2. Инструменты государственной поддержки инновационной деятельности.

Важными средствами государственного регулирования инновационной деятельности — инструментами государственной поддержки инновационной деятельности должны быть:

• национальные научно-технические программы;

• государственный заказ в научно-технической сфере;

• государственная научно-техническая экспертиза;

• бюджетное финансирование инновационных процессов;

• патентно-лицензионная деятельность;

• стандартизация и сертификация продукции в научно-технической сфере;

• формирование научно-технических кадров;

• создание системы научно-технической информации.

3. Правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности.

Основой правового регулирования инновационной деятельности является гражданское законодательство, которое объединяет законодательство о защите авторских прав, патентное и другие, законодательство об интеллектуальной собственности, закон о предпринимательстве и инновационной деятельности. Правовое регулирование инновационной деятельности согласовывает с трудовым законодательством, законодательством о бюджетном процессе, законодательством о снабжении продукции для важнейших государственных нужд и законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Нормативно-правовая база инновационной деятельности содержит в себе нормативные акты трех уровней:

• законодательные (акты высшей силы: конституционные законы, указы Президента);

• подзаконные (правительственные постановления, которые включают и ведомственные акты);

• локальные (акты индивидуального характера, разнообразные гражданско-правовые договоры и административные акты участников инновационной деятельности).

Центральное место в правовом регулировании инновационной деятельности занимают правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности, под которыми понимается совокупность авторских и других прав на результаты этой деятельности, которые охраняются законодательными актами государства. Материально-вещественную основу интеллектуальной собственности представляет интеллектуальный продукт как результат творческих усилий его создателей (отдельной личности или научного коллектива), который выступает в разнообразных формах:

• научные открытия и изобретения;

• результаты НИОКР, технологических и проектных работ;

• образцы новой продукции, новой техники и материалов, полученные в процессе НИОКР, а также оригинальные научно-производственные услуги;

• оригинальные консалтинговые услуги научного, технического, экономического, управленческого характера, включая сферу маркетинга;

• новые технологии, патенты и т.д.

Содержание и назначения правового регулирования интеллектуальной собственности в широком понимании заключается в охране и стимулировании развития интеллектуального потенциала страны. Учитывая разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требований относительно их охраны, правовое регулирование делится на ряд самостоятельных функциональных сфер: авторское право, патентное право, коммерческая тайна.

Авторское право — это совокупность норм права, которые регулируют правовое отношения, связанные с созданием и использованием определенного интеллектуального продукта. Авторское право предусматривает исключительное право автора оригинальных научных, литературных, художественных и других произведений распространять их любыми методами и продавать.

Теоретические предпосылки авторского права базируются на обеспечение возможности человечества иметь широкий доступ ко всем достижениям интеллектуальной творческой деятельности.

В Общей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., авторские права отнесены к основным правам человека.

Авторское право возникает с момента создания произведения и действует на протяжении всей жизни автора и еще 50 лет после его смерти (кроме специальных случаев, обусловленных законом).

Особенно важно обеспечить правовую охрану секретов производства — «ноу-хау», которые содержат результаты творческой интеллектуальной деятельности, в том числе коммерческие, технологические и конструкторские секреты производства, рекомендации к использованию, спецификации, формулы и рецептуры, характеристики технологического процесса, разработки планов развития и реорганизации производства. На практике правовая охрана ноу-хау осуществляется по нормам Гражданского кодекса о промышленной конфиденциальной информации.

С целью правового регулирования в законодательстве выделяются виды и типы объектов интеллектуальной собственности, специфика которых определяется сущностью созданного интеллектуального продукта и фазой инновационного цикла, на которой этот продукт был получен.

Так, интеллектуальная собственность на стадии фундаментальных и поисковых исследований выступает в форме новых научных знаний, теорий, научных открытий и т.п., которые объединяются понятием результата научной деятельности.

Обращаем ваше внимание на еще одно очень важное для осмысление содержания курса вопроса, связанное с отношениями по поводу промышленной собственности. Приведем некоторые понятия и определение.

Понятие «промышленная собственность» часто употребляется для обозначения объектов материального мира, используемых в процессе производственной деятельности в сфере промышленности, торговли или сельского хозяйства. К промышленной собственности относят исключительные права на нематериальные блага, которые являются результатом творческой деятельности. Эти блага используются в производственной деятельности не только в области промышленности, а и в других областях экономики (строительстве, сельском хозяйстве, торговли, предоставлении услуг и т.п.). Они воплощаются в конструкциях, новых веществах, средствах производственной деятельности и других объектах материального мира.

К объектам промышленной собственности принадлежат:

• изобретения;

• полезные модели;

• промышленные образцы;

• товарные знаки;

• знаки обслуживания;

• фирменные наименования.

Отношения, связанные с созданием, использованием и охраной объектов промышленной собственности, регулируются национальным законодательством и рядом международных конвенций и соглашений. Настоящими соглашениями к объектам промышленной собственности относятся изобретения.

Изобретением является такая новая идея, которая дает возможность на практике решить конкретную проблему в сфере техники. Некоторые изобретения представляют собой выдающийся вклад в развитие техники и являются целиком новыми - это пионерные изобретения. Такие изобретения довольно редки. Обычно изобретения используются для решения отдельных задач и они являются новыми на узком участке техники.

Полезная модель как объект промышленной собственности, которая подлежит правовой охране, признается далеко не во всех странах; в сущности, это просто название, применяемое к некоторым изобретениям в области механики. От изобретений полезные модели отличаются двумя особенностями:

• уровень технологического прогресса полезной модели ниже, чем соответствующий уровень изобретения;

• максимальный срок охраны, предусмотренный Законом о полезных моделях, обычно намного короче, чем максимальный срок охраны изобретений.

Промышленный образец относится к дизайну. Промышленный образец - орнаментальный аспект полезного изделия, его суть состоит в решении вопроса эстетичного или декоративного оформления полезного изделия. Он является моделью в промышленном или кустарном производстве и действует на зрительное восприятие.

Товарные знаки и знаки обслуживания. На рынке продаются и покупаются товары, произведенные разными субъектами хозяйственной деятельности. В условиях жесткой конкуренции каждый из продавцов заинтересованный в том, чтобы покупатели отдавали предпочтение его товарам. Чтобы потребитель мог в массе однородных товаров определить товары данного производителя, они имеют специальные символы, которые называются товарными знаками.

Когда знак необходим, чтобы различать предоставленные услуги, он называется знаком обслуживания.

Субъектами, которые испытывают необходимость в охране права на объекты промышленной собственности, являются авторы и лица, к которым права авторов (соавторов) на получение патента переходят соответственно закону или договору.

Средствами правовой охраны объектов промышленной собственности являются патенты, свидетельство и соответствующая государственная регистрация таких объектов. Патент — это документ, который удостоверяет авторство и предоставляет его владельцу исключительное право на изобретение. При этом предполагается, что никто не имеет права использовать изобретение без согласия владельца патента. В сущности, патент — это титул владельца на изобретение, которое подкрепляется промышленным образцом или регистрацией товарного знака. Согласие на использование изобретения выражается путем выдачи (продажи) лицензии на частичное использование или полную передачу патентных прав.