2)Теории элит.

Классические теории элиты. Идеи разделения общества на « высших» и « низших » возникли в глубокой древности. Так , Конфуций обосновывал деление общества на « благородных мужей» ( правящую элиту ) и « низких людей ( простолюдинов ) . В античной философии элитарный мировоззрение было наиболее полно сформулированы Платоном. Идеолог афинской аристократии , он решительно выступал против допущения демоса к участию в политической жизни , в государственном управлении , пренебрежительно называя его толпой , враждебной мудрости. Государственные функции , по Платону , могут успешно выполняться только аристократами , получившие специальное образование. Ремесленники и крестьяне должны быть отстранены от управления обществом и обречены на выполнение « черновой работы». Рабов Платон вообще не считал за членов общества .

Однако как определенная система взглядов элитарные теории были сформулированы в ХХ в . Именно в это время термин « элита » получил распространение в социологии и политологии .

Концепция элиты , основана на наблюдении за реальным политическим поведением и взаимодействиями субъектов политики , была создана теоретиками итальянской школы политической социологии Моска , В. Парето и Р. Михельс .

Профессор , депутат , сенатор Моска (1854-1941) сформулировал свою теорию элиты в работах «Основы политической науки» и «История политических доктрин ». Анализ « политического класса » Моска осуществлял с помощью организационного подхода . По его мнению :

развитие любого общества независимо от способа социальной и политической организации осуществляется руководящим классом ;

групповая сплоченность и единомыслие , свойственная общественной класса , обеспечиваются благодаря наличию у него организации , структуры, позволяет сохранять власть ;

сам правящий класс неоднороден , он состоит из двух слоев : очень немногочисленной группы « высшего начальства » (что-то вроде « наделиты » внутри элиты ) и гораздо более многочисленной группы « начальников среднего звена » ;

вхождения в политический класс предполагает наличие у индивида особых качеств и способностей. Доступ в политический класс открывают три качества : военная доблесть , богатство , церковный сан. С ними связаны три формы аристократии - военная , финансовая и церковная. В результате развития цивилизации преобладающим становится богатство. Меньшее значение имеют научные знания , умение применять их на практике;

доминирующим критерием для отбора в политический класс является способность управлять , которая включает знания национального характера , ментальности народа и собственно опыт управления .

Моска в работе « Правящий класс » писал , что во всех обществах существуют два класса людей - класс который правит, и класс , которым правят . Правящий класс всегда немногочисленным . Меньшинство правит большинством , потому что она , во-первых , организованная , а во-вторых , имеет особые качества , благодаря которым пользуется уважением и большим влиянием в обществе .

Власть , утверждал он , всегда находилась и должна находиться в руках меньшинства. Когда она переходит из рук в руки , то переходит от одного меньшинства к другой , но никогда от меньшинства к большинству .

Как развивающийся , политический класс нуждается в собственном обновления , чтобы быть в состоянии отвечать на новые вызовы времени . Моска называл три способа такого обновления : наследование , выбор и кооптации . Он отметил также две тенденции в развитии правящего класса :

аристократическую - стремление стать наследственными правителями в одной части элиты. Тогда правящий класс становится закрытым и у общества ослабевают способности к развитию , оно стагнирует , прекращает политическую жизнь .

демократическую - стремление другой части элиты изменить прежние , старые слои . Если она доминирует , то правящий класс открыт , происходит его быстрое обновление , но возникает опасность нарастания кризисов .

С позиций элитаризма Моска отрицательно относился к демократии. Он считал демократию утопией , миражом , в погоне за которым « некомпетентные « массы становятся объектом манипуляций со стороны « демагогов » и прокладывают путь « диктатуре ». Выборы он трактовал как путь к обновлению элиты , а не как форму контроля масс над руководителями .

Основатель теории элит - В. Парето (1848-1923) (именно он ввел в политическую науку термин «элита »). Теория элит высказанная им в « Трактате общей социологии » ( 1916) , в которой Парето

пытался выявить факторы и предпосылки динамического равновесия общества и значение в этом процессе политической власти , мотивов политического поведения ;

обоснование роли элиты выводил из концепции социального равновесия , к которой стремится общество как система .

