- •1.Понятие и предмет административного права как отрасли и как науки.
- •2.Характерные черты исполнительной власти.
- •3.Управление. Государственное управление.
- •4.Административно–правовые нормы, их характерные особенности. Материальные и процессуальные нормы.
- •5.Структура административно–правовой нормы
- •6.Классификация административно–правовых норм. Действие во времени и пространстве.
- •7.Реализация административно–правовых норм
- •8.Источники административного права
- •9.Административно–правовые отношения, их характерные особенности и отличие от правоотношений в других отраслях права
- •10.Общая характеристика субъектов административного права.
- •11.Административно–правовой статус гражданина рф
- •12.Особенности административно–правового статуса иностранных граждан в рф
- •13.Гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти
- •14.Рассмотрение жалоб и иных обращений граждан в административном порядке.
- •15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти
- •16.Органы исполнительной власти субъектов рф
- •17.Система органов исполнительной власти в рф
- •18.Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •19.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20.Правительство рф, его правовой статус
- •21.Компетенция Правительства рф. Организация деятельности Правительства рф.
- •20.Взаимоотношения Правительства с другими органами.
- •21.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22.Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23.Общественные объединения как субъекты административного права.
- •24. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •25.Политические партии как субъекты административного права.
- •25.Понятие и виды государственной службы. Государственно–служебные отношения.
- •27.Понятие государственной гражданской должности, классификация государственных должностей.
- •28.Понятие государственного служащего. Виды государственных служащих. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу.
- •29.Принципы государственной службы.
- •30.Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •31.Прохождение государственной гражданской службы.
- •32.Ответственность государственных гражданских служащих. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •33.Прекращение государственно–служебных отношений.
- •34.Поступление на государственную гражданскую службу.
- •35.Общая характеристика форм и методов осуществления управленческой деятельности
- •36.Акт государственного управления как административно–правовая форма деятельности органа исполнительной власти.
- •38.Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Действие актов государственного управления во времени и пространстве.
- •39.Административные договоры.
- •40.Административная ответственность, ее характерные черты.
- •41.Освобождение от административной ответственности.
- •42.Административное правонарушение, понятие, состав.
- •43.Субъекты административной ответственности: физические и юридические лица.
- •44.Виды мер административных наказаний, принципы их назначения.
- •45.Понятие, виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий.
- •47.Административное принуждение, его виды.
- •48.Административно-восстановительные меры принуждения.
- •49.Административно-предупредительные меры принуждения.
- •50.Административно-принудительные меры медицинского характера.
- •51.Общие и специальные меры административно-правового пресечения.
- •52.Административный процесс, его виды.
- •53.Регистрационное производство.
- •54.Разрешительно-лицензионное производство.
- •55.Производство по принятию нормативных правовых актов.
- •56.Производство по жалобам.
- •57.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, сроки.
- •58.Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
- •59.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •60.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •61.Протокол об административном правонарушении: юридическое значение, реквизиты.
- •62. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •63.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •64.Порядок обжалования и опротестования постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •65.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •67.Общий надзор прокуратуры, его виды, полномочия прокурора.
- •68.Административный надзор.
- •69.Государственный контроль и его виды.
- •70.Судебный контроль за решениями и действиями органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71.Общественный контроль: сущность и субъекты.
- •72.Административно-правовое управление в сфере экономики, прогнозирование, координация, лицензирование, контроль и надзор.
- •73.Управление федеральным имуществом.
- •74.Государственное управление транспортным комплексом.
- •75.Государственное управление в области связи и информации.
- •76. Государственное управление промышленным комплексом.
- •77. Государственное управление агропромышленным комплексом.
- •78. Государственное управление в сфере социально-культурной деятельности.
- •79. Государственное управление в сфере образования.
- •80. Государственное управление в сфере культуры.
- •81. Государственное управление в сфере науки.
- •82. Государственное управление в сфере труда и занятости населения.
- •83. Государственное управление в области физкультуры и спорта.
- •84.Государственное управление в сфере охраны здоровья населения.
- •85. Государственное управление в сфере природных ресурсов.
- •86. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка.
- •87. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
- •88. Государственное управление обороной страны.
- •89. Государственное управление иностранными делами в рф.
- •90. Государственное управление в области юстиции.
15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти
В сфере исполнительной власти важными являются и процессуальные механизмы защиты прав и свобод граждан. Осуществление такой защиты происходит в определенном процессуально-процедурном порядке, как правило, с вынесением акта применения. В соответствии с законодательством Российской Федерации защита прав и свобод граждан осуществляется соответствующими государственными органами, для которых характерны свои процессуальные особенности деятельности, в том числе свои механизмы защиты прав и свобод.
Важнейшей процессуально-процедурной формой защиты прав и свобод личности, в том числе в сфере исполнительной власти, является судебная защита, определенная ст. 46 Конституции РФ и которая гарантируется каждому человеку и гражданину. В ч. 2 ст. 118 Конституции РФ отмечается, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Все эти формы судопроизводства должны стать эффективными способами защиты прав и свобод граждан.
Особое место в деле защиты прав и свобод человека и гражданина отводится Конституционному Суду, деятельность которого определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации". Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В соответствии с указанным законом одной из важных функций Конституционного Суда является проверка по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Важным механизмом защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти является обжалование в суд действий и решений государственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" был принят 27 апреля 1993 г. Этот закон расширил пределы судебного контроля, предусмотрев возможность обжалования нормативных актов, а также действий государственных органов и должностных лиц.
В соответствии с этим законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. При этом гражданину предоставлено право самому решать вопрос о направлении жалобы в суд либо в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, причем подача жалобы в суд не обусловлена обязательным предварительным рассмотрением этой жалобы по линии административной. За гражданином закреплено право выбора суда либо по своему месту жительства, либо по месту нахождения органа, должностного лица, действия которого обжалуются.
Преимущества судебного порядка рассмотрения состоят в том, что судебному рассмотрению свойственны независимость, объективность, гласность, публичность, профессионализм, высокий авторитет принятого решения. Отсюда - эффективность защиты прав граждан, реальность их восстановления.