2. Информационно-аналитическое обеспечение исправительного процесса в воспитательной колонии

Информация (от лат. т/огтайоп - разъяснение, из­ложение) - первоначально сведения, передаваемые одни­ми людьми другим людям устным, письменным или ка­ким-либо другим способом (например, с помощью услов­ных знаков, с использованием ЭВМ, технических средств, средств массовой информации и т. д.), а также сам процесс передачи или получения этих сведений. Информация иг­рает большую роль в различных областях науки и практи­ки. Важное значение имеет информация и в пенитенциар­ной педагогике.

Эффективность исправительного процесса в воспи­тательных колониях в значительной мере зависит от его информационного обеспечения.

Под информационным обеспечением воспита­тельного процесса следует понимать совокупность све­дений о событиях, ситуации и фактах, характеризую­щих как воспитательный процесс в целом, так и сведе­ния о группах, коллективах и личности осужденных, в частности.

При этом информационное обеспечение понимает­ся не как простая сумма сведений, а вполне определен­ный, приведенный в порядок объем необходимых знаний, пропущенный через соответствующие аналитические центры, очищенный от второстепенного, наносного и слу­чайного, осмысленный и осознанный, характеризующий тенденции и пути развития уголовно-исполнительной системы.

Информация должна не только собираться теми или иными способами, но и соответствующим образом на­

91

капливаться, обрабатываться и в нужный момент выда­ваться сотрудникам исправительного учреждения.

При организации исправительного процесса необ­ходимо иметь информацию о субъекте этого процесса, его объекте, условиях, в которых он протекает, и о его ре­зультатах.

Соответственно этому информацию условно можно разделить на пять блоков.

Информация о субъекте исправительного про­цесса включает в себя:

1. сведения о штатной численности непосредствен­ных воспитателей (начальников отряда), а также данные о дополнительных силах воспитателей (резерве) из числа сотрудников учреждения и общественности;

2. данные о структуре коллектива сотрудников и его качественном состоянии, как в целом, так и на уровне отдельных его подструктур (коллектива воспитательного отдела, производственной службы и т. д.);

3. сведения о самой деятельности воспитателей и лиц, привлекаемых к воспитательной работе из числа со­трудников данного учреждения, а также представителей шефских организаций общественности, священнослужи­телей и др.;

4. сведения о взаимодействии всех сотрудников колонии по вопросам исправления осужденных.

Источниками информации здесь выступают сведе­ния о штатном расписании сотрудников подразделения, списки членов совета воспитателей, методического совета колонии, личные планы сотрудников по самообразова­нию и т. д.

Информация об объекте исправительного процес­са должна содержать сведения о личности и группах осуж­денных (социально-демографические, уголовно-правовые, криминологические, психолого-педагогические характери­

92

стики). Это необходимо для организации индивидуальных, групповых и массовых воспитательных мероприятий.

Вся эта информация поступает из самых разных ис­точников (личных дел осужденных, наблюдений за их по­ведением и деятельностью, сведений получаемых в ре­зультате индивидуальных, групповых и коллективных бе­сед с ними и т. д.).

Информация об организации процесса исправле­ния осужденных представляет собой:

1. сведения о проведении массовых, групповых, индивидуальных воспитательных мероприятий по основ­ным направлениям воспитания: трудовому, нравственно­му, эстетическому, правовому, физическому и др.;

2. данные по реализации воспитательного потен­циала основных средств исправления осужденных;

3. сведения о руководстве общественными форми­рованиями осужденных и их функционировании.

Информация об условиях организации процесса исправления осужденных включает в себя:

1. сведения о месте и районе дислокации учрежде­ния, его ближайшем социальном окружении;

2. сведения о материально-технической оснащен­ности процесса исправления осужденных;

3. сведения о морально-психологическом климате в воспитательной колонии, о социально-педагогической среде в колонии и т. д.

Источниками информации по данному блоку явля­ются акты инспекторских проверок и предложений, про­токолы совещаний начальствующего состава, протоколы заседаний методического совета и др.

Информация о результатах процесса исправле­ния осужденных включает сведения о рецидивной пре­ступности, о поведении и деятельности осужденных после освобождения.

93

Источниками информации в данном случае являют­ся сведения (справки) об опыте и состоянии массовой воспитательной работы, акты инспекторских проверок, книги учета воспитательных мероприятий, материалы стенной печати, расписания занятий с осужденными, дневники самовоспитания и т. д.

