3.12 Порядок разработки стандартов предприятия (стп), организации (сто) и технических условий (ту)

3.12.1 Технические условия

Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия, организации и другие субъекты хозяйственной деятельности, когда государственный или отраслевой стандарты создавать нецелесообразно или необходимо дополнить или ужесточить те требования, которые установлены в существующих национальных и отраслевых стандартах.

Нельзя разрабатывать ТУ, требования которых ниже требований национальных стандартов или противоречат им.

ТУ применяют на территории РФ предприятия независимо от форм собственности и подчинения, и граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в соответствии с договорными обязательствами и (или) лицензиями на право производства и реализации продукции или оказания услуг.

В ТУ содержатся технические требования, определяющие показатели качества в соответствии с условиями и режимами эксплуатации продукции, в том числе требования, предусматривающие различные удобства для обслуживания и ремонта изделий, повышения их безопасности.

В состав ТУ входит вводная часть, например, назначение и область распространения, и следующие разделы:

- основные параметры и (или) размеры;

- технические требования;

- требования по безопасности;

- комплектность и правила приемки;

- методы контроля (испытаний, анализа, измерений);

- правила упаковки, маркировки, транспортирования и хранения;

- указания по эксплуатации;

- гарантии изготовителя.

Разработчиком ТУ может быть любое лицо, как правило, предприятие-разработчик или предприятие-изготовитель.

Проект ТУ перед утверждением рассматривается заинтересованными подразделениями (службами) предприятия, после чего полностью подготовленный проект ТУ

140

согласовывают с потребителями или заказчиками продукции и другими заинтересованными организациями.

При необходимости и по решению предприятия, проект ТУ может пройти экспертизу в соответствующем комитете (ТК) Росстанадарта по договору между изготовителем и национальным органом по стандартизации РФ.

При рассмотрении, согласовании и экспертизе проекта ТУ должна быть проведена проверка, не противоречит ли проект ТУ действующим в стране стандартам и другим ТУ.

Результаты экспертизы, а также согласованные замечания и пожелания потребителей продукции, на которую разрабатываются ТУ, учитываются в окончательной редакции проекта ТУ.

ТУ утверждает предприятие – изготовитель (разработчик ТУ), как правило, без ограничения срока действия.

Ограничение срока действия ТУ, когда это необходимо, устанавливают по согласованию с предприятиями – заказчиками (потребителями).

ТУ дополнительно может быть утверждено министерством (ведомством), к которому относится предприятие – изготовитель.

ТУ согласовывается потребителями соответствующей продукции.

ТУ дополнительно может быть согласовано министерством (ведомством), к которому относится потребитель продукции.

Обозначение ТУ присваивает предприятие – разработчик продукции в соответствии с принятым порядком обозначения ТУ.

Для вновь организуемых предприятий и объединений рекомендуется обозначения ТУ со следующей структурой, состоящей из индекса «ТУ», четырех разрядного кода класса продукции по ОКП (Общероссийского классификатора продукции) и разделенного тире

трехразрядного регистрационного номера, как правило, восьмиразрядного кода предприятия по ОКПО (Общероссийского классификатора предприятий и организаций), являющегося держателем подлинника ТУ, и двух последних цифр года утверждения документа.

Например, ТУ 4521 – 164 – 34267369 – 99, где 4521 – группа продукции по ОКП,

164 – регистрационный номер ТУ, 34267369 – код предприятия по ОКПО, 99 – год утверждения ТУ.

После утверждения ТУ подлежат государственной учетной регистрации. Если ТУ утверждены только предприятием, то они регистрируются в областных органах по

техническому регулированию и метрологии.

Учетной регистрации не подлежат ТУ на следующую продукцию:

- опытные образцы (опытные партии);

141

- сувениры и изделия художественных промыслов (кроме изделий из драгоценных

металлов и камней);

- технологические промышленные отходы сырья, материалов и полуфабрикатов;

- составные части изделия, полуфабрикаты, вещества и материалы, не предназначенные к самостоятельной поставке или изготовленные по прямому заказу одного предприятия;

- средства технологического оснащения (СТО), выпускаемые в виде отдельных единиц и мелких партий, эпизодически, по мере возникновения потребностей в них, за исключением средств измерений и средств испытаний;

- продукцию единичного производства.

Сведения о ТУ публикуются в ежемесячных изданиях Росстандарта.

3.12.2 Стандарт предприятия

Стандарты предприятия (СТП) распространяются:

- на нормы, методы, составные части и другие объекты, имеющие применение только на данном предприятии;

- на нормы в области организации и управления производством;

- на технологические нормы и требования, типовые технологические процессы, оснастку, инструмент;

- услуги, оказываемые внутри предприятия;

- процессы организации и управления производством ит.д.

