1 Судан считался кондоминиумом (совместно управляемой страной) Англии и Египта. Поскольку Египет сам являлся фактически колонией Англии, кондоминиум был фикцией.

способствовали росту иностранных капиталовложений. В 1931 г. англо­французский сахарный трест получил монополию на производство и сбыт сахара в стране.

Таким образом, кризис наиболее-тяжело отразился на положении трудящихся масс. Так империалисты, перекладывая последствия дезорганизации экономики на плечи трудящихся масс, особенно в колониях и зависимых странах, добивались выхода из кризиса.

Египетский народ ответил на усиление империалистического гра­бежа новым подъемом освободительной борьбы. Поводом к этому была попытка лейбористского правительства Англии навязать Египту новый кабальный договор. Английский проект договора вызвал такое недовольство, что Наххас-паша, вафдистский лидер, бывший в 1930 г. премьером, вынужден был отказаться от принятия договора. Тогда король Фуад с помощью Англии распустил парламент и отстранил правительство Наххас-паши. Новый кабинет возглавил реакционер' Исмаил Сидки-паша — представитель помещиков и крупной египетской буржуазии, связанной с иностранным финансовым капиталом.

Установление реакционного режима Сидки-паши совпало с эконо­мическим кризисом, крайне ухудшившим и без того тяжелое положение египетских рабочих. По всей стране происходили выступления рабочих с антиимпериалистическими лозунгами, с протестами против создания правительства открытых реакционеров, а также с требованием повы­шения .заработной платы. За 6 месяцев 1930 г. было зарегистрировано 105 забастовок и других выступлений трудящихся. В день 1 мая 1930 г. египетские рабочие вышли на улицу. Они организовали с Суэце, Исмаилии, Порт-Саиде демонстрации с красными знаменами. В Каире рабочие автобусов объявили кратковременную забастовку.

В июле 1930 г. в Мансуре состоялись организованные вафдистами крупная демонстрация и митинг. На участников демонстрации напала полиция, й результате чего 8 человек было убито и 100 ранено. Ваф- дисты ответили на это развертыванием движения протеста. 15 июля в знак траура по погибшим в Мансуре рабочие приостановили на два часа работу и вышли на улицу. Полицейские ранили несколько сот демонстрантов и убили 22 человека.

В тот же день упорные баррикадные бои развернулись в Каире, Александрии и Порт-Саиде, а г. Суэц был на время захвачен повстан­цами. Однако империалистам и внутренней реакции удалось подавить восстание, участники которого не имели революционного руководства, были плохо организованы и вооружены.

В октябре 1930 г. Сидки-паша отменил конституцию 1923 г. и ввел новую реакционную конституцию, запрещавшую депутатам вмеши­ваться в действия исполнительной власти, в это же время власти запретили ряд профсоюзов, находившихся под влиянием Вафда, а при полиции было создано правительственное «бюро труда», которое зани­малось предупреждением забастовок. В феврале 1931 г. была создана «комиссия по борьбе с безработицей», помогавшая полиции изгонять из главных городов безработных.

Все эти меры, рассчитанные на то, чтобы подавить революционные силы Египта, не достигли цели. В мае 1931 г. народные массы ответили на проведение выборов в парламент на основе новой реакционной кон­ституции уличными боями, волной забастовок на предприятиях Суэц­кого канала, в Исмаилии, в железнодорожных мастерских Каира, в Александрийском порту, на хлопкоочистительных и дубильных заво­дах. Во многих районах крестьяне разбивали избирательные урны, избивали правительственных чиновников и шейхов, оказывали упорное

сопротивление полиции и войскам. Правительство справилось с наро­дом, только объявив осадное положение. Однако забастовочное движе­ние не прекращалось и после майских боев.

Массовые революционные выступления рабочих и забастовки 1930* и 1931 гг. заставили правительство Сидки-паши наряду с террористи­ческими мероприятиями попытаться обмануть рабочих ублюдочным «рабочим законодательством».

Стачечная борьба в 1934—1935 годах. В условиях послекризисной депрессии правительство Египта, ограждая помещиков, установило в: начале 1934 г. запретительные пошлины на импортный хлеб. В резуль­тате розничная цена на хлеб выросла в полтора раза. Это вызвало волнения во всех промышленных центрах.

Рабочие объявили забастовки, требуя повышения заработной пла­ты, уменьшения рабочего дня, отмены вычетов и штрафов. Почти все’ забастовки сопровождались митингами и демонстрациями, столкнове­ниями со штейкбрехерами и полицией, арестами; происходили демон­страции безработных. В июне 1934 г. в Каире было арестовано за один день по обвинению в принадлежности к КПЕ 40 человек, среди них железнодорожники, фабричные рабочие, несколько учителей.

21 июня было, намечено обсудить вопрос о всеобщей забастовке,, но когда представители рабочих пришли 'к зданию, где помещались- профсоюзы, полиция открыла по ним огонь и ранила 7 человек. Вор­вавшись в здание, рабочие забаррикадировались в нем и совместно с группой, оставшейся вне дома, взяли полицейских под перекрестный обстрел камнями и кирпичами, принудив их отступить. Только после- того как полиция получила подкрепление, ей удалось разогнать собрав­шихся рабочих, из которых 85 были арестованы и преданы суду. Собы­тия 21 июня вызвали живой отклик по всему Египту, рабочие ответили рядом массовых забастовок не только в Каире, но и в провинции.

В ноябре 1935 г. во многих городах Египта вновь поднялась волна* демонстраций и забастовок. В Каире 13 ноября участвовало в демон­страции около 40 тыс. человек, полиция стреляла по демонстрантам.

В знак протеста в Каире и других городах Египта 21 ноября была проведена всеобщая забастовка; произошли новые столкновения между полицией и демонстрантами, в результате которых было ранено не­сколько человек. В связи с этими выступлениями в Каире было аре­стовано свыше 250 человек, в Порт-Саиде — 45 человек.

Несмотря на тяжелые условия борьбы—террор, преследования и аресты, засылку агентов тайной полиции в рабочие организации, рабо­чий класс Египта боролся не только за свои экономические права, но¹ и выставлял политические требования. Он играл выдающуюся роль в; подъеме национально-освободительной борьбы 1934—1935 гг. Полити­ческая активность египетского рабочего класса росла и в связи с раз­вертыванием международной борьбы с фашизмом в 1935 г., в частно­сти в связи с агрессией Италии против Эфиопии.

Англо-египетский договор 1936 года. Напуганная ростом, антиимпериалистического движения Англия начала маневрировать: в. декабре 1935 г. была восстановлена отмененная конституция 1923 г., возобновились переговоры о заключении англо-египетского договора..

В мае 1936 г. состоялись выборы в парламент, на которых вафдисты получили подавляющее большинство и организовали правительство во главе с Наххас-пашой.

В августе 1936 г. египетская делегация подписала договор с Анг­лией, основанный на тех принципах, которые Англия в течение 16 лет стремилась навязать Египту. Договор 1936 г. санкционировал англий- •скую оккупацию, хотя формально объявлялось о ее прекращении. Английские войска оставались в зоне Суэцкого канала, в Каире и Александрии. Английские воздушные силы сохранили право полетов над египетской территорией, право пользования египетскими аэродро­мами. Египетская армия ставилась под контроль английской военной миссии. В случае войны или угрозы войны вся территория Египта могла быть использована англичанами в качестве плацдарма.

«Уступки» Англии Египту заключались в том, что английский вер­ховный комиссар был переименован в посла. Таким образом, договор 1936 г. закрепил, хотя и в несколько измененном виде, господство Англии в Египте. Подписав его, вафдисты еще раз продемонстриро­вали соглашательство национальной буржуазии, ее склонность к сдел­кам с империализмом.

После заключения договора 1936 г. английские империалисты по­ставили у власти в Египте правительство, сформированное Их марио­нетками из партии либералов-конституционалистов, которое в августе 1938 г. заключило новое соглашение с Англией, расширявшее англий­скую программу военно-стратегического строительства в Египте и возлагавшее на египетский народ оплату расходов на сооружение анг­лийских военных баз и коммуникаций.

Вместе с тем в предвоенные годы усилилась активность фашист­ских держав в Египте, причем агентура Муссолини и Гитлера исполь­зовала как мюнхенскую политику Англии, так и наиболее реакционную часть господствующих классов Египта.

Египет во время второй мировой войны. 1 сентября 1939 г. египет­ское правительство заявило, что Египет выполнит свои обязательства перед Англией, а на другой день после начала войны в Европе египет­ское правительство по требованию Англии объявило в стране военное положение, которое использовалось для разгрома прогрессивных сил.

Англия придавала большое значение использованию в ходе войны территории Египта, его людских и экономических ресурсов. Англичане создали так называемый «Средневосточный центр снабжения», который контролировал всю экономику Египта и обеспечивал снабжение круп­ных сил союзников на Ближнем Востоке за счет египетского народа. Товары, получаемые Англией в Египте, не оплачивались наличными деньгами, их стоимость (около полумиллиарда фунтов стерлингов) зачислялась на счет, «замороженный» до конца войны.

