- •1.Понятие и предмет административного права как отрасли и как науки.
- •2.Характерные черты исполнительной власти.
- •3.Управление. Государственное управление.
- •4.Административно–правовые нормы, их характерные особенности. Материальные и процессуальные нормы.
- •5.Структура административно–правовой нормы
- •6.Классификация административно–правовых норм. Действие во времени и пространстве.
- •7.Реализация административно–правовых норм
- •8.Источники административного права
- •9.Административно–правовые отношения, их характерные особенности и отличие от правоотношений в других отраслях права
- •10.Общая характеристика субъектов административного права.
- •11.Административно–правовой статус гражданина рф
- •12.Особенности административно–правового статуса иностранных граждан в рф
- •13.Гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти
- •14.Рассмотрение жалоб и иных обращений граждан в административном порядке.
- •15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти
- •16.Органы исполнительной власти субъектов рф
- •17.Система органов исполнительной власти в рф
- •18.Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •19.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20.Правительство рф, его правовой статус
- •21.Компетенция Правительства рф. Организация деятельности Правительства рф.
- •20.Взаимоотношения Правительства с другими органами.
- •21.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22.Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23.Общественные объединения как субъекты административного права.
- •24. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •25.Политические партии как субъекты административного права.
- •25.Понятие и виды государственной службы. Государственно–служебные отношения.
- •27.Понятие государственной гражданской должности, классификация государственных должностей.
- •28.Понятие государственного служащего. Виды государственных служащих. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу.
- •29.Принципы государственной службы.
- •30.Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •31.Прохождение государственной гражданской службы.
- •32.Ответственность государственных гражданских служащих. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •33.Прекращение государственно–служебных отношений.
- •34.Поступление на государственную гражданскую службу.
- •35.Общая характеристика форм и методов осуществления управленческой деятельности
- •36.Акт государственного управления как административно–правовая форма деятельности органа исполнительной власти.
- •38.Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Действие актов государственного управления во времени и пространстве.
- •39.Административные договоры.
- •40.Административная ответственность, ее характерные черты.
- •41.Освобождение от административной ответственности.
- •42.Административное правонарушение, понятие, состав.
- •43.Субъекты административной ответственности: физические и юридические лица.
- •44.Виды мер административных наказаний, принципы их назначения.
- •45.Понятие, виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий.
- •47.Административное принуждение, его виды.
- •48.Административно-восстановительные меры принуждения.
- •49.Административно-предупредительные меры принуждения.
- •50.Административно-принудительные меры медицинского характера.
- •51.Общие и специальные меры административно-правового пресечения.
- •52.Административный процесс, его виды.
- •53.Регистрационное производство.
- •54.Разрешительно-лицензионное производство.
- •55.Производство по принятию нормативных правовых актов.
- •56.Производство по жалобам.
- •57.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, сроки.
- •58.Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
- •59.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •60.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •61.Протокол об административном правонарушении: юридическое значение, реквизиты.
- •62. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •63.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •64.Порядок обжалования и опротестования постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •65.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •67.Общий надзор прокуратуры, его виды, полномочия прокурора.
- •68.Административный надзор.
- •69.Государственный контроль и его виды.
- •70.Судебный контроль за решениями и действиями органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71.Общественный контроль: сущность и субъекты.
- •72.Административно-правовое управление в сфере экономики, прогнозирование, координация, лицензирование, контроль и надзор.
- •73.Управление федеральным имуществом.
- •74.Государственное управление транспортным комплексом.
- •75.Государственное управление в области связи и информации.
- •76. Государственное управление промышленным комплексом.
- •77. Государственное управление агропромышленным комплексом.
- •78. Государственное управление в сфере социально-культурной деятельности.
- •79. Государственное управление в сфере образования.
- •80. Государственное управление в сфере культуры.
- •81. Государственное управление в сфере науки.
- •82. Государственное управление в сфере труда и занятости населения.
- •83. Государственное управление в области физкультуры и спорта.
- •84.Государственное управление в сфере охраны здоровья населения.
- •85. Государственное управление в сфере природных ресурсов.
- •86. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка.
- •87. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
- •88. Государственное управление обороной страны.
- •89. Государственное управление иностранными делами в рф.
- •90. Государственное управление в области юстиции.
73.Управление федеральным имуществом.
Основные цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями, государственной казны Российской Федерации, а также имущественных прав Российской Федерации, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях, определены в одобренной постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024 Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Управляя имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, государство осуществляет методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом; создание и обеспечение функционирования системы учета федерального имущества и контроля за его использованием; наделяет унитарные предприятия имуществом, относящимся к федеральной собственности; согласовывает вопросы распоряжения и осуществляет контроль за эффективностью использования недвижимого имущества унитарных предприятий; ведет его реестр; решает вопросы реорганизации унитарных предприятий. В настоящее время организация и деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий регулируется Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Значительное место в системе управления государственным имуществом принадлежит управлению акциями, долями Российской Федерации в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ. Деятельность по управлению акциями, находящимися в федеральной собственности, а также по осуществлению прав участника в хозяйственных товариществах и обществах регулируется многими органами.
Президент РФ по представлению Правительства РФ дает разрешение на передачу в залог, в доверительное управление, в уставные капиталы хозяйственных обществ и иное распоряжение (за исключением продажи) акций, находящихся в федеральной собственности.
Правительство РФ принимает решения о продаже акций, о закреплении акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, в федеральной собственности, об использовании в отношении указанных обществ специального права ("золотой акции"), определяет порядок назначения (избрания) представителей Российской Федерации в органы управления и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности или в отношении которых используется специальное право ("золотая акция").
В системе Министерства экономического развития и торговли РФ действуют Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а также Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
В Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации констатируется, что в рамках системы управления государственным имуществом необходимо рассмотреть вопрос банкротства предприятий, поскольку банкротство - один из способов перераспределения собственности от неэффективных собственников к эффективным.
Процедуры банкротства позволяют создавать на базе ликвидного имущества банкрота новые эффективно работающие предприятия, возможно, с долей участия государства. При этом участие государства как кредитора в процедурах банкротства должно быть направлено на осуществление реструктуризации предприятий, привлечение эффективных собственников, достижение долгосрочных целей повышения эффективности предприятий в ущерб фискальным краткосрочным интересам. В настоящее время основания, условия и порядок (процедура) банкротства предприятий регулируются Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".