Гендерная экспертиза как инструмент развития гендерного равенства

- гендерная экспертиза законопроектов является способом пре­дотвращения негативных и нежелательных последствий принимаемого закона для больших социальных групп мужчин и женщин; возможно­стью разработки альтернативных решений для органов власти;

- мировое сообщество признало концепцию «человеческого раз­вития» (человеческого фактора) стратегической целью демократиче­ского развития общества, что диктует усиление внимания к потребно­стям каждого конкретного индивидуума — мужчины и женщины;

- процедура экспертизы и участие в ней общественных органи­заций является проявлением демократии и способом участия граждан в распределении власти и ресурсов в обществе; инициирует общест­венные изменения;

- позволяет увидеть соответствие принимаемого законопроекта: конституционному принципу равенства прав и возможностей мужчин и женщин в РФ; международным стандартам в области прав человека и равноправия полов; выявить «подводные камни», которые способны в той или иной мере дискриминировать определенную группу населе­ния и дискредитировать сам закон. Основное значение: гендерной экспертизы как механизма об­щественных мнений и реализации прав человека. Гендерная эксперти­за выступает как одна из процедур обратной связи в системе «общест­во—власть».

Важно подчеркнуть, что гендерная экспертиза — необходимое звено планирования и управления, позволяющего корректировать го­сударственную политику в каждом из ее секторов и совершенствовать законодательную систему в интересах установления и поддержки ген­дерного равенства.

На уровне принятия решений, в том числе и в масштабах госу­дарства, именно гендерная экспертиза должна стать одним из меха­низмов реализации прав человека. Гендерная экспертиза не продвига­ет решение, но дает возможность принимающим решение учесть по­тенциально различное влияние на женщин и мужчин при принятии за­кона и позволяет избежать последствий непредвиденных результатов.

Гендерное измерение политики представляет собою суммирую­щую результатов применения гендерной методологии к анализу функционирования политической системы, к формам политического участия, законодательному процессу и позволяет показать качествен­ные характеристики политико-правового поля с точки зрения распре­деления власти и доминирования, утверждаемых в обществе посред­ством гендерных ролей и отношений.

Этот вариант модификации существующих политических про­грамм наполняет их новым содержанием, адекватно отражающим за­просы населения, тем самым демонстрируя уважение к каждому отдельному индивидууму, мужчинам, женщинам, народу в целом, под­тверждая эффективность и легитимность избранной ими власти.

Как и лю­бой тип социального анализа, процедура гендерной экспертизы начи­нается с констатации некоторой социальной проблемы, ее описания и представления количественных характеристик, прежде всего, в стати­стическом виде. Далее должен быть проведен обзор литературы на предмет обобщения имеющихся данных. Кроме описания проблемы с помощью количественных методов, в гендерной экспертизе применя­ют качественные методы, например, вторичный анализ данных иссле­дований. При необходимости проводится операциональное исследование, например, фокус-группа или экспертный опрос (метод экс­пертных оценок, метод экспертных интервью). Последний метод не­обходим для описания новых проблем, ранее не исследовавшихся, по которым не имеется никакой литературы и которые не поддаются ста­тистической количественной оценке.

Существует ряд других методов, используемых в гендерной экс­пертизе: контент-анализ, мозговой штурм, метод круглого стола, си­туационный анализ, описание сценариев развития ситуации, написа­ние отчетов или докладов экспертов и другие.