Информацию можно разделить (классифициро­вать) также на внешнюю управляющую, внешнюю осве­домительную, внутреннюю управляющую, внутреннюю осведомительную.

Внешняя управляющая (командная) информа­ция - это нормы уголовно-исполнительного законода­тельства, законодательные акты, регламентирующие ис­полнение наказания и процесс исправления осужденных; постановления и решения органов суда и прокуратуры; приказы, распоряжения, инструкции вышестоящих ве­домственных органов воспитательной колонии. Ими ре­гулируются и конкретизируются исполнение наказания, исправление осужденных, а также практическая деятель­ность сотрудников.

Внешняя осведомительная информация пред­ставляет собой сведения, используемые воспитателями при осуществлении процесса исправления осужденных. К ней относятся все виды связи с общественностью, род­ственниками осужденных, сообщения сотрудников дру­гих отделов и служб воспитательной колонии и т. д.

К внутренней управляющей информации относят распоряжения, указания и требования сотрудников, обра­щенные непосредственно к осужденным по соблюдению ими распорядка дня, режима, дисциплины, искоренению вредных привычек и т. д.

Внутренняя осведомительная информация - это личные наблюдения сотрудников за поведением того или иного осужденного, материалы индивидуальных бесед,

94

материалы заседаний совета воспитателей отряда, высту­пления осужденных на общих собраниях, информация о характере взаимоотношений и общения между осужден­ными и содержанием их деятельности.

Особый род информации представляют различные нормы, предписания, рекомендации, которые доводятся до субъекта воспитания с целью установления определен­ных границ, рамок, в которых должен организовываться и осуществляться процесс исправления, то есть речь идет об определенной алгоритмизации этого процесса. Эта ин­формация тщательно собирается, обобщается и доводится до каждого субъекта данного процесса, так как она состав­ляет его основу - именно в соответствии с ней выделяют­ся трудовое, нравственное, правовое, эстетическое и дру­гие виды воспитания, исходя из обобщающих данных, характеризующих порядок и дисциплину в конкретной воспитательной колонии.

Информация должна быть четко усвоена админист­рацией и сотрудниками учреждения и выступать в виде единых режимно-педагогических требований, предъяв­ляемых к осужденным.

Каждое режимно-педагогическое требование, от­дельный алгоритм действий должны быть в полном объе­ме обеспечены информацией, для этого нужны накопите­ли, банки такой информации. Такие банки информации необходимо создать, классифицируя их в соответствии с целевым назначением, заботясь о постоянном пополне­нии и обновлении данных, о быстром воспроизведении и готовности к использованию.

Необходимую помощь в этом могут оказать ЭВМ, в память которых можно заложить неограниченное коли­чество информации поисково-осведомительного характе­ра, алгоритмы действий при том или ином событии (как носящем чрезвычайный характер, так и каждодневно по­

95

вторяющемся в обыденной жизни), вариантность дейст­вий при нештатных ситуациях (особенно в поведении осужденных). Создание подобной системы информации является перспективным направлением. Накопление, хранение и руководство информационными потоками должны быть в ведении администрации и психологиче­ской службы воспитательной колонии.

Информация должна отвечать ряду установленных требований.

Информация должна быть объективной и досто­верной, факты, которые в ней сообщаются, должны быть типичными для данного явления, точными и бесспорны­ми. Недостоверная информация приводит к конфликтам, отрицательным взаимоотношениям и даже массовым бес­порядкам.

Каждому сотруднику очень важно уметь отличать правду от заведомой лжи, чтобы не допустить ошибок в анализе информации. При оценке объективности и дос­товерности информации имеют важность и субъективные качества воспитателя: уровень его общего развития и об­разования, профессионализм, опыт работы, умение быть объективным и справедливым и т. п.

Оптимальность информации означает, что по сво­ему объему она должна быть не излишней, но и не малой. Если информация избыточная, то это усложняет процесс ее сбора, обработки и анализа. В этих случаях затрачива­ется много сил и лишнего времени.

Одно из требований к информации - это своевре­менность и оперативность. В условиях работы с осуж­денными оперативная обстановка в отряде и колонии мо­жет изменяться ежечасно. Каждому сотруднику заранее нужно разработать надежную систему получения своевре­менной информации о состоянии режима и дисциплине в отряде и колонии, настроениях отдельных осужденных,

96

особенно склонных к побегу, хулиганским проявлениям, употреблению спиртных напитков и наркотиков, к игре в карты. В этих целях следует использовать помощь чле­нов самодеятельных организаций, осужденных, вставших на путь исправления, начальников отрядов, оперативных работников.

