
- •«Земельное право»
- •Для специальности «Государственное и муниципальное управление»
- •1. Общая характеристика земельного законодательства российской федерации
- •2. Предмет и система земельного права
- •3. Принципы земельного права
- •4. Земельные правоотношения
- •5. Правовой режим земель
- •6. Право собственности на землю и иные права
- •7. Плата за землю
- •1.Земельные ресурсы как объект управления.
- •2.Основные функции органов управления земельными ресурсами.
- •3.Правовое обеспечение управления земельными ресурсами. Общая структура земельного законодательства
- •4.Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами. Общие положения по землеустройству территории
- •5. Современный международный опыт управления земельными ресурсами
- •6. Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
- •7. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью
- •8. Проведение земельных торгов
- •9.Теоретические и методологические основы государственного и муниципального регулирования земельно-имущественных отношений на территориях городов
- •1. Земельные ресурсы как основа экономического понятия собственности и хозяйствования
- •2. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики муниципального образования
- •3.Система муниципальных земельных участков
- •4. Муниципальное регулирование земельных отношений
- •5. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов
- •6. Общая характеристика рынка земель в зарубежных странах
- •7. Регулирование операций по купле-продаже земли
- •8. Современное состояние государственного управления земельно-имущественными отношениями в городах России
- •10.Концептуальные основы государственного регулирования земельно-имущественных отношений в городах россии
- •1. Общая характеристика земельно-имущественной политики в городах России
- •2. Стратегическая направленность государственной земельно-имущественной политики в городах
- •3. Механизм регулирования земельно- имущественных отношений
- •11.Система управления муниципальной земельной собственностью
- •1. Органы управления муниципальной недвижимостью
- •2. Учет муниципальной недвижимости (на примере города Москвы)
- •3. Регистрация прав на недвижимость
- •12.Экономические основы управления собственностью в муниципальном образовании
- •1. Муниципальная собственность — экономическая основа местного самоуправления.
- •2. Органы управления муниципальным имуществом и муниципальной недвижимостью
- •3. Цель и задачи куми
- •13.Современная система государственного земельного кадастра в России
- •1. Понятие земельного кадастра. История земельного кадастра в России и мире. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами.
- •2. Ведение государственного земельного кадастра
- •14.Концептуальные основы создания и ведения государственного земельного кадастра в городах как основы регулирования земельно-имущественного комплекса
- •1. Общие положения государственного земельного кадастра.
- •2. Структура, содержание и документация гзк
- •3.Гзк как информационная система управления земельно-имущественным комплексом в крупных поселениях
- •4. Гзк в крупном городе
- •14.Экономическая оценка земель поселений
- •1. Общие принципы оценки земельных ресурсов. Специфика формирования стоимости земли в России.
- •1.Методы оценки стоимости земельных участков.
- •2. Понятие и принципы массовой оценки земель
- •4. Методы массовой оценки земель городов (населенных пунктов)
- •5. Оценка земель поселений затратным методом
- •6. Оценка земель природно-рекреационного использования
- •7. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения
- •8. Оценка земель поселений доходными методами
- •9. Оценка земель сельскохозяйственного назначения
- •10. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения
- •11. Оценка земель населенных пунктов методом сравнения и анализа существующих продаж
- •12. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений
- •13. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения
- •15.Система государственного регулирования платного землепользования как фактор управления земельно-имущественным комплексом в городах и регионах
- •1. Арендные отношения.
- •2. Методики определения земельного налога
- •17.Стимулирование развития рынка земель городов и иных поселений
- •1. Особенности формирования рынков недвижимости в городах России
- •2. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка
- •3. Зонирование земель городов и иных населенных пунктов (городских и сельских поселений)
- •4. Содержание зонирования
- •18.Формирование системы управления
- •1.Задачи администрации в системе управления муниципальным имуществом.
- •2. Цели и задачи системы управления муниципальным имуществом
- •3. Объекты и субъекты системы управления муниципальным имуществом
- •4. Классификация видов управленческой деятельности
- •1. По фазам жизненного цикла.
- •2. По виду объекта недвижимости (цели использования).
- •5. По виду деятельности.
- •5. Цели управления муниципальной недвижимостью
- •6. Классификация методов управления муниципальной недвижимостью
- •19.Система органов управления муниципальными земельными участками (муниципальной недвижимостью)
- •1. Система органов управления муниципальной недвижимостью.
- •2. Право муниципальной собственности на землю
- •3. Кадровое обеспечение управления земельными ресурсами. Принципы кадровой политики
- •4. Государственная система подготовки
- •20.Организация и технология выполнения работ по оценке земель поселений (населенных пунктов)
- •1. Организация выполнения земельно-оценочных работ
- •2. Алгоритм определения стоимости земель населенных пунктов
- •3. Инструментарий по оценке земельных участков поселений (населенных пунктов)
- •4. Технология оценки земельных участков
- •21.Финансово-экономические риски оценки и оформление результатов экономической оценки земель поселений (населенных пунктов)
- •1. Учет финансово-экономических рисков при экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
- •2. Составление Технического задания и Договора на оценку
- •3. Состав и содержание полного отчета об экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
10. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения
Оценка данных земель производится двумя алгоритмами, позволяющими провести с достаточно высокой точностью, что расширяет сферу применения результатов расчетов.