Военные заказы и сокращение ввоза в Египет заграничных това­ров привели к некоторому росту промышленности и рабочего класса. Численность промышленных рабочих в 1945 г. превысила 360 тыс. Кроме того, в военных мастерских и на военно-строительных работах было занято около 200 тыс. человек. За годы войны увеличилось про­изводство хлопчатобумажных тканей, керосина, бензина, цемента, выросло количество средних и крупных промышленных предприятий, был создан ряд акционерных обществ, однако подавляющее большин­ство компаний, как и до войны, принадлежало иностранному капиталу или контролировалось им.

Война ухудшила и без того тяжелое положение трудящихся масс. В условиях господства «черного рынка» намного снизилась реальная заработная плата рабочих. Весь хлопок скупался англичанами по очень низким ценам. Увеличение производства продовольствия для англий­ской армии привело к сокращению посевных площадей под хлопком и, следовательно, к снижению денежных доходов крестьян.

В деревне начался голод. Политические партии и группировки по-разному отнеслись к началу второй мировой войны и к стремлению

Германии и Италии захватить Египет. На державы оси ориентирова­лась наиболее реакционная группировка египетских феодалов во главе с королем Фаруком. К этой группе примыкала партия либералов-кон- ституционалистов, выражавшая интересы крупных помещиков и части крупной буржуазии.

За полное сотрудничество с Англией и за объявление войны Гер­мании и Италии стояли представители той части крупной буржуазии, которая была связана с английским капиталом. Перед войной они откололись от Вафда и образовали партию Саад, названную так по имени Заглула-паши.

Вафд соглашался на сотрудничество с Англией при условии, если Англия даст обязательство вывести свои войска из Египта по оконча­нии войны и согласится распустить реакционный парламент, избран­ный в 1938 г.

Дипломатические и торговые отношения с Германией были пре­рваны в самом начале войны, но, когда в 1940 г. фашистская Италия вступила в войну и итальянские войска, сосредоточенные в Ливии, Эритрее и Эфиопии, стали угрожать вторжением в Египет, тогдашнее египетское правительство, в котором были сильны профашистские эле­менты, фактически отказалось от сотрудничества с Англией. По на­стоянию Англии это правительство было заменено другим.

Египет считался нейтральной страной, но итальянские войска вторглись в его пределы. В начале 1941 г. итальянские части были вытеснены не только из Египта, но и из значительной части Ливии и Эфиопии, но весной того же года гитлеровскому «Африканскому кор­пусу» удалось перейти в наступление в Ливии, которое продолжалось и в 1942 г. Фашистская агентура в Египте стала готовить переворот. В этой обстановке Англия сделала попытку получить поддержку еги­петского народа путем соглашения с Вафдом на условиях назначения новых парламентских выборов. Дворец короля Фарука заняли англий­ские войска и под угрозой низложения он согласился назначить премь­ер-министром лидера Вафда Наххаса-пашу.

В мае 1942 г. немецко-итальянские войска прорвали линию англий­ской обороны, захватили г. Тобрук и к началу июля дошли до пункта Аль-Аламейн (80 км от Александрии).

Однако развитие военных действий на главном —советско-герман­ском — фронте второй мировой войны оказало решающее воздействие и на соотношение сил в Африке. Сражение на Волге потребовало от гитлеровской Германии крайнего напряжения ее сил и не только ли­шило немецко-фашистское командование возможности сосредоточить на Ближнем Востоке силы, необходимые для осуществления широких наступательных замыслов, но и вынуждало его снимать свои части из Египта и перебрасывать их на восточный фронт. Это облегчило англи­чанам организацию контрнаступления, начавшегося с битвы под Аль- Аламейном в конце октября 1942 г. Разгром гитлеровских войск на Волге положил начало коренному перелому во всей второй мировой войне. В частности, эта победа Красной Армии предотвратила пере­броску подкреплений германской армии в Северной Африке, которая была полностью очищена от немецко-фашистских войск к маю 1943 г.

Одним из проявлений роста международного авторитета Советского Союза было установление дипломатических отношений между СССР и Египтом в августе 1943 г.

После окончания военных действий в Египте английское правитель­ство выдвинуло план создания блока арабских государств. В 1944—

1945. гг. была образована Лига арабских государств. Англия рассчиты­вала через зависящие от нее правительства арабских стран использо­вать этот блок и как орудие борьбы против национально-освободитель­ного движения арабов, и как инструмент для противодействия своим империалистическим конкурентам на Ближнем Востоке — США и Франции, и как средство осуществления антисоветских агрессивных планов. В обстановке огромного подъема национально-освободитель­ной борьбы народов Азии и Африки после второй мировой войны и роста международного авторитета Советского Союза эти расчеты не оправдались.

В феврале 1945 г. Египет формально объявил войну Германии и Японии, что дало ему право участвовать в мае — июне 1945 г. в кон­ференции, создавшей Организацию Объединенных Наций. Однако страна, ставшая членом ООН, была по-прежнему оккупирована англий­скими войсками, договор 1936 г., нарушавший суверенитет Египта, оставался в силе. Лозунг аннулирования этого договора и вывода английских войск стал основным лозунгом национально-освободитель­ного движения в послевоенное время.

ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Политическое положение Египта после войны. В конце войны (с октября 1944 г.) у власти в Египте встала коалиция буржуазно-поме­щичьих партий, объединенных враждой к Вафду. Правительство лидера вафдистов Наххаса-паши было удалено в отставку после того, как оно под давлением требований широких народных масс заявило о необхо­димости пересмотра англо-египетского договора 1936 г. Такая позиция Вафда сохраняла его влияние на значительные слои египетского на­рода, показателем чего был бойкот большинством избирателей по призыву вафдистов парламентских выборов 1945 г.

Определяющим фактором политической обстановки была героиче­ская борьба народа за подлинную независимость страны. Широкое забастовочное движение под лозунгом отмены договора 1936 г. и улуч­шения условий труда началось с конца 1945 г. Наиболее крупная забастовка была проведена текстильщиками Шубра Аль-Хайма — од­ного из рабочих пригородов Каира. Во главе движения стояла Конфе­дерация египетских профсоюзов и образованный ею Рабочий комитет за национальное освобождение. Одновременно проходили крупные студенческие демонстрации. Правительство двинуло против рабочих и студентов не только полицию, но и войска. Рабочий комитет был за­прещен, многие патриоты арестованы. Согласие египетского прави­тельства на сохранение договора 1936 г. и на ввод английских войск в Египет в случае войны вызвало взрыв возмущения. По всему Египту начались демонстрации с требованием отставки правительства. В хоДе борьбы была создана организация единого антиимпериалистического фронта — Национальный комитет рабочих и учащихся, объединявшая патриотов различных политических убеждений. Правительство пыта­лось вооруженной силой подавить движение, но оно было вынуждено выйти в отставку. Во главе нового кабинета встал один из наиболее реакционных деятелей Египта Исмаил Сидки-паша.

Национальный комитет рабочих и учащихся призвал египетский народ провести 21 февраля 1946 г. всеобщую забастовку с требованием немедленного вывода английских войск. В этот день во всех городах Египта состоялись многочисленные демонстрации, в Каире на улицы

вышло 150 тыс. человек, против которых английское командование бросило свои войска. Английские военные грузовики врезались в толпы народа, вышедшие на улицы, английские солдаты стреляли по египет­ским патриотам из пулеметов. Демонстранты обернули тела убитых в национальные знамена и понесли их по улицам города. Участники шествия совершали нападения на штабы и казармы английских войск. В помощь англичанам правительство Сидки-паши направило египетт ские войска и полицию. В тот же день был издан декрет о запрещении демонстраций. Запрещена была также деятельность Национального комитета рабочих и учащихся.

Несмотря на правительственный запрет, по всей стране была про­ведена трехдневная забастовка протеста против каирского расстрела, в городах проходили безмолвные траурные процессии, посвященные памяти погибших патриотов. 4 марта состоялась новая студенческая демонстрация в Александрии, в ее участников также стреляли. Чтобы успокоить народные массы, Сидки-паша торопился начать переговоры с Англией о выводе войск. Он потребовал от руководителей студенче­ских организаций прекращения забастовок и демонстраций под тем предлогом, что это необходимо для успешного исхода переговоров.

Англо-египетские переговоры 1946 года. В ходе переговоров, начав­шихся в апреле 1946 г. в Каире, Англия выдвинула следующие условия вывода своих войск: 1) в Египте сохраняются английские военно-мор­ские и военно-воздушные базы; 2) образуется смешанный англо-еги­петский совет «совместной обороны», наделенный широкими полномо­чиями; 3) Англия получает право ввести свои войска в Египет «при чрезвычайных обстоятельствах»; 4) Англия получает право использо­вать египетские войска для своих военных операций за пределами Египта; 5) предусматривалось, что английские войска будут выведены не раньше, чем через три года.

Оппозиционные партии требовали немедленно прекратить пере­говоры и передать вопрос в Совет Безопасности ООН. Вопреки проте­стам премьер-министр и министр иностранных дел выехали в октябре

1945. г. в Лондон и там подписали соглашение с английским правитель­ством, приняв все требования Англии. Однако египетский народ ответ тил на эту сделку волной забастовок и демонстраций. Правительство Сидки-паши было вынуждено уйти в отставку. Так как Англия при продолжении переговоров с новым правительством Египта не пошла ни на какие уступки, в январе 1947 г. переговоры были прерваны и вопрос был передан в Совет Безопасности ООН. В Совете Безопасности египетский вопрос обсуждался в течение десяти заседаний, но не было принято никаких решений. США поддержали Англию. Из всех членов Совета Безопасности только Советский Союз, народная Польша и Си­рия оказали решительную поддержку справедливым требованиям Египта.

Национально-освободительное движение в 1947—1948 годах. В те­чение сентября 1947 г. в Каире, Александрии, Порт-Саиде и других городах шли многолюдные митинги и демонстрации протеста. Тысячи демонстрантов выражали свою ненависть к английскому и американ­скому империализму, благодарили Советский Союз, Польшу и Сирию за поддержку Египта.

В крупнейшем центре текстильной промышленности Махалла аль- Кубре в течение двух недель бастовали 27 тыс. рабочих. В знак соли­дарности с ними объявили забастовку тысячи текстильщиков Александ­рии и Шубра аль-Хаймы. Забастовки проходили под лозунгами: «Долой империализм!», «Долой Англию!» — и сопровождались бурными политическими демонстрациями. Бастующие выдвинули также ряд экономических требований. Они протестовали против снижения зара­ботной платы, плохих условий труда, обсчетов и штрафов, против массовых увольнений, вызванных свертыванием производства.

Несмотря на репрессии властей, народное движение росло. В на­чале 1948 г. вспыхнули новые забастовки текстильщиков, нефтяников, студентов, медиков; участились крестьянские выступления.

Правительство поспешило провести ч^рез парламент драконовские законы о «борьбе с коммунизмом» и о запрещении забастовок.

Война арабских государств с Израилем. В мае 1948 г. началась война между арабскими государствами и Израилем. Империалисты и внутренняя реакция использовали ее в качестве предлога для усиления террора против патриотических сил Египта. Тюрьмы и концентрацион­ные лагери были переполнены участниками национально-освободи­тельного движения.

Арабские армии не были подготовлены к войне; они были мало­численны и плохо вооружены. Кроме того, между арабскими -союзни­ками существовали разногласия, отражавшие противоречия между стремлением народов к единству и интригами империалистов и внут­ренних реакционных -сил.

Организация Объединенных Наций в июне 1948 г. предложила воюющим сторонам прекратить огонь. В результате войны 1948 г. Израиль захватил ряд арабских районов. Империалистические державы, не считаясь с решением ООН, в 1950 г. признали эти захваты. Было нарушено также решение ООН о создании в Палестине арабского государства. Эта территория была разделена между Израилем и Иор­данией. Район Газы был передан Египту. В начале 1949 г. военные действия были прекращены. В феврале — марте арабские государства заключили с Израилем соглашение о перемирии. Израиль отказался вернуть захваченные арабские районы и разрешить арабским бежен­цам вернуться в родные места. Поэтому мир не был заключен. Вместо настоящей границы между арабскими государствами и Израилем были установлены временные линии перемирия. Израиль систематически нарушал эти линии, организуя провокационные нападения на соседние арабские -страны.

Английское правительство заявило, что при существующем между­народном положении оно не может вывести свои войска из Египта. Английские империалисты вели тайные переговоры с египетским пра­вительством о заключении нового союзного договора, а также о со­здании агрессивного средневосточного блока с участием Египта. В египетской армии росло недовольство правящей кликой. Офицеры и солдаты, посланные на палестинский фронт, считали, что они преданы что к войне Египет не был готов по вине правящих верхов. На фронте армейские патриоты организовали тайное общество «Свободные офице­ры» во главе с Гамаль Абдель Насером. Общество ставило своей задачей борьбу с изменниками, чистку страны и армии от продажных элементов. 1

Рабочее движение и борьба за мир в 1950—1951 годах. В январе

1949. г. к власти пришла партия Вафд. Под давлением народных масс вафдистское правительство было вынуждено освободить некоторых поли­тических заключенных и установить трудящимся надбавку на дорого­визну, однако цены продолжали расти, вызывая дальнейшее уменьше­ние реальной заработной платы. Рабочие были вынуждены бастовать, добиваясь хотя бы минимального улучшения условий жизни. Запрет правительства не остановил волны стачек.

В первой половине марта 1950 г. в Каире бастовали рабочие механического завода, табачной фабрики и других предприятий, кондукторы трамваев и автобусов. В Александрии бастовали рабочие предприятий по обработке хлопка и грузчики порта. На Александрий­ской текстильной фабрике стачка началась в связи с запрещением администрацией собраний по перевыборам советов профсоюзов.

В марте 1950 г. в Каире происходили демонстрации трудящихся, требовавших от правительства снижения цен и повышения заработной платы, в апреле бастовали 2500 рабочих компании Суэцкого канала, требовавшие выдачи надбавок на дороговизну, одновременно шла стачка рабочих александрийских депо, в июне забастовку объявили текстильщики Александрии, в ноябре — декабре прекратили работу шоферы такси в Александрии, в декабре забастовали 3600 рабочих рафинадного завода в Хавамдийи в ответ на отказ хозяев увеличить заработную плату. Таким образом, в течение 1950 г. во всех промыш­ленных центрах страны происходили забастовки, отличавшиеся боль­шим упорством и продолжительностью; правительству удалось подавить их только с помощью крупных вооруженных сил (включая танки) и путем репрессий.

В 1950 г. в Египте, как и во всех странах мира, развернулась широкая кампания по сбору подписей под Стокгольмским воззванием. Несмотря на суровые репрессии, под воззванием в Египте подписались десятки тысяч людей. Борьба за мир здесь органически сочеталась с борьбой за национальную независимость, за немедленную эвакуацию британских войск. В авангарде движения сторонников мира шел рабо­чий класс.

В 1951 г. в условиях общего подъема борьбы за мир и демократию еще более усиливается национально-освободительное движение в Егип­те. Продолжались массовые забастовки рабочих, которые отказывались обслуживать английские войска, требовали эвакуации их из Египта, на­ционализации английских предприятий, отмены англо-египетского дого­вора и протестовали против включения Египта в так называемый план средневосточного командования.

В июне 1951 г. 3 тыс. рабочих нефтепромыслов Англо-Египетской нефтяной компании по призыву профсоюза устроили в Суэце демон­страцию перед зданием губернаторства, требуя национализации нефтя­ной промышленности. Аналогичное требование о национализации всех транспортных компаний в Каире, Александрии и провинциях выдвинул профсоюз транспортников.

26 августа 1951 г. в связи с 15-й годовщиной со дня заключения англо-египетского договора 1936 г. состоялись демонстрации и митинги, направленные против оккупации страны англичанами. На улицах Каира массы горожан приветствовали демонстрантов, которые провоз­глашали лозунги, направленные против английского и американского империализма. Собравшись у здания министерства иностранных дел, демонстранты потребовали немедленного аннулирования договора

1936. г., затем они пошли к американскому и английскому посольствам, 'которые охранялись усиленными нарядами полиции. Для разгона демонстрации полиция применила бомбы со слезоточивыми газами. В тот же день в Каире состоялся массовый митинг протеста против оккупации страны англичанами.

В условиях подъема национально-освободительной борьбы египет­ские рабочие решили воссоздать общенациональное объединение профсоюзов. 9 сентября 1951 г. состоялось собрание делегатов круп­нейших египетских профсоюзов: трудящихся транспорта, текстильной

промышленности, нефтяной промышленности, моряков и др., которое вынесло решение об организации Подготовительного комитета для создания Всеобщей конфедерации трудящихся Египта.

На следующий день египетские газетьи опубликовали обращение Подготовительного комитета к Всемирной Федерации профсоюзов с просьбой о содействии в борьбе за единство рабочего класса Египта. Это обращение в ВФП тем более знаменательно, что оно было сделано в то самое время, когда в Каире находились представители так назы­ваемой Международной конфедерации свободных профсоюзов, всеми средствами пытавшиеся добиться присоединения египетских профсою­зов к ней.

Подготовительный комитет принял активное участие в политиче­ских событиях 1951 г. Он призывал к созданию объединенного анти­империалистического фронта с участием рабочих, крестьян, интелли­генции, студентов, всех политических партий и религиозных 11РУПП, борющихся за независимость страны.

Отмена англо-египетского договора. В условиях растущей борьбы египетского народа за национальную независимость правительство Египта 15 октября 1951 г. объявило парламенту о своем решении отклонить предложения Англии, Франции и Турции о присоединении Египта к плану «обороны» Среднего Востока. В тот же день парламент единогласно принял закон о денонсировании англо-египетского до­говора 1936 г. и ^соглашения 1899 г. о Судане. Английские империа­листы ответили посылкой в зону Суэцкого канала новых контингентов войск. Одновременно английские оккупанты приступили к провокациям. Египтян, проживающих в зоне Суэцкого канала, лишили права выезда оттуда. В ряде городов Египта происходили кровопролитные стычки с английскими войсками. В ответ на английские провокации Подготови­тельный комитет по созданию Конфедерации профсоюзов Египта при­звал народ бойкотировать английские, американские и французские товары. Руководители 18 египетских профсоюзов направили Экономи­ческому и Социальному Совету ООН телеграмму, в которой выражали протест против использования английскими военными властями мето­дов принуждения с целью заставить египтян работать на них. Теле­грамма протеста была также направлена Всемирной федерации профсоюзов. Египетские рабочие отказывались работать в лагерях английских войск, они тысячами уходили из лагерей домой. Докеры и рабочие зоны канала отказывались транспортировать военные мате­риалы, работники радио — передавать военные телеграммы. По всей стране происходили массовые демонстрации. 16 октября произошли крупные столкновения между демонстрантами и английскими войсками в Исмаилии и Порт-Саиде. В этот же день Наххас-паша выступил по радио и призвал египетский народ к спокойствию.

