- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •Целевая установка
- •Содержание учебной дисциплины Распределение учебного материала по разделам и темам.
- •Раздел I. Введение в муниципальное право.
- •Тема 1.1. Муниципальное право как отрасль права.
- •Тема 1.2. Научная дисциплина муниципального права.
- •Тема 1.3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия.
- •Тема 2.1. Понятие местного самоуправления.
- •Тема 2.2.Общие принципы организации местного самоуправления.
- •Тема 2.3. Функции местного самоуправления
- •Тема 2.4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.
- •Тема 2.5. Органы местного самоуправления
- •Раздел III. Основы местного самоуправления.
- •Тема 3.1. Правовая основа местного самоуправления.
- •Тема 3.2. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 3.3. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 3.4 Структура и организация работы органов местного самоуправления.
- •Тема 3.5. Муниципальная служба.
- •Тема 3.6. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 3.7. Особенности организации местного самоуправления.
- •Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 4.1. Предметы ведения местного самоуправления.
- •Тема 5.2. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины Методические рекомендации для преподавателей.
- •Методические указания для студентов.
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права
- •Исторические основы и теории местного самоуправления. Зарубежный опыт местного самоуправления.
- •Тема. Организационная основа местного самоуправления. Органы местного самоуправления: общая характеристика
- •Примерный перечень тем курсовых работ и рефератов.
- •Требования к уровню освоения программы и формы промежуточного контроля
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации Примерные вопросы для подготовки к зачёту.
- •Примерные варианты тестов для межсеместровой аттестации на дневном отделении.
- •7. Система источников муниципального права включает:
- •14. В соответствии с Федеральным законом -«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. Местное самоуправление осуществляется:
- •15. Признать муниципальные выборы недействительными вправе:
- •22. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 2003 г. К вопросам местного значения городских округов отнесено:
- •23. В случае изъятия бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного значения, включенного в государственный реестр, собственником становится:
- •24. Органы местного самоуправления могут осуществлять права собственности только в отношении обособленных водных объектов, которые представляют собой:
- •25. Тарифы на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, определяют:
- •26. Земельные участки в пределах черты населенных пунктов предоставляются застройщикам для жилищного строительства:
- •27. В целях обеспечения интересов муниципального образования публичные сервитуты в отношении земельных участков устанавливаются:
- •28. Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципальных образований Калужской области, устанавливается:
- •29. В области охраны и использования объектов животного мира органы местного самоуправления:
- •35. Согласно законодательству рф органы местного самоуправления обеспечивают:
- •7. К источникам муниципального права относится:
- •14. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется:
- •15. Органы и должностные лица местного самоуправления должны дать ответ на обращения граждан:
- •17. Решение представительного органа местного самоуправления, избранного на два года, о продлении срока своих полномочий до четырех лет:
- •20. Муниципальное правонарушение может выражаться:
- •21. Согласно наиболее распространенному мнению о структуре компетенции местного самоуправления в нее входят:
- •22. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 2003 г. К вопросам местного значения поселений отнесено:
- •24. Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное возмездное пользование (аренду) для осуществления предпринимательской деятельности:
- •25. Основанием для вселения по договору найма жилья в квартиру, находящуюся в составе муниципального жилищного фонда, является:
- •26. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. По сравнению с законодательством, принятым ранее, предусматривает:
- •27. Органы местного самоуправления могут повышать установленную нормативную цену земли:
- •28. В собственности муниципальных образований не могут находиться:
- •29. К полномочиям органов местного самоуправления в области недропользования относится:
- •30. Перед размещением на территории муниципалитета горнодобывающего производства требуется проведение органами местного самоуправления опроса общественного мнения:
- •31. Одним, из важнейших механизмов косвенного позитивного воздействия органов местного самоуправления на развитие предпринимательской деятельности в муниципальном образовании является:
- •32. Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг осуществляется:
- •33. Органы местного самоуправления вправе осуществлять лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности:
- •34. Органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные программы развития физической культуры и спорта:
- •39. При органах местного самоуправления могут создаваться действующие на общественных началах советы представителей малочисленных народов:
- •40. Органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать численность личного состава милиции общественной безопасности:
- •Содержание
Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия.
Тема 2.1. Понятие местного самоуправления.
Теории местного самоуправления: свободной (естественной) общины, государственная теория, теория «дуализма», политическая теория, теория социального обслуживания и др. Юридическое закрепление понятия «местное самоуправление». Юридически значимые признаки местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Система местного самоуправления: субъекты, обязательные и факультативные звенья. Современные модели организации местной власти. Предметы ведения местного самоуправления: вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть: конституционно-правовые основы взаимодействия. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Государственная поддержка местного самоуправления, ее основные направления и формы.
Тема 2.2.Общие принципы организации местного самоуправления.
Понятие и классификация общих принципов организации местного самоуправления
Самостоятельность решения населением вопросов местного значения.
Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций
Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан.
Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
Законность в организации и осуществлении местного самоуправления.
Гласность местного самоуправления.
Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении.
Государственная гарантия местного самоуправления.
Тема 2.3. Функции местного самоуправления
Понятие функций местного самоуправления
Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения.
Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.
Охрана общественного порядка.
Тема 2.4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.
Местный референдум. Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, обстоятельства, круг вопросов, по которым проводится местный референдум. Реализация права граждан муниципального образования на осуществление инициативы проведения референдума. Порядок постановки вопроса о проведении местного референдума и назначение референдума. Основные принципы проведения референдума. Порядок проведения референдума, юридическая сила решений, принятых на местном референдуме. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума. Муниципальные выборы.
Формы взаимоотношений депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва в системе местного самоуправления .
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Сход граждан. Правовая основа созыва и проведения собрания (схода) граждан. Лица, участвующие в собрании (сходе) граждан; порядок созыва и проведения собрания (схода); полномочия собрания (схода).Правотворческая инициатива граждан.
Территориальное общественное самоуправление .
Публичные слушания.
Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).
Опрос граждан .
Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении .