
- •Учреждение российской академии образования «институт семьи и воспитания»
- •О положении семей в городе москве Аналитический доклад
- •Раздел 1. Формирование семей: состояние, проблемы, прогноз
- •1.1 Численность населения, его половозрастная структура и миграционные процессы
- •1.2 Брачная структура населения
- •1.3. Семейная структура населения
- •1.4. Основные тенденции брачности, рождаемости и смертности
- •Раздел 2. Уровень жизни семей с детьми в г. Москве
- •2.1. Доходы и потребительские расходы семей
- •2.2. Имущественная обеспеченность и питание семей.
- •2.3. Влияние рынка труда на экономическое положение семей
- •2.4. Жилищные условия семей
- •Раздел 3. Семейные ценности и взаимоотношения
- •3.1. Семья в жизненных ценностях человека.
- •3.2. Изменения характера взаимоотношений в семье
- •Доля респондентов, оценивших характеристики семейного микроклимата на 7-10 баллов по 10-балльной шкале,
- •3.3. Роль семьи в социализации ребенка.
- •3.4. Семейное неблагополучие как фактор детской девиации
- •Раздел 4. Расширение социальнойинфраструктуры жизнедеятельности семей
- •4.1. Доступность услуг здравоохранения
- •4.2. Доступность для семей учреждений образования, культуры и отдыха
- •4.3. Развитие системы социального обслуживания семьи и детей
- •Раздел 5. Реализация и развитие семейной политики
- •5.1. Развитие законодательных основ городской семейной политики
- •5.2. Социально-экономическая поддержка семей
- •5.3. Потребность московских семей в мерах помощи
- •5.4. Перспективы развития семейной политики
- •Заключение
- •Список источников
- •Приложения Приложение 1 Нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы жизнедеятельности семьи г. Москве
- •Приложение 2 Статистические таблицы
- •Основные показатели естественного движения населения
- •Численность, естественный и миграционный прирост населения Москвы
- •Родившиеся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке в г. Москве
- •Детская и младенческая смертность в г. Москве*
- •Денежные доходы семей с детьми в г. Москве*
- •Численность получателей пособий*
- •Образование, воспитание и развитие детей
- •Информация об устройстве в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (данные на конец года)*
- •Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (данные за отчетный год)
- •Бродяжничество и попрошайничество несовершеннолетних в г. Москве
- •Продажа несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции в г. Москве
1.4. Основные тенденции брачности, рождаемости и смертности
В 2009 г. в Москве родилось 116081 детей. Это на 7,7% больше, чем в 2008 году, на 15% больше, чем в 2007 году и на 23,1% больше, чем в 2006 году. Таким образом, со времени вступления в силу закона о материнском капитале (1 января 2007 г.), число родившихся в столице возросло (по сравнению с уровнем 2006 г.) на 21810 детей, т.е., почти на четверть. Общий коэффициент рождаемости в 2009 году составил 11 на 1000 населения. Это на 1,4 меньше, чем соответствующий коэффициент по Российской Федерации.
За первые восемь месяцев 2010 года число родившихся составило 81509, что на 5815 или на 7,7% больше, чем в те же месяцы 2009 года. Начиная с 2000 года в городе Москве, как и во всей стране, наблюдается прирост показателя рождаемости (рис. 1.6). Этот прирост стал особенно заметным в 2007-2009 гг., под влиянием закона о материнском (семейном) капитале и других недавно принятых мер демографической политики.
Именно длительное существование режима низкой рождаемости предопределяет структуру семей по числу детей. В 2009 г. суммарный коэффициент рождаемости в Москве составлял 1,414 ребенка. Подъем рождаемости, наблюдающийся в последние годы, вывел рождаемости на уровень 1990 г. (1,415 ребенка). Только с 2006 г. по 2009 г. число родившихся увеличилось на 23,1%. Темпы прироста числа рождений в столице превышают общероссийские (19,1% за те же годы). Поэтому коэффициент суммарной рождаемости (СКР) в Москве стал таким же, как во всем городском населении РФ (2009 г. – 1,417 ребенка) и лишь на 8% ниже общероссийского уровня (2009 г. – 1,537). Структура СКР в Москве складывается, прежде всего, за счет рождений у матерей от 25 до 34 лет - на 60%, на 22% – за счет рождений у матерей 20-24 лет, на 15% – у матерей старше 35 лет и на 3% у матерей моложе 20 лет (в том числе на 0,6% - у несовершеннолетних).
В 2009 г. 68 % детей родилось у матерей моложе 30 лет, 50 % – у отцов до 30 лет. За период с 2006 г. к 2008 г. наиболее значительно увеличились показатели возрастной рождаемости у матерей в возрастах 25-29 лет (с 77,8 ‰ до 90,1‰), 30-34 года (с 52,7‰ до 62,1‰) и 35-39 лет (с 22,2‰ до 28,2‰). В целом доля детей, родившихся у матерей старше 30 лет увеличилась к 2009 г. до 32% (2006 г. – 28%). Подобные изменения могут свидетельствовать как о реализации женщинами отложенных на более поздние возраста рождениях, так и о росте числа рождений вторых и третьих детей в семье.
Только в первом полугодии 2010 г. московское отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации выдало жителям столицы 17850 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и приняло 10 932 решения об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами из этого капитала. При этом лишь в 770 случаях средства должны быть направлены на улучшение жилищных условий, в 104 случаях на оплату получения образования ребенком (детьми) и только в 10 случаях на формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей этих детей. В подавляющем большинстве удовлетворенных заявлений (10048 из 10932)10 речь шла о предоставлении единовременной выплаты в размере 12000 руб. из капитала11, согласно недавно принятым поправкам к закону о материнском (семейном) капитале. С учетом цен на жилье в Москве, роль материнского капитала для улучшения жилищных условий семьи очень невелика. Большинству детей, образование которых может быть оплачено за счет этого капитала, еще рано учиться в платных школах. Пенсия представляется их матерям слишком далекой перспективой. Единственная популярная на данный момент форма использования капитала – единовременная выплата до 12000 руб., которые родители ребенка могут расходовать на любые цели.
Доля детей, родившихся вне зарегистрированного брака, в столице составила в 2009 г. 22,4% (в целом по стране – 26,1%). Однако очень велико число случаев, когда отцы детей, родившихся вне брака, официально признают их своими. Для более, чем двух третей, т.е. 17755 из 26030 новорожденных (68,2%), родители которых не состояли в законном браке друг с другом, были зарегистрировано установление отцовства. Таким образом, реальные масштабы внебрачной рождаемости и одинокого материнства, не столь велики, как об этом можно судить по числу и доле детей, родившихся вне зарегистрированного брака. При этом стоит отметить, что, по данным переписи населения 2002 г. , в столице доля незарегистрированных браков была незначительна (несколько больше 5% от всех браков). Это меньше, чем общероссийские показатели (9%). Вероятно, данные переписи 2010 г. внесут коррективы в данные о соотношении зарегистрированных и незарегистрированных браков, однако, как полагают специалисты, низкий уровень незарегистрированных браков во многом обусловлен сложностью с приобретением или арендой квартиры для молодой семьи, а с совместным проживанием с родительской семьей молодые москвичи мириться не хотят.
В 2009 г. в Москве на 1000 населения приходилось 8,8 браков и 4,6 разводов, (в целом по РФ - 8,5 и 4,9). На 100 браков в 2009 г. приходилось 52 развода (в целом по РФ – 58). Ситуация с браками, разводами и внебрачными рождениями в последнее время в Москве несколько лучше общероссийской, но разница незначительна.
Основные изменения в возрастной структуре вступающих в брак заключаются в смещении возраста женихов и невест к более старшему возрастному интервалу (25-34 года). Доля женщин, вступивших в брак в этих возрастах, увеличилась в столице с 40% в 2006 г. до 45,6% в 2009 г. У мужчин соответствующие показатели составили 46,5% и 49,7%. Доля браков, заключающихся в возрастах старше 35 лет, остается примерно на одном уровне – около 20% для женщин и 30% для мужчин. Однако происходит сокращение доли и числа браков, заключающихся в возрастах до 25 лет.