17 октября 1951 г. делегация, представлявшая египетских рабочих, занятых в зоне Суэцкого канала, заявила в Каире, что все 60 тыс. египтян решили прекратить работу на англичан. И это решение осуще­ствлялось: рабочие, лоцманы, портовики и сигнальщики отказались обслуживать английское судно, прибывшее в Суэцкий залив с грузом" военных материалов. Аналогичных фактов, относившихся к октябрю — ноябрю 1951 г., было множество.

14 ноября в Каире состоялась мощная демонстрация протеста про­тив агрессивных действий английского империализма. Эта демонстра­ция, в которой приняло участие более 1 млн. человек, была самой крупной в истории Египта. На следующий день в Каире тысячи рабо­чих, студентов и служащих различных предприятий и учреждений

устроили демонстрацию, поддерживая решение об отказе от англо­египетского договора 1936 г. и выражая решимость народа не допу­стить участия Египта в мероприятиях США и Англии, направленных на создание агрессивного Средиземноморского блока. Колонны демон­странтов направились к центру города, чтобы, собравшись у здания посольств США и Англии, выразить протест египетского народа против империалистической политики правительств этих стран. 25 ноября в Каире вновь состоялись антиимпериалистические демонстрации. Выра­жая свои дружеские чувства к Советскому Союзу, демонстранты про­возглашали лозунг: «Да здравствует Россия, друг всех народов!».

Народные демонстрации происходили также в Александрии и дру­гих городах Египта.

В ответ на агрессивные действия английских войск развернулось партизанское движение египетских патриотов в зоне Суэцкого канала. Рабочие, крестьяне местных сел, студенты-добровольцы Каира соста­вили первые партизанские| отряды; многие из них пали в борьбе за независимость своего народа.

Несмотря на запрет правительства, 26, 27, 30 декабря 1951 г. по всему Египту состоялись многочисленные антиимпериалистические демонстрации, участники которых требовали от правительства приня­тия решительных мер для осуществления национальных требований египетского народа, провозглашали лозунги против вмешательства англо-американских империалистов во внутренние дела Египта и тре­бовали восстановления гражданских Свобод. В некоторых городах Египта было введено чрезвычайное положение. В г. Бени-Суэйф поли­ция стреляла в студентов и ранила 7 человек.

В районе Суэцкого канала английские войска расстреливали егип­тян. В первых числах декабря английские войска сравняли с землей деревню Кафр-Абду в районе Суэца. Были разрушены дома мирных жителей, и около 300 семейств оказалось под открытым небом. В январе 1952 г. в районе Суэца было убито и ранено 24 человека, расправы английских войск с египтянами продолжались. Колонизаторы стреляли из тяжелых пулеметов по госпиталю, убивали детей, в Порт-Саиде они открывали огонь по всякому египтянину, который проходил вблизи их лагерей, из орудий стреляли по египетским городам и селениям.

14. января 1952 г. в Каире и Заказике состоялись похороны жертв, павших от рук английских империалистов в зоне Суэцкого канала. Негодование народа в связи с разбойничьими действиями английских агрессоров, его твердая решимость довести борьбу до конца достигли наивысшего накала.

Народы мира с напряженным вниманием следили за борьбой еги­петского народа, выражали ему свою солидарность.

В этот период вафдистское правительство проводило обычную для него двойственную политику: с одной стороны, оно провело денонсацию англо-египетского договора, с другой — бросило полицейские силы против народных масс. Правительство по-прежнему преследовало демонстрантов, препятствовало развертыванию национально-освобо­дительного движения. В то же время оно не принимало никаких мер про­тив зверств английских войск.

26 января 1952 г., когда в Каире происходила демонстрация в знак протеста против расправы с мирным населением Исмаилии, в городе были спровоцированы беспорядки и поджоги иностранных учреждений. Король Фарук использовал эти события для удаления в отставку ваф- дистского правительства и поручил формирование нового правитель­ства крайнему реакционеру Али Махиру, назначенному также военным губернатором страны. Правительство Али Махира усилило репрессии против участников национально-освободительного движения; по всей стране действовали военные трибуналы, судившие патриотов.

Но реакционный переворот января 1952 г. не мог привести к пре­одолению политического кризиса. Борьба народных масс за независи­мость продолжалась. С января по июль 1952 г. сменилось шесть каби­нетов.

V

НЕЗАВИСИМЫЙ ЕГИПЕТ

Революция 23 июля 1952 года. Свержение монархии. Старые буржуазные партии, в том числе и Вафд, были скомпрометированы своим соглашательством с империалистами. В этой обстановке акти­визировала свою деятельность организация «Свободные офицеры».

23 июля 1952 г. эта организация свергла монархию и реакционное правительство. После отречения короля власть перешла в руки Руко­водящего революционного совета, состоявшего из деятелей общества «Свободные офицеры». Народные массы приветствовали свержение ненавистной монархии.

В результате антиимпериалистической революции в Египте компра­доры и помещики вместе с королем утратили власть.

Революция 1952 г. внесла серьезные изменения в политическую и экономическую жизнь Египта. Как говорилось в телеграмме Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР по случаю 10-й го­довщины революции, «день 23 июля 1952 года ознаменовал начало нового исторического этапа в жизни египетского народа, в его борьбе против империализма, за свободу и национальное возрождение ро­дины».

В результате длительного господства иностранного монополисти­ческого капитала и пережитков феодализма египетская экономика переживала глубокий затяжной кризис. Перед Египтом стоял целый ряд социально-экономических и хозяйственных проблем, разрешение которых настоятельно диктовалось жизнью, но было невозможно в условиях господства в стране иностранных империалистов.

Провозглашение Республики Египет. В июне 1953 г. Египет был объявлен республикой, а в июне 1956 г. была принята новая конститу­ция Египта. В преамбуле конституции говорилось о решимости египет­ского народа бороться против империализма и феодализма.

Первая глава конституции провозгласила Египет демократической республикой, а египетский народ — частью арабской нации.

Главой государства является президент республики. Законода­тельная власть в стране принадлежит Национальному собранию, кото­рое избирается путем всеобщих тайных выборов сроком на пять лет. Национальное собрание осуществляет контроль за действиями испол­нительной власти, утверждает государственный бюджет.

Национализация Суэцкого канала. Борьба египетского народа против англо-франко-израильской агрессии. В 1954 г. египетское прави­тельство добилось заключения соглашения с Англией об эвакуации английских войск в течение месяца.

В июле 1956 г. был опубликован закон о национализации Суэцкого канала. Это было новой крупной победой освободительной борьбы египетского народа.

Национализируя компанию Суэцкого канала, египетское прави­тельство официально заявило, что оно будет полностью соблюдать Константинопольскую конвенцию 1888 г. о свободе судоходства по ка­налу и что держатели акций ликвидированной компании получат соответствующую компенсацию. Хотя национализация Суэцкого канала является внутренним делом Египта, агрессивные круги империалисти­ческих держав предприняли ожесточенные нападки на египетское пра­вительство. Дело дошло до экономических санкций и военных угроз.

В августе 1956 г. по инициативе английского правительства было создано совещание по вопросу о Суэцком канале, на которое была приглашена только половина государств, пользующихся каналом, не были приглашены арабские государства, в том числе и Египет. На совещании делегация США внесла проект, по которому Суэцкий канал изымался из-под управления и суверенитета Египта и создавалось иностранное правление Суэцкого канала на вечные времена. В проти­воположность этому и другим империалистическим проектам Советское правительство неизменно заявляло о необходимости мирного решения Суэцкого вопроса на основе признания прав египетского народа, тогда как Англия и Франция продолжали готовиться к войне против Египта. В октябре суэцкий вопрос был передан на обсуждение Совета Безопас­ности. Англо-французский проект резолюции, согласованный с США, имел целью принудить Египет отказаться от своих законных прав на канал.

В своей борьбе против справедливых требований Египта империа­листические державы стали на путь вооруженной провокации и исполь­зовали для этой цели Израиль. В ночь на 30 октября Египет подвергся вооруженному нападению со стороны Израиля. Вечером 31 октября англо-французская бомбардировочная авиация, базирующаяся на Кипре, начала налеты на египетские города. Бомбардировке подверг­лись Каир, Александрия, Порт-Саид, Суэц и другие населенные пункты. Все эти действия были предприняты без предупреждения. Даже когда чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН 2 ноября осудила нападение Англии, Франции и Израиля на Египет и предложила пре­кратить огонь, то английское и французское правительства отказались считаться с ее решением. Однако они вынуждены были отступить после того, как правительство СССР сделало серьезное . предупреждение агрессорам.

Арабские народы горячо поддержали справедливую борьбу Египта. Во всех арабских странах происходили антиимпериалистические вы­ступления. Героическая борьба египетского народа, решительная под­держка этой борьбы Советским Союзом и всеми странами социалисти­ческого лагеря, солидарность арабских и других свободолюбивых народов явились основными причинами провала империалистической агрессии против Египта.