СТП могут также разрабатываться с целью ограничения отраслевых и государственных стандартов и особенностей данного предприятия.

СТП не могут нарушать или снижать качественные показатели и требования, установленные государственными и отраслевыми стандартами.

В качестве СТП допускается применение международных, региональных и национальных стандартов других стран на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве или с разрешения соответствующих региональных организаций и национальных органов, если их требования удовлетворяют потребностям народного хозяйства и отсутствуют разработанные на их основе государственные и отраслевые стандарты.

Построение, изложение, содержание и оформление стандартов предприятий приводятся в ГОСТ Р 1.5 – 2004.

Стандарты предприятий содержат следующие структурные элементы:

- титульный лист;

- предисловие;

- содержание;

- введение;

- наименование;

142

- область применения;

- нормативные ссылки;

- определения;

- обозначения и сокращения;

- требования;

- приложения;

- библиографические данные.

Структурные элементы, за исключением элементов «Титульный лист», «предисловие», «Наименование», «Требования», приводят в зависимости от особенностей объекта стандартизации.

Разработчиком СТП может быть любое лицо, но, как правило это специалисты в области стандартизации, работающие в конструкторском, технологическом, научно-исследовательском, метрологическом, инновационном подразделениях, отделе технического контроля или контроле качества, а также в специализированном отделе (службе) стандартизации.

Тематика, организационно-технические мероприятия и объем работ при разработке

и внедрении СТП предусматриваются планами (программами) их проведения на предприятии, утвержденными руководством предприятия.

Проекты СТП рассылаются разработчиком всем заинтересованным подразделениям предприятия для рассмотрения. Согласованные замечания, предложения и пожелания учитываются разработчиком СТП в окончательной редакции стандарта.

По заявлению предприятия СТП может быть проведена экспертиза в соответствующем техническом комитете (ТК) Росстанадарта по договору между предприятием и национальным органом по стандартизации РФ. Замечания и предложения ТК также учитываются разработчиком СТП в окончательной редакции стандарта.

СТП утверждается руководством предприятия (Главным инженером предприятия, объединения) на создаваемые и применяемые только на данном предприятии продукцию, процессы и услуги.

После утверждения стандарту присваивается индекс «СТП», цифровой код предприятия, цеха, отдела, объекта стандартизации и две последние цифры года утверждения или пересмотра, например, СТП 0005 – 48 – 553 – 44 – 92.

СТП утверждают, как правило, без ограничения срока действия, и они не распространяются на поставляемую продукцию и государственной регистрации в органах Росстандарта не подлежат.

СТП учитывают в фонде нормативной документации предприятия. Требования и

положения СТП обязательны для персонала данного предприятия.

143

3.12.3 Стандарты организаций

Разработка стандартов осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О техническом регулировании» для стандартов организаций и с учетом ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организации. Общие положения».

Стандарты разрабатываются, утверждаются и применяются в целях максимального упорядочения деятельности организации, а также для распространения и использования упорядоченных знаний, результатов научных исследований и разработок, полученных структурными подразделениями организации.

Стандарты организации не разрабатываются на поставляемую (сдаваемую покупателю) продукцию. Требования к этой продукции при отсутствии национальных стандартов или отраслевых стандартов должны устанавливаться в технических условиях.

Стандарты не должны устанавливать требований по вопросам, которые регулируются законодательством о техническом регулировании либо иными нормативными правовыми актами, а также техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил.

При разработке стандартов необходимо учитывать положения действующих нормативных документов федеральных органов исполнительной власти и организации, требования которых не противоречат действующему законодательству.

Требования стандартов организации, утвержденных в установленном порядке, являются обязательными для структурных подразделений организации и организации в целом.

Стандарты, кроме обязательных положений, также могут содержать рекомендуемые положения. Рекомендуемые положения устанавливаются на уровне лучших отечественных и мировых достижений. К рекомендуемым положениям относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства.

В разделе «Область применения» стандарта, содержащего рекомендуемые положения, указывают номера разделов и пунктов (подпунктов), носящих рекомендательный характер.

Разработку стандартов осуществляют структурные подразделения организации, а также сторонние организации, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области (далее – разработчик).

Заказчиком на разработку стандартов выступает руководство организации.

144

Разработку стандарта осуществляют по следующим стадиям:

1-я стадия – организация разработки стандарта;

2-я стадия – разработка проекта стандарта в первой редакции;

3-я стадия – подготовка проекта стандарта в окончательной редакции разработчика и представление его заказчику;

4-я стадия – рассмотрение, утверждение и регистрация стандарта;

5-я стадия – издание стандарта.