Динамика числа рождений в значительной степени предопределяется динамикой числом браков, особенно в условиях массовой однодетности семей, характерной для России, и, тем более, для Москвы. На приведенном ниже графике видно, что кривая общих коэффициентов рождаемости (число родившихся на 1000 населения) следует за кривой общих коэффициентов брачности (число браков на 1000 населения) с лагом (отставанием) на 1 год.
Рис. 1.6. Число браков и рождений на 1000 населения в Москве, 1990-2009 гг.
Однако в столице чаще, чем в целом по стране, супружеские пары откладывают рождение первого ребенка. Кроме того, очень многие дети в Москве рождаются от браков, заключенных в других российских регионах или даже за пределами РФ. Мигранты, устроившись на работу и сняв жилье для семьи, вызывают к себе жен, которые рожают в Москве, хотя брак был зарегистрирован не здесь.
По данным исследования Российской академии государственной службы при Президенте Российской, посвященного анализу миграционной политики в г. Москве, «за последние 10 лет число детей, родившихся у немосквичей, выросло почти в 5 раз и их доля среди всех детей, родившихся в Москве, выросла до 13,5 %. Сегодня каждый седьмой ребенок рождается у женщин, не являющихся постоянными жительницами столицы. И их доля растет, постепенно догоняя число родов у коренных москвичек»12.
Поэтому на уровне Москвы связь между динамикой брачности и рождаемости не так заметна, как та же связь на уровне страны в целом (коэффициент корреляции между числами браков и рождений на 1000 населения в целом по РФ составляет 0,88, а в Москве – 0,48).
Как в России в целом, так и в Москве, уже 10 лет растет число браков и рождений. Особенно значительный рост этих показателей имел место в 2007-2009 гг., т.е., после вступления в силу закона о материнском капитале.
Безусловно, связь между брачностью и рождаемостью необходимо учитывать при проведении демографической политики. Меры стимулирования должны быть направлены не только на рост рождаемости, но и на повышение ценности брака и семейной жизни.
Улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, во многом обусловили благоприятные изменения медико-демографической ситуации в городе Москве. Об этом свидетельствует увеличение показателя средней ожидаемой продолжительности жизни с 2000 по 2009 гг. на 4,9 года у мужчин и на 2,7 года у женщин, в том числе за последние 5 лет (2004-2009 гг.) у мужчин на 3,6 года, у женщин – на 2 года. В 2009 г. этот показатель составил у мужчин – 69,5 года, а у женщин – 77,7 лет.
Сокращаются показатели детской и младенческой смертности. В динамике отмечается снижение показателей материнской смертности в г. Москве с 43,7 в 2001 до 22,4 в 2009 г. на 100 000 живорожденных. Если в прежние годы данный показатель по Москве был выше, чем по России в целом, то с 2004 года наблюдается обратное соотношение.
Уровень младенческой смертности составлял в столице в 2009 г. 6,7 ‰13 (число умерших детей на 1000 родившихся живыми). Это меньше среднероссийского уровня (8,1‰) и показателя младенческой смертности для городского населения России (7,5‰).
В целом, несмотря на позитивные сдвиги в демографической ситуации (рост рождаемости и снижение смертности) в последние годы, величина естественного прироста не позволяет столице стабилизировать численности населения. После 2011-2012 гг. численность женщин репродуктивного возраста начнет сокращаться, что существенно осложнит возможности дальнейшего роста рождаемости и стабилизации численности населения за счет естественного прироста. Значительную роль в социально-демографической ситуации в столице играют миграционные процессы: миграция приводит к росту численности населения и омоложению возрастной структуры, однако, наряду с этим, является причиной деформаций в брачно-семейной структуре населения.
Анализ динамики демографических процессов показывает: чем больше заключается браков, тем больше рождается детей, несмотря на то, что четверть всех браков – повторные, а четверть всех детей – внебрачные. Необходимо стимулировать создание новых семей, добиться повышения престижности законного брака, преодолеть распространенное в обществе отношение к разводу, как к нормальному выходу из семейных конфликтов.