Непрерывность и системность информации должны обеспечить изучение объекта в динамике. В этой связи особое значение приобретают вопросы правильной организации взаимодействия сотрудников всех отделов, частей и служб колонии.

Необходимое требование, предъявляемое к инфор­мации, - ее полезность и ценность.

Всякое сообщение, содержащее в себе сведения об объекте воспитания, является тем ценнее, чем больше оно уменьшает степень неопределенности знаний о нем и чем скорее эти сведения могут быть получены.

Под полезностью информации и понимается содер­жательность того или иного сообщения, документа. Важ­но уметь отбирать из большого потока информации наи­более важные, ценные сведения, которые приведут к наи­более эффективному процессу исправления осужденных.

Информация окажется полезной в том случае, если сотрудники колонии будут правильно осуществлять ана­литическое обеспечение воспитательного процесса.

Анализ (от греч. апЫузгз - разложение, расчлене­ние) - процедура мысленного, а также и реального рас­членения предмета (предметов) или отношения между предметами на части (признаки, свойства).

Анализ фактически невозможен без синтеза и на­оборот, а поэтому об анализе говорят как о синониме ис­следования, познания.

Педагогический анализ при научном исследовании строго ориентирован на методологию, принципы и мето­

8 Зак. 297

97

ды пенитенциарной педагогики. Педагогический анализ представляет собой корректно осуществляемый процесс познания какого-либо педагогического объекта, явления, аспекта, строящийся на основе имеющихся педагогиче­ских знаний, опыта и освоенных педагогических приемов.

Предметами педагогического анализа могут быть педагогическая система, педагогический процесс, педаго­гические закономерности, педагогическая ситуация, педа­гогическая проблема, педагогические условия и причины, педагогические характеристики профессионального мас­терства, уровень профессионально-педагогической подго­товленности, педагогическая технология, правовая и нравственная воспитанность и пр.

Существует несколько приемов педагогического анализа.

Прием структурного анализа педагогической ре­альности рекомендует сотруднику, сочетая анализ с син­тезом и выявляя элементы педагогической реальности, постоянно мысленно видеть, как они складываются в це­лое, нет ли пустот (пропусков), не «притянуты» ли к ней те элементы, которые не принадлежат изучаемому явле­нию и не характеризуют именно его качественное своеоб­разие. Например, если анализируется правовая культура осужденного, то в ее целостной структуре следует выде­лить в качестве основных элементов анализа правовую образованность, правовую воспитанность, правовую обу­ченность и правовую развитость.

В значительном числе случаев структурный ана­лиз строится довольно стандартно, например, как анализ педагогических систем образовательного процесса, пра­вового воспитания, профессиональной подготовки, ис­правления и перевоспитания и др. Ее структуру образу­ют элементы: цели, задачи, объект, субъект (сотрудник, коллектив сотрудников и др.), содержание, условия, пе­

98

дагогические технологии, формы организации, кон­троль, оценка результатов.

Относительно стандартен и анализ педагогических ситуаций, в структуре которых выделяются педагогиче­ские особенности объекта и субъекта педагогической ра­боты, педагогическое взаимодействие, педагогические условия.

Прием содержательного анализа предполагает тщательное рассмотрение каждого из элементов для его понимания, уяснения места, роли и его взаимосвязей с другими. Например, при анализе правовой обученности осужденного следует подвергнуть изучению и оценке зна­ние им основных правовых установлений, необходимых ему, их понимание, навыки практического использования, знание своих прав, способов их защиты и др. Следует пе­ребрать в анализе все, что относится к понятию «правовая обученность», и разобраться в «наполнении», содержа­нии, качественной выраженности каждого элемента и ана­лизируемого явления в целом: что осужденный знает, а что не знает, в какой степени и как понимает, что умеет, а что умеет недостаточно и пр.

Конструктивно при анализе качественных особен­ностей изучаемого объекта следует аналитически разде­лять уровни его развития, например, низкий, средний, высокий.

Прием анализа педагогических условий. Вначале, как это следует из описанных выше приемов, изучаемое педагогическое явление рассматривается отдельно, как некоторая целостность, имеющая свою внутреннюю структуру и содержательные особенности. Но оно всегда «погружено» в среду, имеет окружение, влияющее на него, и находится с ним во взаимодействии. Это и есть условия, которые могут быть положительными и отрицательными для изучаемого явления. Надо всегда выявлять и анализи­

8*

99

ровать условия, выделять в них отдельные факторы, глав­ные и второстепенные, рассматривать их в комплексе при­чин и следствий.

