6. Правовое регулирование обеспечения занятости населения.

6.1 Занятость и категории занятого населения.

Занятость - это дея­тельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая зако­нодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане:

1) Работающие по трудовому договору, в том числе вы­полняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), вклю­чая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, для которых об­щественные работы являются подходящей работой);

2) Зарегистрированные в качестве индивидуальных пред­принимателей;

3) Занятые в подсобных промыслах и реализующие про­дукцию по договорам;

4) Выполняющие работы по договорам гражданско-пра­вового характера, предметами которых являются вы­полнение работ и оказание услуг, в том числе по до­говорам, заключенным с индивидуальными предпри­нимателями, авторским договорам, а также являю­щиеся членами производственных кооперативов (ар­телей);

5) Избранные, назначенные или утвержденные на опла­чиваемую должность;

6) Проходящие военную службу, альтернативную граж­данскую службу, а также

службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и

органах уголовно-исполнительной системы;

7) Проходящие очный курс обучения в общеобразова­тельных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других обра­зовательных учреждениях, включая обучение по на­правлению федеральной государственной службы за­нятости населения (далее — органы службы занятос­ти);

8) Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производ­ства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной граж­данской службе), исполнением других государствен­ных обязанностей или иными уважительными при­чинами;

9) Являющиеся учредителями (участниками) организа­ций, за исключением учредителей (участников) об­щественных и религиозных организаций (объедине­ний), благотворительных и иных фондов, объедине­ний юридических лиц (ассоциаций и союзов), кото­рые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

6.2 Понятие и содержание правового статуса безработного.

Безработными признаются трудоспособные граждане, ко­торые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах государственной службы занятости в целях по­иска подходящей работы, ищут работу и готовы присту­пить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с во­енной службы) независимо от их организационно-правового и формы и формы собственности (далее — организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) которым в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная для безработных, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обес­печению;

3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистра­ции в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности)

4) в случае двух отказов от получения профессио­нальной подготовки или от предложенной оплачи­ваемой работы, включая работу временного харак­тера.

Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

5) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска под­ходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами служ­бы занятости для регистрации их в качестве безра­ботных;

6) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказа­нию в виде лишения свободы;

7) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработ­ка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

8) являющиеся занятыми с точки зрения Закона о за­нятости.

Закон о занятости закрепляет многочисленные права граждан, признанных в установленном порядке безработными:

1) право на содействие в поиске подходящей работы

2)право на выбор места работы (ст. 8 Закона о заня­тости), в том числе возможность трудоустройства в другой местности, а так же право на профессио­нальную деятельность за пределами территории Российской Федерации (ст.4 Закона о занятости);

3) право на бесплатные профессиональную ориента­цию, профессиональную подготовку, переподготов­ку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (ст. ст. 9, 23 Закона о занятости);

4) право участвовать в общественных оплачиваемых работах (ст. 24 Закона о занятости);

5) право на получение пособия по безработице (ст. ст. 30—35 Закона о занятости);

6) право на получение стипендии за период обучения по направлению службы занятости (ст. 29 Закона о занятости);

7) право на возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятос­ти ( абз.5 п.1 ст. 28 Закона о занятости);

8) — право на оплату стоимости проезда (до места обу­чения и обратно) и расходов, связанных с прожива­нием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квали­фикации или переподготовку в другую местность (п.8 ст. 29 Закона о занятости).