Состояние равновесия обеспечивается взаимодействием множества сил , которые он назвал элементами . Они образуют четыре группы - экономические , социальные , политические и интеллектуальные . Особое внимание ученый уделял мотивации человеческой деятельности. По его мнению :

мотивами человеческой деятельности и двигателями истории являются психологические стимулы , которые он называл « остатками » - « резидуи » ;

« Резидуи » - вечные и неизменные основы деятельности человека , отражающие его индивидуальность , они сводятся к биологическим инстинктам , нелогичных , иррациональных чувств , эмоций ;

социальное равновесие и форма общества проявляют совокупное взаимодействие человеческих чувств , яки отражаются в « резидуи ».

Поэтому политика в значительной степени есть функция психологии . Используя психологический подход в анализе обществе , Парето :

объяснял многообразие социальных интересов и статусов психологической неравенством индивидов ;

определял элиту по ее врожденных психологических качеств и считал , что она состоит из тех , кто демонстрирует выдающиеся качества или доказал наивысшие способности в своей сфере деятельности.

Парето был автором теории круговорота элит , согласно которой :

социальные изменения в обществе следствием борьбы и « циркуляции » элит;

элита делится на правящую и не правящую ( контр элиту ) : правящая элита непосредственно и эффективно участвует в управлении , обладая харизматическими свойствами лидеров ; контр элита является потенциальной элитой по способностям , личным качествам , но лишена возможности принимать политические решения ;

различают два типа элит , последовательно сменяли друг друга:

- «Львы » , для которых характерны открытость , решительность в управлении , опора на силовые , авторитарные методы властвования. Они хороши для стабильных ситуаций , так как крайне консервативные ;

- « Лисы » , властвующих посредством использования различных средств манипуляции , обмана , демагогии. Они чаще прибегают к подкупу , раздачи наград , чем к угрозе применения насилия. « Лисы » преобладают в условиях нестабильности , переходности , когда требуются энергичные , прагматично мыслящие и способные к преобразованиям правители ;

общество , в котором преобладают «львы » , обречено на застой ; общество , в котором преобладают « лисы » , отличается динамичностью развития;

поступательность и стабильность в развитии общества могут быть обеспечен при пропорциональной притоке в элиту первой и второй ориентации .

К основоположников элитаризма относится Р. Михельс (1876-1936) с его « железным законом олигархических тенденций» . Суть его концепции заключается в том . что « демократия » , чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности , вынуждена создавать организацию . А это связано с выделением элиты - активного меньшинства. Необходимость управления организацией (в частности , политической партией) требует создания аппарата , и власть концентрируется в его руках. Партийная элита обладает преимуществами перед рядовыми членами - имеет больший доступ к информации , возможность оказывать давление на массу. Массы через « некомпетентность и апатию » не могут и не хотят участвовать в политическом процессе. В крупных организациях демократическая структура невозможна - нет способа организации системы так , чтобы голос простого ее члена был услышан. Профессиональные функционеры профсоюзов , партий социалистической ориентации, особенно стали членами парламента меняют свой ​​социальный статус , привлекаются к правящей элите и начинают защищать ее интересы , собственное привилегированное положение.

В процессе функционирования партии ее аппарат отрывается от рядовых членов и подчиняет политику собственным интересам , превращается в правящую элиту. Так что на определенном этапе демократия неизбежно оборачивается олигархией. И чем крупнее организация , тем более отчетливо проявляется этот закон. Демократия , следовательно , превращается в арену « циркуляции партийных элит». Во всех партиях независимо от их типа « демократия ведет к олигархизации ». Это закономерность развития политической организации , так называемый « железный закон олигархии ».

Некоторые ученые разрабатывали количественные показатели в своих теориях политических элит. Например , русский мыслитель Н. Бердяев выводил «коэффициент элиты » относительно высокоинтеллектуальной части населения к общему количеству письменных . По его мнению , если коэффициент элит больше пяти процентов , то это означает наличие в обществе высокого потенциала развития ; если этот коэффициент снижается до одного процента , государство гибнет , у общества происходит застой , а элита трансформируется в касту. Бердяев писал: «.. Всегда господствуют немногие , таков непреложный закон природы. Господство всех ничего реального не означает , кроме темного , безразличного и смешанного хаоса . Всякое управление этим хаосом предполагает различие и выделение тех или иных элементов аристократии или олигархии ... После сотворения мира всегда царила , царит и будет царить меньшинство , а не большинство. Это верно для всех форм и типов управления , для монархий и демократий , для эпох реакционных и для эпох революционных . Из управления меньшинства нет выхода ».