При анализе, например, индивидуальной воспита­тельной беседы сотрудника с осужденным в числе оцени­ваемых условий, определяющих педагогическую эффек­тивность ее, выступают повод беседы, факт преследуемых сотрудником целей, значимость беседы для осужденного, обстановка (место, время), в которой она происходит, ав­торитет сотрудника, проводящего беседу, и пр.

Прием причинно-следственного анализа ориенти­рован на выявление причин, следствием которых высту­пают особенности (структурные и особенно содержатель­ные) анализируемого явления. Для разработки мер по со­вершенствованию воспитательной работы выявление причин - важнейшая задача.

Аналитическая работа сотрудника воспитательной колонии будет давать положительные результаты, если сотрудники колонии овладеют ее приемами.

При этом аналитическая работа классифицируется по масштабу, объему, отрезку времени и основным на­правлениям.

По масштабу анализ проводится как в целом по ко­лонии, так и по отрядам, отделениям и бригадам.

По объему анализ охватывает:

а) все основные направления деятельности со­трудников;

б) отдельные направления этой деятельности (со­стояние режима, трудовой и учебной деятельности и т. д.);

в) частные вопросы этой деятельности, например, анализ работы самодеятельных организаций, гласность поощрений и наказаний.

По отрезку времени анализ проводится на месяц, квартал, полугодие, год или несколько лет. В некоторых

100

случаях, например при анализе дисциплины, целесооб­разно проведение оперативного анализа по декадам.

В каждом конкретном случае при проведении ана­литической работы следует учитывать специфику анали­зируемого явления.

Особое значение для успешного проведения анали­тической работы имеет определение ее основных направ­лений. Систематизация собираемой информации, приоб­ретение навыков в применении приемов ее сбора, обра­ботки и анализа, перспективное и комплексное планиро­вание, принятие оптимальных психолого-педагогических решений - все это далеко не полный перечень вопросов, который целиком зависит от правильного определения основных направлений аналитической работы.

Рассмотрим подробнее эти направления.

1. Анализ состояния исправительной работы:

а) анализируются данные о составе осужденных, характере и опасности совершаемых ими преступлений, их возрасте, наличии прежних судимостей, сроках наказа­ния, уровне общеобразовательной и профессионально- технической подготовки, психолого-педагогические осо­бенности;

б) изучаются личность осужденных, их мотивация, отношение к совершенному преступлению, поведение, ха­рактер, наклонности, интересы и другие их особенности;

в) анализируется эффективность проводимых в от­ряде воспитательных мероприятий;

г) изучается результативность нравственного, тру­дового, правового, эстетического воспитания;

д) анализируются данные о составе членов само­деятельных организаций и эффективность их работы;

е) анализируются результаты планирования для более четкой координации усилий сотрудников других частей и служб и т. д.

101

2. Анализ состояния режима отбывания наказания:

а) систематически анализируются данные о числе нарушений, причинах их совершения, изучается эффектив­ность применяемых мер дисциплинарного воздействия;

б) изучается выполнение осужденными распорядка дня, исследуются причины, мешающие его соблюдению;

в) в случае совершенного преступления изучаются его причины.

3. Анализ трудовой деятельности осужденных:

а) анализируются состояние производства, причи­ны безработицы, показатели по производству, показатели по трудовому использованию;

б) изучаются данные о результатах трудовой дея­тельности;

в) изучается отношение осужденных к людям тру­да, различным профессиям, результатам труда и т. д.

4. Анализ состояния учебной деятельности:

а) анализируются данные о наличии у осужденных того или иного уровня образования и специальности;

б) изучаются сведения о посещаемости и успевае­мости как в школе, так и в ПТУ;

в) анализируется эффективность влияния школы и ПТУ на воспитательную работу среди осужденных.

5. Анализ работы по привлечению общественности к исправлению осужденных:

а) анализируются данные о числе членов совета воспитателей, числе представителей шефских организа^ ций, принимающих участие в воспитательной работе;

б) изучается и анализируется эффективность всех мероприятий, проведенных с участием представителей общественности;

в) анализируется влияние, оказываемое на того или иного конкретного осужденного представителем об­щественности в процессе индивидуального шефства;

102