Алгоритм № 1. Данный алгоритм оценки использует информацию о денежных потоках, формирующих доходы хозяйствующих субъектов, расположенных на данном земельном участке, или будущем использовании. В основе данного алгоритма лежит оценка чистого операционного дохода, который может быть капитализирован по соответствующей ставке капитализации.
Процедура
оценки данных земельных участков
доходным методом осуществляется по
следующей схеме.
Рыночная стоимость земельного участка определяется по выведенной автором формуле (10):
Кз = Ди х Кк, (10)
где Кз — расчетная стоимость всего земельного участка, тыс. руб.; Д и — часть совокупного дохода, относящегося к земельному капиталу, тыс. руб.; Кк — индекс капитализации.
Совокупный операционный доход (Д) определяется соизмерением входящих (затраты) и исходящих (реализация) денежных потоков, сопоставленных по времени, и рассчитывается по выведенной автором формуле (11):
где Д — совокупный доход по данному объекту недвижимости, тыс. руб.; Вj — выручка от реализации произведенной продукции по средним ценам на товарном рынке, приведенным к моменту оценки, тыс. руб.; 3j — совокупные издержки, исчисляемые в соответствии с уровнем общественно-необходимых затрат, также приводятся к моменту оценки земельного участка, тыс. руб.
Доход может определяться как по фактической деятельности, так и гипотетически, из предположения об оптимальной степени эксплуатации данного объекта недвижимости. Так, для предприятий, обслуживающих отрасль (хлебозавод, гостиница и т. д.), он исчисляется как фактический доход; а для предприятий военно-промышленного комплекса — как гипотетический (так как иногда мощность таких предприятий указывается в условных единицах общегражданской продукции, что можно использовать с большим успехом).
Распределение доходов между земельными участками и другими частными объектами недвижимости осуществляются следующим образом:
♦ в соответствии с отраслевой спецификой объекта составляется модель расширенного воспроизводства, которым характеризуются виды и пропорции авансируемого капитала;
♦ выявляется скорость оборота различных видов капитала и удельный вес (индекс) земельного капитала в общем объеме авансируемых средств, что и будет являться основанием совокупного дохода.
Срок капитализации имеет отраслевую специфику и определяется как обратная величина ставки минимального банковского процента с учетом рисковой составляющей. Последним предопределена органическая составляющая капитала в отрасли.
Данный алгоритм может применяться для оценки земельных участков, застроенных следующими сооружениями: торговые объекты (магазины, палатки и т. д.), промышленные предприятия по обслуживанию населения, офисная застройка.
Алгоритм оценки земельных участков предназначен для оценки рентабельных промышленных предприятий, обслуживающих население и отдельные отрасли народного хозяйства страны.
При проведении оценки земель, занятых промышленными предприятиями, необходимо придерживаться следующей схемы.
Удельная стоимость единицы площади будет осуществляется по выведенной автором формуле (12):
(12)
Ц — стоимость, руб./га; 3 — земельная рента всего участка руб./га; К — срок капитализации, лет; Р, — площадь всего участка, га.
Земельная рента будет рассчитываться по следующей формуле (13):
Зр=(Цп-Цпр)хп, (13)
где 3 — земельная рента, руб./га; Цп — средняя рыночная цена продажи готовой продукции предприятия на рынке, руб./шт.; Ц — средняя цена производства, руб./шт. (определяется реальная цена производства с учетом расходов по хранению и отгрузке готовой продукции); п — производительность предприятия в сутки, в месяц, в год.
Средняя цена производства продукции будет определятся по разработанной автором следующей формуле (14):
Цпр=(Зп+Зм+Зт)хН, (14)
где Цпр — средняя цена производства, руб./шт.; Зп -- средняя заработная плата, руб./шт. (берется информация из бухгалтерских документов или налоговой инспекции); Зм — затраты, связанные с производством единицы продукции, руб./шт. (данная информация рассчитывается независимыми экспертами с учетом массового производства продукции); Зт — транспортные и складские издержки по транспортировке и складированию сырья и готовой продукции на территории завода, руб./шт.; Н — норма прибыли данного предприятия (устанавливается фиксированно).
Расчет заработной платы будет производится по формуле (15):
Зп=ЗпфхИзп х р, (15)
где Зп — поток денег, идущий на заработную плату, руб./шт.; 3пф — физическая заработная плата, выдаваемая на руки работникам, руб./шт.; Изп — действующий индекс налогообложения работника; р — коэффициент, учитывающий расход по обналичиванию денег в банке (р= 1,03-1,06).
Транспортные и складские издержки будут рассчитываться по разработанной автором формуле (16):
Зт=Рс х Г х Ктп х Ап х t, (16)
где Зт — транспортные и складские издержки по транспортировке и складированию сырья и готовой продукции на территории завода, руб./шт.; Рc — средний маршрут по территории предприятия, км; Г — грузоподъемность, шт./км или партии/км; Ктп — средний тариф стоимости грузоперевозок без учета нормы прибыли; Ап — средняя рыночная стоимость аренды складской территории хранимой продукции, руб./м2. в сут. или руб./км2 в сут.; t — время хранения продукции на складе, сут. Применение данного алгоритма позволяет производить оценку для следующих гражданско-правовых операций: ипотека, страхование, купля-продажа, привлечение инвесторов под гарантии земельного капитала, определение ставок аренды для посторонних земельных пользователей.