Объединенная Арабская Республика. Империалистическая агрес­сия против арабских народов привела к усилению у них чувств соли­дарности и стремления к единству. В то же время египетская буржуазия стремилась к расширению сферы своей деятельности. В свою очередь, сирийская буржуазия искала в объединении с Египтом не только за­щиту от империалистических угроз, но и средство, при помощи которого она могла бы справиться с растущим влиянием в стране демократи­ческих сил. Результатом этих противоречивых тенденций было создание в феврале 1958 г. Объединенной Арабской Республики в составе Егип­та и Сирии. Столицей ОАР был объявлен Каир, президентом был избран Гамаль Абдель Насер.

В марте 1958 г. была провозглашена временная конституция ОАР, по которой Египет и Сирия объявлялись районами Объединенной Арабской Республики. Политический режим, существовавший в Египте, был распространен на Сирию. Однако в результате выступления сирий­ских войск в конце сентября 1961 г. Сирия вышла из ОАР. После этих событий Объединенная Арабская Республика сохранила свое название, флаг и гимн.

Аграрная реформа. Египет является аграрной страной, примерно больше половины населения занято в сельском хозяйстве. Аграрный строй Египта характеризовался приспособлением средневековых отно­шений к требованиям колониальной эксплуатации страны, к господству в ней иностранного финансового капитала. Помещики, составлявшие ■0,4% всех собственников, сосредоточили в своих руках более трети всех земель. Помещичье землевладение было основой сохранения феодальных пережитков в сельском хозяйстве Египта. Другая треть земли принадлежала малоземельным крестьянам, составлявшим (вместе с безземельными) 96,7% сельского населения. 2,6 млн. египет­ских крестьян были фактически безземельными и представляли или батраков с наделом, или издольщиков. Основная часть помещичьих земель сдавалась в кабальную аренду. В стране было огромное аграр­ное перенаселение. Египет стоял накануне аграрной революции.

Одним из первых актов нового правительства было опубликование в сентябре 1952 г. закона об аграрной реформе. По этому закону был установлен максимум землевладения в 200 федданов^I. Кроме того, каждый помещик получил право передать своим детям до 100 федда­нов. Излишки земель подлежали выкупу государством по цене, рав­няющейся десятикратному размеру арендной платы, с учетом стоимости построек, деревьев и т. д.

Аграрная реформа коснулась четвертой части помещичьих земель. Деньги за полученную землю крестьяне должны были платить в рассроч­ку в течение 30 лет, размеры взносов определяются выкупной ценой с добавлением 3% годовых и 15% на покрытие расходов по проведению реформы.

В 1961 г. было объявлено о дальнейшем ограничении помещичьего землевладения: предел земельной собственности был уменьшен до 100 федданов.

В марте 1964 г. выплата компенсации помещикам за отобранную у них землю была аннулирована, а плата, вносимая крестьянами за полученную землю, была снижена на 75%. Все эти меры сильно огра­ничили помещичье землевладение.

Меры, направленные на развитие национальной промышленности. Государственный сектор. Правительство Египта предприняло ряд мер, ■стимулирующих развитие национальной промышленности. Законы 1952 г. предусматривали отмену различных сборов со многих египетских товаров, а также с иностранного сырья, предназначенного для выра­ботки экспортных товаров на национальных предприятиях, оборудова­ния и машин. Ряд промышленных предприятий и акционерных обществ временно освобождался от налогов.

В 1954 г. был принят закон, направленный на создание благоприят­ных условий для иностранных капиталовложений в промышленность с установлением государственного контроля над ними.

В 1957 г. в Египте был принят первый пятилетний план развития промышленности, по которому предусматривалось строительство 165 предприятий обрабатывающей, горнодобывающей, нефтяной и других отраслей промышленности. В июле 1960 г. были разработаны второй пятилетний план, предусматривавший строительство 230 промышленных объектов, и десятилетняя программа экономического развития страны. Для осуществления этих планов необходимы крупные капиталовложе­ния, которые предполагается обеспечить на две трети за счет внутрен­них ресурсов и на одну треть за счет внешних займов.

В борьбе за экономическую независимость Египта большую роль играют государственные капиталовложения. Все наиболее значительные предприятия, построенные и проектируемые, или целиком принадлежат государству, или государство владеет контрольным пакетом акций.

Для обеспечения контроля государства над экономикой страны в 1960 г. были национализированы банк «Миср», Национальный банк Египта и некоторые иностранные компании и был создан Египетский центральный банк.

Координацию деятельности государственных экономических орга­низаций осуществляет Высший экономический совет ОАР.

В 1961 г. были изданы декреты, предусматривающие ограничение крупного частного капитала. Этими декретами объявлена нацио­нализация всех банков и страховых компаний, а также полная или частичная национализация нескольких сотен крупных частных промыш­ленных и торговых предприятий. При этом была предусмотрена ком­пенсация капиталистам, которую предполагается выплатить через

14. лет в размере не более 30 тыс. египетских фунтов, а до этого упла­чивать бывшим владельцам по 4% в год от суммы компенсации. Поми­мо этого установлено, что примерно в 150 компаниях частные лица не могут держать акций больше, чем на 10 тыс. египетских фунтов.

В собственность государства были переданы крупнейшая судоход­ная компания Египта, крупные хлопчатобумажные, металлургические, нефтяные компании, предприятия пищевой промышленности. В 1963 г. были национализированы еще несколько сот компаний. Государство усилило контроль и над внешней торговлей. В июле 1960 г. был создан специальный комитет по внешней торговле для определения экспорт­ной и импортной политики, установления контингентов товаров и т. д. В этом же месяце был опубликован декрет о национализации импорта. В 1962 г. единственным продавцом хлопка как на внешнем, так и на внутреннем рынке, была объявлена Египетская хлопковая комиссия, которая также устанавливает цены на хлопок. Эти меры нанесли удар :по крупным капиталистам и затронули среднюю буржуазию.

В результате укрепился государственный сектор, на долю кото­рого в 1962/63 финансовом году приходилось более двух третей всей промышленной продукции. Руководство и координацию деятельности всех организаций и предприятий, входящих в государственный сектор, осуществляет Высший совет государственных организаций, возглавляе­мый президентом республики.

Мероприятия правительства ОАР направлены на развитие нацио­нальной экономики, на создание новых жизненно необходимых отрас­лей промышленности. За десятилетие с 1952 г. в промышленности страны произошли серьезные изменения, вдвое вырос объем промыш­ленного производства, налажен выпуск новых видов продукции.

Аграрная реформа, развитие государственного сектора экономики и ограничение частного капитала, развитие промышленности —• все это •соответствует интересам укрепления независимости ОАР, ее социаль­ному прогрессу.

Вместе с тем страна и прежде всего трудящиеся еще переживают значительные трудности. В деревне большая часть феллахов по-преж­нему страдает от безземелья, нехватки воды, помещичьей эксплуата­ции. Крайне тяжелым остается положение батраков. Хотя рост про­мышленности привел к увеличению численности рабочего класса, в

1962. г. в ОАР насчитывалось, по заявлению президента Насера, более 300 тьгс. безработных. Положение рабочих на государственных пред­приятиях несколько улучшилось в связи с введением твердого мини­мума заработной платы, но на частных фабриках такого минимума не установлено, что дает возможность капиталистам безудержно грабить рабочих.

Все это создает основу для классовой борьбы, в ходе которой трудящиеся массы добиваются углубления революции и развития ОАР по некапиталистическому пути, тогда как эксплуататорские классы стремятся сохранить свои привилегии, влияние, возможность эксплуа­тировать рабочих и крестьян.

Борьба по вопросу о дальнейших путях развития ОАР отразилась и в работе Национального конгресса народных сил, который происходил в мае — июне 1962 г. Конгресс принял представленную президентом Насером Хартию национальных действий, в которой изложен курс развития ОАР, перечислены меры, которые осуществляются или будут осуществлены в будущем для разрешения проблем, стоящих перед республикой.

В ряду политических мероприятий руководящих кругов ОАР стоит и создание в октябре 1962 г. декретом президента Насера Верховного исполнительного комитета Арабского социалистического союза, в со­став которого вошли президент и другие высшие должностные лица ОАР.

В марте 1964 г. было избрано новое Национальное собрание, причем лица, имущество которых было национализировано, не имели права выдвигать свои кандидатуры в парламент. В этом же месяце президент Насер провозгласил Конституционную декларацию, согласно которой ОАР является демократическим социалистическим государством, осно­ванным на союзе трудящихся сил народа (крестьян, рабочих, солдат* интеллигенции и национальной буржуазии, под которой подразумевает­ся «неэксплуататорская», т. е. ограничиваемая законом буржуазия).

Конституционная декларация аннулировала чрезвычайные законы; в связи с этим были освобождены из тюрем многие политзаключенные.

Отношения между СССР и ОАР. Большую роль в отстаивании египетским народом своей независимости играет поддержка со стороны- Советского Союза. Арабы высоко оценили принципиальную позицию СССР во время суэцкого кризиса, которая имела столь большое зна­чение для пресечения империалистической агрессии против Египта.

В январе 1958 г. было заключено советско-египетское соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве, по которому Совет­ский Союз обязался помогать Египту в строительстве около 70 крупных предприятий, в том числе нефтеперерабатывающих заводов, текстиль­ных фабрик, автозаводов. Поставляемые из СССР оборудование, машины и материалы будут оплачиваться поставками египетских то­варов, в том числе хлопка, в вывозе которого Египет весьма заинтере­сован. Советский Союз предоставил Египту на льготных условиях долгосрочный кредит.

В беседе с американскими журналистами в январе 1958 г. Гамаль Абдель Насер дал следующее сравнение позиции СССР, с одной сто­роны, и империалистических держав, в том числе США, с другой стороны, в отношении Египта: «Когда Соединенные Штаты отказались продать нам пшеницу после того, как в Вашингтоне были заморожены наши активы, Россия согласилась обеспечить нас пшеницей; когда Сое­диненные Штаты отказались снабдить нас оружием, в то время как

Израиль получал от Франции любое оружие, Россия согласилась обес­печить нас оружием и необходимой нам нефтью».

Советский Союз помогает развитию науки в ОАР. В 1961 г. в Египте начал работать атомный реактор, построенный с помощью советских специалистов.

Особенно большое значение для развития египетской экономики имеет сооружение при помощи Советского Союза высотной Асуанской плотины на основе соглашения между СССР и ОАР, подписанного в декабре 1958 г. Осуществление этого грандиозного строительства даст возможность оросить большие площади земли, намного увеличить сбор хлопка, производить много электроэнергии и, следовательно, повысить в целом уровень экономического развития страны.

Асуан стал символом советско-арабской дружбы. Советские инже­неры и рабочие бескорыстно трудятся бок о бок с арабами, передают им свой большой опыт. Советские заводы рассматривают изготовление оборудования для сооружения Асуанской плотины, как и для других строек во всех странах Азии и Африки, как почетное дело. Во всем этом проявляется дух интернационализма, свойственный советским людям, их искреннее желание развивать дружбу с египетским народом, помочь <ему выйти на широкую дорогу прогресса.

СУДАН

Национальное движение в Судане в период между двумя мировыми войнами. К началу новейшего времени Судан считался страной, сов­местно управляемой Англией и Египтом (кондоминиум), но фактически был (как и Египет) английской колонией. Английские империалисты полностью господствовали в Судане, разрешив пребывание в Хартуме батальона египетских войск и приняв на службу в аппарат английского генерал-губернатора небольшое число египетских чиновников. Суданцы не допускались на важные посты в администрации и в армии, на каж­дом шагу они встречались с проявлениями английского колониального ига. Для укрепления своего господства империалисты разжигали рознь между двумя мусульманскими религиозными сектами, племенами Се­верного и Южного Судана.

Англичане захватили наиболее плодородные земли, на которых выращивался хлопок — главная экспортная культура Судана. Вывоз других основных товаров — скота, гуммиарабика, кунжута — тоже был монополизирован английскими фирмами.

В годы первой мировой войны суданцы продолжали борьбу против захватчиков в некоторых районах Нубии и в провинции Дарфур. Эти восстания были подавлены, но в 1918—1919 гг. выступили против анг­лийского господства племена Южного Судана.

Сильным стимулом национально-освободительной борьбы судан­ского народа в послевоенные годы было движение солидарности с на­родными массами Египта, требовавшими вывода из долины Нила анг­лийских войск. Трудящиеся массы, а также немногочисленная суданская буржуазия, чиновники, учащиеся и офицеры-суданцы с огромным вни­манием следили за развитием событий в Египте. Под давлением египет­ского национального движения в Судане начинают возникать первые политические организации. К их числу относилось возникшее в 1921 г. Общество объединения суданских племен. Его организаторы представ­ляли себе будущее Судана в виде теократического государства, это объяснялось участием в обществе влиятельных мусульманских шейхов. Общество требовало прекращения английского господства и предостав­ления независимости Судану, распространяло листовки среди населе­ния крупных суданских городов.

В 1922 г. во всех крупных городах Судана прокатилась волна мас­совых политических демонстраций солидарности с борьбой египетского народа. Широкое распространение получил манифест «Требования'

446

суданской нации», выработанный одним из руководителей Общества объединения суданских племен офицером Али Абд эль-Латыфом. В нем содержались требования прекращения колониального управления, вы­вода английских войск и предоставления Судану права самостоятельно выбрать будущую форму государства и характер отношений с Египтом.

Эти требования получили массовую поддержку суданцев и расши­рили базу национального движения. Демонстрации в Хартуме, Порт- Судане, Омдурмане и других городах показали рост антиимпериали­стических настроений суданцев.

В 1924 г. Абд эль-Латыф создал тайную военную организацию' «Союз белого знамени», которая ставила своей целью свержение анг­лийского господства, а в качестве политического лозунга выдвигала единство Судана и Египта.

Воспользовавшись убийством главнокомандующего англичанина Ли Стэка в 1924 г., британские колониальные власти обрушили на суданцев массовые репрессии. «Союз белого знамени» организовал в Хартуме вооруженную демонстрацию кадетов военной школы, но ее участники были разоружены и арестованы. Удаление египетского ба­тальона из Судана после убийства Ли Стэка вызвало сопротивление суданских рот, которое было сломлено только после того, как солдаты израсходовали все боеприпасы.

Террор, начавшийся в 1924 г., подорвал силы суданского нацио­нального движения. Руководители первых политических организаций были арестованы, а офицеры, оказавшие сопротивление английским властям, расстреляны. Сообщение между Суданом и Египтом было прекращено.

Новый подъем национально-освободительного движения в стране начался в период мирового экономического кризиса 1929-^-1933 гг. и в годы, предшествовавшие второй мировой войне. В 1931 г. в Хартуме произошли студенческие волнения, оживилась деятельность буржуаз­ных просветительских кружков. В 1936 г., после заключения англо­египетского договора, по стране прокатилась волна антиимпериалисти­ческих демонстраций.

Подъем национально-освободительного движения способствовал консолидации различных националистически настроенных течений суданской интеллигенции. В 1936 г. оформилась общенациональная организация — Суданский конгресс, в который входили студенты, учи­теля, чиновники, а также некоторая часть торговцев и ремесленников. В 1938 г. конгресс провел свой первый съезд в Омдурмане. Хотя Судан­ский конгресс ограничивал свою деятельность культурно-просветитель­ными задачами, он пользовался популярностью как единственная национальная организация.

Судан в годы второй мировой войны. Вторая мировая война внесла серьезные изменения во внутреннее положение Судана. В начале войны территория Судана, граничащая с Эритреей и Эфиопией, подверглась итальянской агрессии, а некоторые районы Судана были захвачены итальянскими войсками. Оккупация была кратковременной. Уже к весне 1941 г. суданские и индийские части британской армии отбросили итальянцев за границы Судана.

В годы второй мировой войны Судан стал одной из важнейших военных баз британской армии в Восточной Африке. На его террито­рии были расположены крупные аэродромы. Суданские части сыграли важную роль в боях за освобождение Эритреи и принимали участие в боевых операциях в Египте, Ливии и Тунисе.

В Судане были организованы мастерские по монтажу и ремонту военного оборудования, предприятия по производству боеприпасов и военного снаряжения. Это привело к росту численности суданского рабочего класса. Повышение уровня классового самосознания судан­ских рабочих нашло выражение в создании самостоятельных рабочих профсоюзных и политических организаций после окончания войны.

В годы второй мировой войны расширилось и влияние Суданского конгресса, направившего в 1942 г. английскому генерал-губернатору меморандум с требованием издать англо-египетскую декларацию о предоставлении Судану права на самоопределение после окончания второй мировой войны. Английские власти отказались даже обсуждать меморандум, что послужило радикализации политических группировок в конгрессе, уменьшило число сторонников сотрудничества с империа­листами. Внутри конгресса развернулась борьба по вопросу о будущем статуте Судана и путях достижения независимости. На выборах цент­ральных органов конгресса в 1943 г. победила группировка, стоявшая за создание суданско-египетского государства во главе с египетским королем Фаруком. Другая группировка в конгрессе выступала за предоставление Судану права на создание независимого государства, которое затем само определит характер отношений с Египтом и Анг­лией. Благодаря поддержке религиозных сект, пользовавшихся большим влиянием среди населения, движение Суданского конгресса приобрело широкий размах.

В этой обстановке английские власти пошли на маневр, создав в 1944 г. для северных провинций Судана Консультативный совет, кото­рый бойкотировался конгрессом.

Подъем национально-освободительного движения в Судане после второй мировой войны. Послевоенный подъем национально-освободи­тельного движения в Судане совпал с подъемом борьбы за независи­мость египетского народа. В августе 1945 г. Суданский конгресс принял резолюцию с требованием создания в стране национального правитель­ства и единства Египта и Судана. Это требование было отклонено Англией. Усиление борьбы внутри Суданского конгресса привело к его расколу и образованию политических партий. Первой образовалась партия «Аль-Умма», опиравшаяся на поддержку ' религиозйой секты «Ансарийя» и объединявшая представителей суданских феодалов, круп­ной буржуазии, чиновников. Массовой опорой ее были приверженцы секты ансаров, кочевые и полукочевые племена западных районов Судана. «Аль-Умма» требовала создания самостоятельного суданского государства. Немало влиятельных членов «Аль-Уммы» считало, что будущее суданское государство будет ориентироваться на Англию.