Организация разработки стандарта

Основной формой планирования разработки стандартов в организации является перспективный план разработки документов.

В особых случаях, определяемых заказчиком, когда разработка стандарта должна быть произведена в кратчайшие сроки, она осуществляется вне плана.

Организация разработки стандарта включает в себя согласование объёмов работ и заключение в установленном порядке договоров на их выполнение между заказчиком, разработчиком и соисполнителями.

При заключении договора заказчик, как правило, утверждает техническое

задание на разработку стандарта.

В техническом задании должны быть указаны основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, организация-разработчик, организации –

соисполнители (далее также соисполнители), необходимость проведения экспертизы проекта стандарта, а также структурные подразделения и заинтересованные организации,

которым документ направляется на согласование.

В тех случаях, когда по соответствующему направлению стандартизации национальным органом Российской Федерации по стандартизации создан технический комитет по стандартизации (ТК), в техническом задании по решению заказчика может предусматриваться представление проекта стандарта в ТК на экспертизу.

Информация о начале разработки стандарта (после заключения соответствующих договоров) направляется в структурное подразделение, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в организации, для публикации в информационной системе.

На основе этой публикации заинтересованные структурные подразделения и

сторонние организации, которым проект стандарта в соответствии с требованиями технического задания не направлялся в обязательном порядке, могут представить разработчику заявки о направлении им на отзыв проекта стандарта (первой редакции).

145

Разработка проекта стандарта организуется разработчиком и соисполнителями в согласованном между ними порядке, обеспечивающем качественную подготовку стандарта в сроки, установленные договором. Подготовленный проект стандарта и пояснительную записку разработчик рассылает на отзыв.

Замечания и предложения по проекту стандарта направляют разработчику не позднее, чем через два месяца со дня получения проекта, если не установлен иной срок. При отсутствии замечаний и предложений каких-либо организаций, которым проект стандарта направлялся на отзыв, его разработку продолжают в соответствии с календарным планом.

Подготовку проекта стандарта для представления заказчику осуществляют с

учётом полученных замечаний. На основании полученных замечаний и предложений

разработчик формирует сводку отзывов. Сводка отзывов должна быть направлена в

адрес всех заинтересованных организаций, от которых поступили замечания и предложения.

При наличии разногласий разработчик для рассмотрения замечаний и предложений по проекту стандарта проводит согласительное совещание с ответственными

представителями заинтересованных организаций. Принятые на совещании решения

оформляются протоколом и отражаются в сводке отзывов.

Заключение по проекту стандарта, подготовленное национальным ТК по стандартизации, учитывается разработчиком при подготовке проекта стандарта к представлению заказчику.

Разногласия, возникшие при согласовании проекта стандарта, оформляют протоколом согласительного совещания. Окончательное решение по возникшим разногласиям принимает заказчик.

Проект стандарта в окончательной редакции после процедур согласования разработчик представляет заказчику в двух экземплярах с сопроводительным письмом и следующей документацией в одном экземпляре:

- пояснительная записка к окончательной редакции проекта стандарта с обоснованиями, данными об использованных результатах научно - исследовательских работ и о результатах сопоставления стандарта с национальными, межгосударственными, международными и зарубежными стандартами;

- сводка отзывов по последней редакции проекта стандарта, направлявшейся на отзыв;

- протокол согласительного совещания (если такое совещание проводилось);

- заключение по проекту стандарта, подготовленное ТК, а также другими организациями (при наличии);

- копия утвержденного технического задания;

- проект организационно-распорядительного документа об утверждении и введении в действие стандарта организации;

- проект плана мероприятий по внедрению стандарта (при необходимости);

146

- отчет о НИР (при разработке стандарта в рамках НИР);

- проект списка структурных подразделений и организаций для рассылки стандарта.

Проект стандарта в окончательной редакции представляется также на электронном носителе.

При регистрации стандарта ему присваивают обозначение, состоящее из следующих реквизитов:

- индекса организации;

- отделённого от него интервалом регистрационного номера стандарта; - отделённых от него тире четырёх цифр года утверждения стандарта.

Пример - СТО Газпром 25-2004 – обозначение стандарта ОАО «Газпром».

Регистрационные номера вновь разработанным стандартам присваивают в порядке возрастания номеров по мере их регистрации. При отмене стандарта его регистрационный номер другому стандарту не присваивают, за исключением случая, когда отмена стандарта обусловлена его пересмотром.

Ведение информационного фонда документов системы стандартизации возлагается на соответствующее подразделение организации.