1.3. Принципы построения системы управления персоналом

Принципы построения системы управления персоналом — правила, основные положения и нормы, которым должны следовать руководители и специалисты подразделений управления персоналом при формировании системы управления персоналом организации. Они представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих экономических законов и закономерностей, присущих им общих черт, начал их действия. Принципы объективны, также как объективны экономические законы.⁸

Эти принципы следует отличать от методов построения системы управления персоналом. Первые постоянны и носят обязательный характер, а совокупность методов может меняться в зависимости от изменения условий при сохранении принципов. Принцип позволяет формировать систему методов и каждый метод в отдельности. Но метод не имеет такого воздействия на принцип, так как последний объективен.

Различают две группы принципов построения системы управления персоналом:

• принципы, характеризующие требования к формированию системы управления персоналом организации;

• принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом организации.⁹

Все принципы построения системы управления персоналом реализуются во взаимодействии. Их сочетание зависит от конкретных условий функционирования системы управления персоналом в организации.

Принципы, характеризующие требования к формированию системы:

1. Принцип обусловленности функций управления персоналом целям производства. Функции управления персоналом формируются и изменяются не произвольно, а в соответствии с потребностями и целями произ­водства.

2. Принцип первичности функций управления персоналом. Состав подсистем системы управления персоналом, организационная структура, требования к работникам и их численность зависят от содер­жания, количества и трудоемкости функций управления персоналом.

3. Принцип оптимальности соотношения интра- и инфрафункций управления персоналом. Определяет пропорции между функциями, направленными на организацию системы управления персоналом (интрафункции) и функциями управления персоналом (инфрафункций). Определяет оптимальную соотносительность всех элементов системы управления, зависимость как между отдельными звеньями системы управления, так и внутри каждого звена (между органом управления, управляемым объектом, каналами прямой и обратной связей между ними). Определяет оптимальную организацию и методы работы всей системы, пропорции между функциями по организации системы управления персоналом и функциями собственно управления персоналом.

4. Принцип оптимального соотношения управленческих ориентаций. Диктует необходимость опережения ориентации функций управле­ния персоналом на развитие производства по сравнению с функциями, направленными на обеспечение функционирования производства.

5. Принцип потенциальных имитаций. Временное выбытие отдельных работников не должно преры­вать процесс осуществления каких-либо функций управления. Для этого каждый работник системы управления персоналом должен уметь имитировать функции вышестоящего, нижестоящего сотрудника и одного-двух работников своего уровня.

6. Принципы экономичности. Предполагает наиболее эффективную и экономичную организацию системы управления персоналом, снижение доли затрат на систему управления в общих затратах на единицу выпускаемой продукции, повышение эффективности производства. В случае если после мероприятий по совершенствованию системы управления персоналом увеличились затраты на управление, то они должны перекрываться эффектом в производственной сис­теме, полученным в результате их осуществления.

7. Принцип прогрессивности. Соответствие системы управления персоналом передовым зарубеж­ным и отечественным аналогам.

8. Принцип перспективности. При формировании системы управления персоналом следует учиты­вать перспективы развития организации.¹⁰

9. Принцип комплексности. При формировании системы управления персоналом необходимо учитывать все факторы, воздействующие на систему управления (связи с вышестоящими органами, договорные связи, состояние объекта управления и т.д.).

10. Принцип оперативности. Своевременное принятие решений по анализу и совершенствова­нию системы управления персоналом, предупреждающих или опе­ративно устраняющих отклонения.

11. Принцип оптимальности. Многовариантная проработка предложений по формированию сис­темы управления персоналом и выбор наиболее рационального ва­рианта для конкретных условий производства.

12. Принцип простоты. Чем проще система управления персоналом, тем лучше она работа­ет. Безусловно, это исключает упрощение системы управления пер­соналом в ущерб производству.

13. Принцип научности. Разработка мероприятий по формированию системы управления персоналом должна основываться на достижениях науки в области управления, с учетом изменения законов развития общественного производства в рыночных условиях. Формирование системы управления персоналом должна основываться на достижениях науки в области управления и с учетом работы персонала в рыночных условиях.

14. Принцип иерархичности. В любых вертикальных разрезах системы управления персоналом должно обеспечиваться иерархическое взаимодействие между зве­ньями управления (структурными подразделениями или отделами, руководителями), принципиальной характеристикой которого явля­ется несимметричная передача информации «вниз» (дезагрегирование, детализация) и «вверх» (агрегирование) по системе управления. Определяет построение системы управления в виде многоуровневых (многоступенчатых) структур и распределение функций управления между соподчиненными уровнями, т. е. в вертикальном разрезе система управления персоналом должно обеспечивать иерархическое взаимодействие между звеньями управления (структурными подразделениями или отдельными руководителями) и несимметричную передачу информации: «вниз» — более конкретную, детализированную, а «вверх» — более обобщенную, абстрагированную.

15. Принцип автономности. В любых горизонтальных и вертикальных разрезах системы управле­ния персоналом должна обеспечиваться рациональная автономность структурных подразделений или отдельных руководителей.¹¹ В горизонтальных и вертикальных измерениях система управления персоналом должна обеспечиваться рациональной автономностью структурных подразделений или отдельных руководителей.

16. Принцип согласованности. Взаимодействия между иерархическими звеньями по вертикали, а также между относительно автономными звеньями системы управ­ления персоналом по горизонтали должны быть в целом согласованы с основными целями организации и синхронизированы во времени.

17. Принцип устойчивости. Для обеспечения устойчивого функционирования системы управле­ния персоналом необходимо предусматривать специальные «ло­кальные регуляторы», которые при отклонении от заданной цели организации ставят того или иного работника или подразделение в невыгодное положение и побуждают их к регулированию системы управления персоналом.

18. Принцип многоаспектности. Управление персоналом как по вертикали, так и по горизонтали может осуществляться по различным каналам: административно-хозяйственному, экономическому, правовому и др.¹²

19. Принцип прозрачности. Система управления персоналом должна обладать концептуальным единством, содержать единую доступную терминологию, деятель­ность всех подразделений и руководителей должна строиться на еди­ных «несущих конструкциях» (этапах, фазах, функциях) для различных по экономическому содержанию процессов управления персоналом.

20. Принцип комфортности. Система управления персоналом должна обеспечить максимум удобств для творческих процессов обоснования, выработки, принятия и реализации решений человеком. Например, специальное оформление доку­ментов с выделением существенной информации, их гармоничный внешний вид и т.д.

Принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом:¹³

1. Принцип концентрации. Рассматривается в двух направлениях: концентрация усилий работников отдельного подразделения или всей системы управления персоналом на решении основных задач или концентрация однородных функций в од­ном подразделении системы управления персоналом, что устраняет дуб­лирование.

2. Принцип специализации. Разделение труда в системе управления персоналом (выделяется труд руководителей, специалистов и служащих). Формируются отдельные подразделения, специализирующиеся на выполнении групп однородных функций.

3. Принцип параллельности. Предполагает одновременное выполнение отдельных управленческих решений, повышает оперативность управления персоналом.

4. Принцип адаптивности (гибкости). Означает приспособляемость системы управления персоналом к изменяющимся целям объекта управления и условиям его работы.

5. Принцип преемственности. Предполагает общую методическую основу проведения работы по совершенствованию системы управления персоналом на разных ее уровнях и разными специалистами, стандартное их оформление.

6. Принцип непрерывности. Отсутствие перерывов в работе работников системы управления персоналом или подразделений, уменьшение времени прослеживания документов, простоев технических средств управления и т.п.

7. Принцип ритмичности. Выполнение одинакового объема работ в равные промежутки времени и регулярность повторения функций управления персоналом.

8. Принцип прямоточности. Упорядоченность и целенаправленность необходимой информации по выработке определенного решения. Она бывает горизонтальная и вертикальная (взаимосвязи между функциональными подразделениями и взаимосвязи между различными уровнями управления).¹⁴

Эти принципы следует отличать от методов построения системы управления персоналом. Первые постоянны и носят обязательный характер, а совокупность методов может меняться в зависимости от изменения условий при сохранении принципов. Принцип позволяет формировать систему методов и каждый метод в отдельности. Но метод не имеет такого воздействия на принцип, так как последний объективен.¹⁵

Принципы построения системы управления персоналом — правила, основные положения и нормы, которым должны следовать руководители и специалисты подразделений управления персоналом при формировании системы управления персоналом организации. Они представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих экономических законов и закономерностей, присущих им общих черт, начал их действия. Существует 20 принципов, которые характеризуют требования к формированию системы, а именно: обусловленности функций управления персоналом целям производства, оптимальности соотношения интра- и инфрафункций управления персоналом, оптимального соотношения управленческих ориентаций, потенциальных имитаций, экономичности, прогрессивности, перспективности, комплексности, оперативности, оптимальности, простоты, научности, иерархичности, автономности, согласованности, устойчивости, многоаспектности, прозрачности, комфортности. Так же, существует 8 принципов, которые определяют направления развития системы управления персоналом: концентрации, специализации, параллельности, адаптивности, преемственности, непрерывности, ритмичности, прямоточности.