельности
- •1.3 Условия и принципы осуществления предпринимательской деятельности
- •Раздел 2. Направления административно-правового обеспечения предпринимательской деятельности в украине
- •2.1 Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •2.2 Государственная регистрация предпринимательской деятельности
- •2.3 Лицензирование, патентирование, квотирование, стандартизация и сертификация в предпринимательской деятельности
- •Раздел 3. Пути совершения административно-правового обеспечения предпринимательской деятельности в украине
- •3.1 Совершенствование механизма государственного воздействия на развитие предпринимательской деятельности
- •Перечень литературных источников
1.2 Основные черты и функции предпринимательской деятельности
Понимание сущности предпринимательства основывается на общих закономерностях развития экономики и значения в этом процессе человека. Закономерным является выделение предпринимателя и его таланта ведения предпринимательской деятельности в отдельный фактор производства и предоставление ему статуса центрального. Именно предприниматель принимает окончательное решение об организации производства, объединяя все другие факторы производства (труд, землю, капитал) в единый производственный процесс.
Две ключевые характеристики предпринимательства:
а) базовые (организационно-хозяйственное новаторство, экономические знания, экономическая воля);
б) производные (риск, владение ресурсами, возможность принятия решений) [15].
На основании этих характеристик сделан вывод, что предпринимательство – это организационно-хозяйственное новаторство на основании использования новых возможностей.
Формы и виды предпринимательства возникают в соответствии со структурой форм собственности в экономической системе. В рыночной экономике фактор «предпринимательство» провозглашен обязательным компонентом рынка, без наличия которого экономическая система не может существовать.
Структурная перестройка экономики Украины и переход на новые условия хозяйствования обусловили необходимость становления предпринимательства и создание класса предпринимателей в стране. Ведь еще недавно в нашем обществе преобладали негативные оценки последствий предпринимательской деятельности, и само предпринимательство отождествлялось с таким негативным явлением, как спекуляция. Общественное мнение о предпринимательстве и предпринимателях, мотивы и способы их поведения формировались под влиянием марксистской доктрины – официальной идеологии социалистического общества. Ее сущность можно выразить цитатой из «Капитала» К. Маркса: «... Капитал боится отсутствия прибыли, как природа боится пустоты. Но если есть прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 %, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживленным, при 50 % готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на который бы он не решился, хотя и под страхом виселицы».
Многими авторами осуществляется отождествление понятий «бизнес» и «предпринимательство». Такое отождествление с практической точки зрения оправдано, однако с точки зрения научной концепции между этими понятиями существует различие: «бизнес» – это среда предпринимательской деятельности, сфера, в которой действуют предприниматели. Бизнес не организовывает, не управляет, не принимает решений. Предпринимательство же, прежде всего, – это деятельность субъектов.
В западной экономической литературе понятие «предпринимательство» имеет свои особенности и традиционное название – «бизнес». Бизнес в узком понимании – это дело, предпринимательство; в широком – осуществление любой деятельности в экономической сфере, характеристика деловых отношений в стране в целом.
Бизнес – это совокупность деловых отношений, которые сложились для удовлетворения потребностей общества [11].
Для характеристики предпринимательства, как экономической категории, центральной проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства могут быть, прежде всего, частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производства). Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и с привлечением наемного. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т.д. В отдельных случаях к субъектам предпринимательства относят и государство в лице его соответствующих органов.
Субъектами бизнеса являются:
- непосредственно предприниматели, т.е. лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью, их деловая заинтересованность реализуется через производство и продажу продукции, предоставление услуг;
- коллективы предпринимателей и предпринимательские ассоциации;
- индивидуальные и коллективные потребители (так называемый потребительский бизнес);
- работники, трудовая деятельность которых осуществляется по найму на контрактной или другой основе;
- государственные структуры, деловая заинтересованность которых обусловлена потребностью в выполнении приоритетных общегосударственных научно-технических программ, как правило наукоемких [8].
Таким образом, в рыночной экономике существуют три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная и частная, каждая из которых находит свои «ниши» в хозяйственной системе.
Для предпринимательства, как метода ведения хозяйства, главным условием является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у них определенной совокупности свобод и прав – по выбору вида предпринимательской деятельности, по формированию производственной программы, по выбору источников финансирования, доступу к ресурсам, по сбыту продукции, установлению на нее цен, распоряжения прибылью и т.д.. Самостоятельность предпринимателя следует понимать в том смысле, что над ним нет руководящего органа, указывающего, что производить, сколько тратить, кому и по какой цене продавать. Но предприниматель все время находится в зависимости от рынка, от динамики спроса и предложения, от уровня цен, т.е. от сложившейся системы товарно-денежных отношений.