Вторая политическая партия, выделившаяся из конгресса, «Аль- Ашикка», выступала за создание суданско-египетского государства. По своему составу она была более демократична, охватывая мелкую и среднюю буржуазию, преимущественно торговую, буржуазную интел­лигенцию, мелких и средних чиновников, студентов, часть рабочих. Массовую опору ее составляли городские массы и приверженцы рели­гиозной секты «Хатмийя». Партия поддерживала связь с египетскими националистами.

Наряду с этими крупными политическими группировками возник ряд мелких политических партий. В конце 1945 — начале 1946 г. в Судане проходили массовые митинги и демонстрации под лозунгами вывода британских войск из страны, отмены колониального режима и создания национального суданского правительства. В марте 1946 г. в Каир для участия в англо-египетских переговорах направилась судан­ская делегация с участием представителей всех партий. Были вырабо­таны общие требования, сводившиеся в основном к созданию судан­ского национального правительства, которое установит одну из форм союза с Египтом и будет сотрудничать с Великобританией, и выводу английских войск из страны. Делегация не была допущена к перего­ворам. В связи с тем что ее руководитель, лидер партии «Аль-Ашикка» Исмаил аль-Азхари, установив связь с египетскими деятелями, отказал­ся от требования создания суданского правительства и выступил за слияние Судана с Египтом, в делегации произошел раскол, Представи­тели партии «Аль-Умма» в мае 1946 г. возвратились в Хартум.

Провал англо-египетских переговоров чрезвычайно обострил внут- триполитическое положение в Судане. Под воздействием британской пропаганды партия «Аль-Умма» и примыкавшие к ней группировки в конце октября 1946 г. организовали антиегипетские демонстрации в Хартуме и Омдурмане, вылившиеся в столкновения с «юнионистами», то есть сторонниками союза с Египтом. Были совершены нападения на помещения партии «Аль-Ашикка» и клубы Суданского конгресса.

Стремясь сохранить свое господство, английские империалисты предприняли маневр, выдвинув проект конституционной реформы, по которой при английском генерал-губернаторе предполагалось образо­вать Исполнительный совет Законодательного собрания. Реальная власть сохранялась в руках генерал-губернатора, назначавшего членов Исполнительного совета (в том числе суданцев) и имевшего право вето. Из компетенции Законодательного собрания изымались самые важные вопросы: конституция страны, внешние сношения, финансы и оборона, а также вопросы, касающиеся подданства и положения евро­пейцев и христиан.

Суданский народ развернул борьбу против английского проекта. Активизации антиимпериалистического движения в большой степени способствовало начало широкого рабочего и профсоюзного движения. В конце 1947 г. железнодорожники создали первый в Судане проф­союз — Организацию по делам рабочих, объединившую около 20 тыс. рабочих. В 1948 г. возникли профсоюзы печатников, строительных ра­бочих и др. В стране начались первые организованные экономические забастовки.

Стремления английских властей осуществить свой план, направлен­ный на подрыв освободительной борьбы, привели к обратным резуль­татам— к консолидации антиимпериалистических сил. Организации, выступавшие против проекта колонизаторов, создали Национальный фронт борьбы. Накануне выборов была образована нелегальная орга­низация, объединявшая передовых рабочих и интеллигентов,— Судан­ское движение за национальное освобождение (СДНО), выступавшая за массовые совместные действия против конституционной реформы. СДНО призывало Суданский конгресс и партию «Аль-Ашикка» под­нять на борьбу крестьянские массы. Но эти партии реформистского характера боялись народного движения.

Выборы в Законодательное собрание проводились в ноябре 1948 г. в обстановке почти всеобщего бойкота, сочетавшегося с антиимпериа­листическими демонстрациями, столкновениями с полицией, одноднев­ной забастовкой протеста. В декабре 1948 г. было созвано официальное Законодательное собрание и сформирован Исполнительный совет, в котором наиболее важные посты оказались в руках английских чинов^ ников. Среди назначенных суданских министров большинство состав­ляли члены партии «Аль-Умма», поддерживавшей конституционную реформу.

Расчеты английских империалистов на снижение активности национально-освободительного движения в Судане после проведения конституционной реформы не оправдались. После отхода от борьбы партии «Аль-Умма» антиимпериалистическое движение начало углуб­ляться за счет активизации рабочего класса и крестьянства. Ширилось профсоюзное движение; с 1948 по 1951 г. было создано несколько десятков новых профсоюзов. В марте 1949 г. был созван первый съезд профсоюзов, на котором был образован Конгресс рабочих Судана. Активную роль в организации объединенного профсоюзного центра сыграло СДНО, под руководством которого были проведены всеобщие забастовки в марте 1949 г. и августе 1950 г., в которые было вовлечено до 50 тыс. рабочих. В результате борьбы рабочие добились повышения заработной платы и пересмотра законов о труде, изданных в 1948 г. Большой победой суданского рабочего класса было создание 15 ноября 1950 г. Федерации профсоюзов Судана, объединившей 150 тыс. членов. СДНО и Федерация профсоюзов вовлекали в антиимпериалистическое движение крестьянство, создавались крестьянские комитеты, которые объединились в союзы крестьян целых провинций. В этот же период образовались прогрессивные организации в городах: Союз суданских студентов, Союз женщин-работниц, Ассоциация поэтов и художни­ков и др.

Перед лицом расширяющегося фронта антиимпериалистического движения английские власти прибегли к новым маневрам. В марте

1950. г. была сформирована комиссия для пересмотра конституции 1948 г. на основе предоставления Судану «автономии и самоуправле­ния» в неопределенном будущем. Резолюция Законодательного собра­ния о введении самоуправления Судана к 1952 г. была отклонена генерал-губернатором. Партии Национального фронта, профсоюзы и другие массовые организации бойкотировали работу комиссии.

Английские власти усилили репрессии против участников нацио­нального движения, но положение Англии в Судане становилось все более трудным и еще более осложнилось в связи с тем, что в октябре

1950. г. египетский парламент аннулировал англо-египетский договор

1936. г. и соглашение о кондоминиуме в Судане. Фарук был провозгла­шен королем Египта и Судана. Феодалы и крупная буржуазия Египта выдвинули притязания на контроль над внешними сношениями, финан­сами и обороной Судана. Эти претензии вызвали возмущение многих политических организаций Судана.

Пытаясь подавить растущее освободительное движение, английские империалисты закрыли в Судане все школы и колледжи, чтобы предот­вратить студенческие демонстрации. Деятели рабочего движения пре­следовались. Были значительно увеличены полицейские силы, вызваны военные’ подкрепления. Англичане прилагали усилия для обострения соперничества между сектами «Хатмийя» и «Ансарийя» и партиями «Аль-Умма» и «Аль-Ашикка». Англичане проектировали в качестве запасного хода установление в Судане монархии во главе с вождем «Ансарийя» Абд ар-Рахманом Махди.

Прогрессивные деятели Судана перед лицом британских маневров видели единственный правильный выход в объединении всех антиимпе­риалистических сил. На основе общенациональных требований, выдви­нутых СДНО (эвакуация иностранных войск и устранение колониаль­ного режима), был сформирован Национальный фронт борьбы с бри­танским империализмом, охвативший все политические и общественные организации, кроме партии «Аль-Умма». Национальный фронт органи­зовал в конце 1951 г. ряд массовых политических выступлений в под­держку своих требований.«

В конце декабря 1951 г. в Хартуме произошло совещание предста­вителей Национального фронта с представителями суданских проф­союзов. Было принято решение о создании Объединенного фронта борьбы за освобождение Судана и принята развернутая программа требований. Кроме требования эвакуации английских и египетских войск и ликвидации режима кондоминиума программа требовала суданизации государственного аппарата, создания временного судан­ского правительства, выборов Учредительного собрания, которое опре­делит политическое будущее Судана.

В январе 1952 г. англичане опубликовали план так называемого самоуправления Судана, предусматривавший создание двухпалатного' парламента и ответственного перед ним суданского правительства. Главой государства оставался английский генерал-губернатор, который сохранял бы контроль над иностранными делами и управление южными провинциями. Английский проект был одобрен Законодательным собра­нием Судана, но против него выступили все политические группировки, входившие в Объединенный фронт борьбы за освобождение Судана.

Созданное в результате революции 1952 г. новое правительство Египта признало за Суданом право на самоопределение. Создались условия для соглашения между Суданом и Египтом, которое и было достигнуто в результате переговоров 1952—1953 гг. в Каире и Хартуме,

Перед лицом этого соглашения партий Англия была вынуждена признать за суданцами право на самоопределение. Был установлен трехлетний переходный период для суданизации государственного ап­парата и постепенной передачи функций губернатора суданскому правительству, а также эвакуации английских и египетских войск. По истечении 'переходного периода под наблюдением международной комиссии намечалось провести выборы в Учредительное собрание и плебисцит.

Разногласия по поводу оценки суданско-египетского соглашения от 12 февраля 1953 г. вызвали распад Объединенного фронта борьбы. Демократические группировки этого объединения создали две легаль­ные политические организации: Антиимпериалистический фронт и Национальный комитет в защиту демократических свобод, объединив­шие в своих рядах мелкобуржуазную интеллигенцию, мелких служа­щих, студентов, учащихся, частично — рабочих и крестьян. Во второй организации преобладали рабочие и ее поддерживала Федерация профсоюзов Судана.

На выборах в суданский парламент, состоявшихся в ноябре 1953 г., победила Национально-юнионистская партия, созданная в результате объединения «Аль-Ашикка» с другими партиями, выступавшими за союз Судана с Египтом. Лидер партии Исмаил аль-Азхари в январе

1953. г. сформировал первое национальное правительство переходного периода. Одновременно английский генерал-губернатор опубликовал декрет о переходе Судана к самоуправлению.

Результаты выборов обеспокоили Англию. Победа политической партии, выступавшей за союз с Египтом, угрожала английским пози­циям в Судане. Империалистам удалось вызвать беспорядки в Хартуме ко дню открытия парламента 1 марта 1954 г., но антиправительствен­ные демонстрации были рассеяны.

В течение 1954 г. правительство аль-Азхари смогло в основном; провести замену английских и иностранных чиновников государствен­ного аппарата суданцами.

К 1955 г. произошли серьезные изменения в программных требова­ниях правящей Национально-юнионистской партии, которая выступила при поддержке других партий за создание в Судане независимого рес­публиканского государства.

Английские империалисты, лишившись возможности играть на противоречиях между суданскими политическими партиями, стали подогревать сепаратистские тенденции в Южном Судане. Подрывная деятельность английских колонизаторов привела к тому, что в августе

1954. г. в провинции Экватория под лозунгом автономии Южного Судана вспыхнуло восстание южносуданского корпуса. Однако это восстание было быстро подавлено.

Англичане проиграли битву за Судан. В ноябре 1954 г. они вынуж­дены были эвакуировать свои войска из страны. 12 декабря 1954 г. английский генерал-губернатор ушел в отставку, а через неделю судан­ский парламент принял резолюцию о создании республики.

Независимый Судан. 1 января 1956 г. была провозглашена неза­висимость Республики Судан. В течение 1956 г. новое государство было признано большинством государств мира. Одним из первых его при­знал Советский Союз.

В феврале 1956 г. было сформировано коалиционное правительство, в которое кроме Национально-юнионистской партии вошли и предста­вители других партий. Судан завоевал политическую независимость, но его экономика в своих основных отраслях находилась в руках иностран­ного капитала, преимущественно английского. Страна была опутана большим внешним долгом. Судан не имел необходимого количества тех­нических специалистов и не мог развивать свою национальную эконо­мику без достаточных капиталовложений.

Пока шла борьба против главного врага — британского империа­лизма, суданское правительство шло в основном за буржуазными политическими партиями. Но с момента завоевания политической вла­сти и установления национального правительства в Судане, в том числе и в деревне, начинается движение за проведение внутренних реформ.

Одним из наиболее ранних проявлений этого движения было мас­совое выступление сельскохозяйственных работников и издольщиков в феврале 1956 г. в провинции Голубой Нил за увеличение оплаты труда и доли урожая. Власти жестоко расправились с этим движением, полицией было убито более 200 человек. В знак протеста в Хартуме произошла массовая демонстрация. Правительство вынуждено было арестовать и осудить нескольких полицейских.

В июле 1956 г. в Национально-юнионистской партии произошел раскол и выделилась народно-демократическая партия. Раскол серьезно ослабил политические позиции Национально-юнионистской партии в парламенте, что привело в июле 1956 г. к падению кабинета аль-Азхари и образованию правительства партии «Аль-Умма».

Суданское правительство проводило политику солидарности с Египтом в его борьбе против империализма. Вместе с тем, воспользо­вавшись агрессией против Египта, правительство ввело в стране чрез­вычайное положение, главным образом для того, чтобы предотвратить рост демократического движения в стране. Этот акт правительства породил большое недовольство в Судане. В марте 1957 г. оппозицион­ные правительству партии созвали Национальный конгресс, который потребовал отмены чрезвычайного положения и проведения всеобщих выборов в парламент. Под давлением растущего недовольства в стране правительство в мае 1957 г. вынуждено было отменить чрезвычайное положение.

На проведенных в феврале — марте 1958 г. выборах в парламент партия «Аль-Умма» обеспечила себе большинство. Правительство, в своей политике ориентировавшееся на Англию и США, провело ряд антидемократических законов, приняло американскую «помощь». Эта антинародная политика активизировала все оппозиционные партии. Недовольство проникло в шцрокие массы народа. Осенью 1958 г. по стране прокатилась волна забастовок. В октябре 1958 г. в Судане была проведена всеобщая забастовка и через несколько дней был создан Объединенный национальный фронт, выдвинувший требование об от­мене антидемократических законов и отказе от американской «помощи». Положение в Судане стало крайне напряженным и грозило вылиться в массовое (политическое выступление.

В этой обстановке руководство суданской армии во главе с гене­ралом Ибрагимом Аббудом совершило в ноябре 1958 г. государствен­ный переворот. В стране было введено чрезвычайное положение. Была отменена конституция и распущены парламент, политические партии и профсоюзы. Был запрещен ряд газет. Аббуд возглавил Верховный совет вооруженных сил и правительство Судана.

Правительство Аббуда заявило о поддержке политики позитивного нейтралитета. Однако американские монополии за последние годы усилили свою экспансию в Судане. Предоставляя займы Судану, импе­риалисты США, а также других западных держав стремятся утвердить свой контроль над суданской экономикой. Американские представители получают право определять возможности осуществления различных экономических проектов, высказывать мнение при заключении Суданом соглашений с социалистическими странами, судить об устойчивости положения в стране и т. д. Империалистические займы предоставля­ются под чрезмерно высокие проценты (5—10% годовых), которые ложатся тяжким бременем на суданский народ. Финансируемые импе­риалистическим капиталом проекты почти не предусматривают разви­тия национальной промышленности.

В этих условиях Суданская компартия борется за упрочение неза­висимости страны, за демократизацию политического строя, за сплоче­ние всех прогрессивных сил и создание национально-демократического фронта, за демократическое решение проблем Южного Судана. О серьезных политических сдвигах в Судане после переворота 1958 г. свидетельствуют забастовки железнодорожников в июне и июле 1961 г., рост профсоюзов, восстановленных благодаря упорной борьбе 200 тыс. рабочих, создание рабочих и студенческих комитетов национально-де­мократического фронта. Борьба народных масс за демократию увенча­лась большой победой: в результате революционных выступлений, на­чавшихся 21 октября 1964 г., военная диктатура была свергнута, Судан встал на путь демократического развития.

Одним из важных результатов давления народных масс на прави­тельство является развитие дружественных связей с Советским Союзом, который постоянно поддерживал борьбу суданского народа за неза­висимость. После завоевания Суданом независимости укрепляются равноправные отношения между обеими странами. Еще в 1953 г. СССР впервые закупил большое количество суданского хлопка, что помогло Судану выйти из экономических затруднений, связанных с английской монополией в хлопковой торговле Судана. В 'марте 1959 г. было заклю­чено советско-суданское торговое соглашение.

В 1961 г. Советский Союз согласился помочь Судану в строитель­стве ряда предприятий, элеваторов и научно-исследовательских учреж­дений.

ЛИВИЯ

Борьба народа Ливии за независимость. В результате итало-ту- рецкой войны 1911 —1912 гг. территория современной Ливии была пере­дана под власть Италии. Однако во время первой мировой войны итальянские войска удерживали только некоторые прибрежные города. Ливийские племена освободили все внутренние районы страны. В за­падной части Ливии — Триполитании была образована республика со столицей в приморском городке Мисурата; в 1917 г. Италия признала независимость большей части Восточной Ливии — Кцренаики во главе с главой сенуситских ¹ племен Идрисом ас-Сенуси, провозглашенным эмиром Киренаики. В 1919 г. в Триполитании итальянское правитель­ство декретировало введение конституции, означавшей на практике признание автономного статута этой провинции. Положения консти­туции были распространены и на другие районы страны. Но итальянские колонизаторы не собирались выполнять свои обещания и договоры. После прихода в 1922 г. к власти фашистов Италия объявила о денон­сации соглашений и отмене постановлений об автономии. Фашистское правительство издало в 1922—1923 гг. несколько декретов, по которым в пользу итальянского правительства конфисковались все невозделанные земли, земли участников национального движения. Были экспроприиро­ваны значительные площади земли, принадлежавшие рядовым членам племен и родоплеменным вождям, а также земли ордена сенуситов, которому принадлежало в это время около 40% всех обработанных площадей.

Ливийские патриоты упорно сопротивлялись фашистским захват­чикам. По всей Ливии началась вооруженная борьба против итальян­ских войок. До конца 1923 г. продолжались бои в Триполитании, до 1929 г.—в Феццане. Особенно ожесточенной была антиимпериалисти­ческая война в Киренаике, возглавленная после эмиграции эмира Идриса национальным героем ливийского народа Омаром аль-Мухта- ром. Против повстанцев были брошены отборные части итальянской армии и чернорубашечников. Карательные отряды зверски расправля­лись с патриотами, сбрасывали пленных с самолетов, сжигали деревни и становища, уничтожали скот. Мужское население Киренаики сократи­лось к 1931 г. на одну треть. Погибли многие видные патриоты, в том