3.13 Стандартизация услуг в России
3.13.1 На рисунке 17, представленном ниже, показана отечественная классификация услуг (работ).
Приведенная классификация услуг еще не гармонизирована с международной классификацией, но она постоянно совершенствуется с регулярно появляющимися новыми видами услуг в современной российской практике сертификации.
Для классификации услуг населению разработан общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) входит в Единую систему классификации и кодирования технико—экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ).
Данный классификатор решает следующие задачи:
- повышение эффективности стандартизации услуг населению;
- сертификация и лицензирование услуг для выполнения обязательных требований
по безопасности жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального имущества и окружающей среды;
- обеспечение эффективного использования вычислительной техники;
- утверждение необходимого объема услуг населению;
- анализ предъявляемого населением спроса на услуги;
- обеспечение населению услуг предприятий и организаций различными организационно—правовыми формами;
147
- обеспечение соответствия услуг новым социально – экономическим условиям
Российской Федерации.
Рисунок 17 - Современная классификация услуг (работ)
Общероссийский классификатор услуг населению предназначен для классификации услуг, которые предоставляются населению различными организациями и частными
лицами. Для предоставления услуг могут быть использованы различные методы и приемы обслуживания.
Классификатор имеет иерархическую структуру. Все объекты классификации подразделяются на однородные группы.
По номенклатуре услуг производству имеются утвержденные системы сертификации и разработаны нормативные документы.
В стадии разработки находятся системы сертификации услуг розничной торговли и парикмахерских услуг.
148
Вне сферы обязательной сертификации из-за отсутствия нормативной базы пока остаются такие важнейшие услуги, как услуги рынков и медицинские услуги.
Разработано большое число документов для сертификации услуг автосервиса и химчистки.
Тем не менее, в целом нормативное обеспечение сертификации услуг (работ) еще находится на стадии формирования.
3.14 Стандарты на системы качества
3.14.1 Система качества – совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для общего руководства качеством.
Система качества – это, прежде всего такой способ организации дела на предприятии, который позволяет поставлять потребителю продукцию, которая отвечает его требованиям.
Современная система качества основывается на двух подходах: техническом (инженерном) и управленческом (административном).
Технический подход базируется на требованиях стандартов на продукцию и предусматривает применение статистических методов, методов метрологии и других
научных методов, используемых для оценки стабильности производственных процессов и обеспечения достоверности результатов измерений, контроля и испытаний продукции.
Управленческий подход базируется на требованиях стандартов ИСО серии
9000, принципах и методах менеджмента – координированной деятельности по руководству и управлению организацией. В широком смысле она охватывает структуру организации, документацию, производственные процессы и ресурсы для достижения целей в
области качества продукции и удовлетворения требований потребителей.
3.14.2 В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, в Регистре используются государственные стандарты серии 40.000, представляющие собой принятые за основу («методом обложки») международные стандарты ИСО:
- ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Система качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;
- ГОСТ Р ИСО 9002-96 «Система качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании»;
- ГОСТ Р ИСО 9003-96 «Система качества. Модель обеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции».
В версии 2001г. в РФ приняты следующие стандарты ИСО:
- ГОСТ Р ИСО 9000 – 2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;
- ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001 «Системы менеджмента качества. Требования»;
149
- ГОСТ Р ИСО 9004 – 2001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».
Последующие редакции международных стандартов серии ИСО 9000 состоят из ряда
стандартов, в которых заложены 8 принципов менеджмента качества.
Принцип 1. Организация ориентирована на потребителя.
Принцип 2. Роль руководства в управлении качеством.
Принцип 3. Вовлечение работников в улучшение качества.
Принцип 4. Подход к управлению качеством как к процессу.
Принцип 5. Системный подход к управлению.
Принцип 6. Постоянное улучшение.
Принцип 7. Принятие решений, основанных на фактах.
Принцип 8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками.
Для организационно – практической деятельности по сертификации систем качества в РФ введен в действие ГОСТ Р 40.001 – 95 «Правила по проведению сертификации систем качества в РФ». Соблюдение этих правил является обязательным условием регистрации в Государственном реестре систем сертификации и знаков соответствия.
Утвержден блок государственных стандартов, ставших нормативно-методической основой регистра систем качества:
ГОСТ Р 40.002-2000 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения»;
ГОСТ Р 40.003-2000 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества и производства»;
ГОСТ Р 40.005-2000 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами».
Требования к сертифицируемым производствам регламентируют стандарты
серии ИСО 9000 и ГОСТ Р 40.003 – 2000.