Предпринимательская деятельность может осуществляться, в различных формах. Эти формы взаимодополняют друг друга, превращая процесс производства и продвижения товаров и услуг к потребителю в целостный и достаточно эффективный процесс (рис. 1.1).
При рассмотрении предпринимательства выделяют ряд признаков, позволяющих определить сущность этого явления с позиций экономической науки.
1) инициативность и самостоятельность состоят в том, что предприниматели имеют право самостоятельно принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству. Вмешательство государственных органов в хозяйственную деятельность предпринимателей не допускается, если она не затрагивает предусмотренные законодательством права государственных органов по осуществлению контроля над предпринимательской деятельностью;
2) систематичность означает, что деятельность осуществляется непрерывно, регулярно;
3) деятельность на собственный риск означает, что предприниматель должен предвидеть неблагоприятные последствия (например, убытки и др.) и принимать меры по их устранению;
4) получение прибыли является одним из основных признаков. Деятельность не может считаться предпринимательской, если ее целью не является получение прибыли.
Рисунок 1.1. Типология предпринимательской деятельности
В работе [22] рассмотрены следующие основные признаки предпринимательской деятельности.
Важнейшим признаком предпринимательства является самостоятельность. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность.
Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя определенного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей.
В основе поведения предпринимателей лежат внутренние побуждения. Каждый человек, становясь предпринимателем, самостоятельно решает все вопросы деятельности своего предприятия исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.
Предпринимательская деятельность не просто самостоятельная, а инициативная, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других людей и общества. Предпринимательство немыслимо без творческого поиска. Предприниматель должен обладать способностью к принятию нестандартных решений, творческим подходом к оценке ситуации. Эти черты предпринимателя всегда высоко ценились в деловом мире.
Неизбежным уделом предпринимателя является поиск клиентов, денег, материалов, помещения, связей, нужных людей. Поэтому он вечно спешит и ему никогда не хватает времени, он редко различает рабочие и выходные дни, рано встает и поздно ложится спать, пытается делать несколько дел одновременно. Спокойная, тихая размеренная жизнь не ассоциируется с обликом предпринимателя.
В тесном единстве с самостоятельностью и творческой активностью предпринимателей находится признак мотивированности или личной заинтересованности предпринимателя. Собственная выгода является важным стимулом предпринимательской деятельности. Преследуя же свои собственные интересы предприниматель работает на общественные.
Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, которые при плохих результатах хозяйствования могли обратиться за поддержкой к государству. Вполне объяснимо в связи с этим, что такой чисто рыночный институт, как институт несостоятельности (банкротства), возрождается в нашей стране только с переходом к рынку.
Риск формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Условия существования требуют от него высокой деловитости и динамизма, духа соперничества. Взлеты и падения неизбежны на этом пути. По оценке специалистов, из ста проходящих проверку новых идей реальное применение находят не более двух.
Предпринимательская деятельность это законная деятельность. Она осуществляется лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Данный признак предпринимательской деятельности это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус, его отсутствие делает предпринимательскую деятельность незаконной.
В отличие от анализируемого формального признака рассмотренные ранее признаки предпринимательской деятельности являются сущностными (раскрывающими ее сущность), и только их совокупность дает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую.
Нельзя не обратить внимания и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность.
Т.е. предпринимательская деятельность не разовая сделка, а систематический процесс, направленный на получение прибыли законным путем.
При этом предприниматель должен действовать компетентно, ему требуются определенные знания и навыки в различных сферах деятельности, а следовательно это профессиональная деятельность.
Во многих публикациях отмечаться недостаточная характеристика предпринимательства на основе этих признаков, а именно ориентирование лишь на текущий момент – получение прибыли. Предпринимателю необходимо руководствоваться перспективными целями и задачами для успеха в будущем. Главной задачей должно стать не извлечение максимально возможной в данный момент прибыли, а обеспечение финансовой и экономической устойчивости деятельности организации на длительный период (стратегическая устойчивость предприятия).
Многие экономисты считают, что сущность предпринимательства более глубоко раскрывается через его функции. Последние могут быть следующие:
– творческая функция предпринимательства состоит в реализации новых идей, проектов, научных разработок, которые связаны с хозяйственным риском;
– ресурсная функция предпринимательства состоит в рациональном (эффективном) использовании материальных, трудовых, финансовых и других ресурсов с учетом достижений научно-технического прогресса, организации труда и управления производством;
– организационная функция предпринимательства состоит в сочетании производственных ресурсов в оптимальной пропорции, а также в осуществлении контроля за их рациональным использованием.
Указанные выше функции предпринимательства, их реализация связана с предпринимателем (субъектом).
В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции:
общеэкономическую,
Определяющей в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков.
ресурсную,
Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства.
творческо-поисковую (инновационную),
Творческая функция предпринимательства тесным, образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.
социальную,
Определяется возможностью каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности
организаторскую.
Проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела
Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и
6) политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.
Политическая функция бизнеса состоит в том, чтобы противостоять бюрократическим явлениям, которые порождаются государственным регулированием экономики.
Все виды предпринимательской деятельности с точки зрения того, кто принимает в них участие, можно классифицировать как индивидуальное, коллективное и государственное предпринимательство. Каждый из этих видов предпринимательства осуществляется в определенной организационно-правовой форме. В развитых странах с рыночной экономикой существует три формы организации предпринимательства.
Личное хозяйство (индивидуальное или частное предпринимательство) – такая форма организации, когда один собственник принимает единоличные решения и несет личную ответственность за все дела. Преимуществом личного хозяйства является полный контроль за ведением дел со стороны хозяина-собственника, а недостатком – незначительная, как правило, величина капитала, а также то, что собственнику приходиться нести личную ответственность за убытки, потери и долги. Индивидуальный бизнесмен не является юридическим лицом, поэтому платит только специфический налог (не платит налоги, установленные для корпораций).
Партнерство (товарищество) – форма организации предпринимательства, когда два и более предпринимателей принимают решения совместно и несут солидарную ответственность по всем делам. Партнерство помогает преодолеть первый недостаток, который свойственен личному хозяйству (незначительный размер капитала), но полная ответственность для партнеров в случае убытков, потерь и долгов остается. Достоинство партнерства в том, что его легко организовать. К числу недостатков относятся:
- ограниченность финансовых ресурсов при развивающемся деле, которое требует новых вложений капитала;
- неоднозначное понимание целей деятельности фирмы ее участниками;
- сложности определения меры каждого в доходе или убытке фирмы, в разделе приобретенного вместе имущества.
Существуют партнерства с ограниченной и неограниченной ответственностью. Первый вид предполагает, что в случае банкротства партнеры рискуют потерять (через судебную распродажу, например) только капитал предприятия, а второй – и свой личный капитал (личное имущество). Партнерство в основном распространено в таких отраслях, как юриспруденция, медицина, брокерство.
Корпорация – форма организации предпринимательства на основе акционерной собственности, в которой предприниматель, как правило, отделен от собственности, а финансовая ответственность ограничена. Корпорацией называется совокупность лиц, объединенных для совместной предпринимательской деятельности как единое юридическое лицо. Право на собственность корпорации разделено на части по акциям, поэтому владельцы корпораций называются держателями акций, а сама корпорация – акционерным обществом. Преимущества корпорации заключаются в том, что она может привлечь значительный капитал путем продажи акций. Акционеры не несут материальной ответственности по долгам фирмы, они могут потерять только стоимость своих акций в случае банкротства. Корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где необходимы большие капиталы, большое масштабное производство.
Содержание предпринимательства, границы его осуществления тесно связаны с формами и видами предпринимательской деятельности (табл. 1.1).
Признаки классификации |
Характеристика предпринимательской деятельности |
|||
По сфере деятельности |
Производственная |
Коммерческая |
Финансовая |
Сфера потребления |
По организацион-но-правовому статусу |
Без образования юридического лица |
Частное предприятие |
Фермерское хозяйство |
Общество с ограниченной ответственностью |
Малое предприятие |
Смешанное товарищество |
Закрытое или открытое акционерное общество |
Совместное предприятие |
|
По отношению к собственности |
Индивидуальная (без применения наемного труда) |
Частная |
Государственная |
|
По количеству собственников |
Индивидуаль-ная, частная |
Семейная |
Коллективная |
Смешанная, совместная |
По масштабам производства и численности работников |
Малое предприятие |
Среднее предприятие |
Большое предприятие |
|
По террито-риальному признаку |
Сельская, районная |
Городская, областная |
Региональная, национальная |
Зарубежная |
По отраслевой принадлежности |
Строительная, текстильная |
Металлообрабатывающая, горнодобывающая |
Пищевая, судостроительная |
Энергетика, транспорт, связь |
Таблица 1.1 – Классификация предпринимательской деятельности
В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления. Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства.